MỤC LỤC
Chính sách phát triển doanh nghiệp vừa và nhỏ đã góp phần làm tăng về quy mô và khối lượng doanh nghiệp lên rất lớn; các chính sách của nhà nước đối với doanh nghiệp vừa và nhỏ đã đã từng bước cải thiện hơn về môi trường kinh doanh và tăng cường sự bình đẳng với những khu vực kinh tế khác. Hơn nữa, mỗi chính sách có mục tiêu riêng và đ−ợc đánh giá là có một tác dụng khi tác động vào yếu tố phát triển doanh nghiệp vừa và nhỏ; không có một chính sách nào tác động đến tất cả các yếu tố phát triển doanh nghiệp vừa và nhỏ. Tuy nhiên, trong thông báo số 197/TB-BTC ngày 2/11/2004, kết luận của lãnh đạo Bộ Tài chính về phương án hoạt động ban đầu của Trung tâm GDCK Hà Nội lại quy định “các doanh nghiệp đủ điều kiện niêm yết nh−ng không muốn niêm yết tại Trung tâm GDCK Tp.
Nhận thức đ−ợc tầm quan trọng của công tác tuyên truyền trong việc tạo hàng, trong năm 2004, Trung tâm GDCK Hà Nội đã chủ động phối hợp với Trung tâm Nghiên cứu và Đào tạo chứng khoán và các đơn vị liên quan xây dựng nhiều chương trình, nội dung để thiết lập mối quan hệ với các cơ quan liên quan, cơ quan thông tấn, báo chí, tổ chức nhiều chương trình đào tạo, phổ cập kiến thức về chứng khoán và thị tr−ờng chứng khoán nh−: mở các lớp tập huấn, hội thảo, hội nghị, phát hành tờ rơi tuyên truyền để quảng bá cho công chúng nói chung và doanh nghiệp nói riêng hiểu rõ hơn về thị tr−ờng chứng khoán cũng nh− những lợi ích của việc niêm yết cổ phiếu trên thị tr−ờng chứng khoán; phổ biến những cơ chế, chính sách có liên quan đến thị trường chứng khoán nói chung và và Trung tâm GDCK Hà Nội nói riêng. Trong năm 2004, Trung tâm GDCK Hà Nội cũng đã viết nhiều bài về thị tr−ờng chứng khoán nói chung và Trung tâm GDCK Hà Nội nói riêng đăng trên các báo, tạp chí cũng như phối hợp truyền hình Trung ương và địa phương (Truyền hình Hà Nội, Hải phũng) để nhằm tuyờn truyền, phổ biến cho cụng chỳng hiểu rừ hơn về thị trường chứng khoán cũng như mô hình, kế hoạch triển khai hoạt động của Trung tâm GDCK Hà Nội.
Trong chương trình tiếp cận, đoàn công tác đã chọn ra được một số doanh nghiệp đủ điều kiện và có nguyên vọng tham gia niêm yết trên Trung tâm GDCK Hà Nội trong thời gian đầu. Trong thời gian qua, Trung tâm GDCK Hà Nội đã có nhiều buổi làm việc với Cục tài Chính doanh nghiệp, Chi cục Tài chính Doanh nghiệp của các tỉnh thành phố và các doanh nghiệp nhà nước cổ phần hoá để sớm triển khai hoạt động đấu giá. - Chương trình tiếp cận doanh nghiệp đã đánh giá được thực tế tình hình tài chính cũng như giải đáp các khó khăn, vướng mắc của doanh nghiệp trong tiến trình niêm yết trên Trung tâm GDCK Hà Nội.
- Chương trình đào tạo, tuyên truyền đã phổ cập được nhiều kiến thức bổ ích về chứng khoán và thị trường chứng khoán cho đông đảo các cán bộ, công nhân viên của doanh nghiệp, các sở ban ngành cũng nh− công chúng nói chung hiểu rõ hơn về thị tr−ờng chứng khoán nói chung và Trung tâm GDCK Hà Nội nói riêng. - Chương trình vận động doanh nghiệp gắn cổ phần hoá với bán đấu giá cổ phần lần đầu qua Trung tâm GDCK Hà Nội đã lựa chọn đ−ợc khoảng 20 doanh nghiệp dự định đấu giá bán cổ phần lần đầu tại Trung tâm GDCK Hà Nội trong những tháng đầu năm 2005.
- Các chính sách miễn giảm thuế, hỗ trợ về phí kiểm toán, t− vấn,… đã cho thấy sự quan tâm của Chính phủ, các cấp chính quyền địa phương trong việc thúc. Việc đ−a ra các −u đãi về thuế, phí kiểm toán, phí t− vấn kịp thời đã tạo thêm động lực và giảm bớt các khó khăn đối với doanh nghiệp tham gia thị trường chứng khoán. - Các quy định về chế độ công khai thông tin, quy định về kế toán, chính sách thuế,.
Để thúc đẩy doanh nghiệp vừa và nhỏ tham gia niêm yết trên Trung tâm GDCK Hà Nội nhằm góp phần phát triển Trung tâm GDCK Hà Nội nói riêng và thị trường chứng khoán nói chung theo đúng mục tiêu đề ra, theo chúng tôi, Bộ Tài chính cần sớm trình Chính phủ bàn hành cơ chế −u đãi về thuế trong thời gian đầu. - Miễn giảm thuế thu nhập đối với các doanh nghiệp niêm yết trên Trung tâm GDCK Hà Nội theo hình thức giảm dần qua các năm theo đó sẽ miễn thuế thu nhập trong 3 năm và giảm 50% trong 3 năm tiếp theo đối với những doanh nghiệp niêm yết trên Trung tâm GDCK Hà Nội trong năm 2005; miễn thuế thu nhập trong 2 năm và giảm 50% trong 3 năm tiếp theo đối với những doanh niêm yết năm 2006, miễn 1 năm và giảm 50% đối với các doanh nghiệp niêm yết năm 2007, giảm 50%. Trung tâm GDCK Hà Nội cần phối hợp chặt chẽ hơn nữa với Trung tâm Nghiên cứu và Đào tạo cũng nh− chính quyền các cấp các ngành trong việc trong việc xây dựng các chương trình đào tạo, tổ chức hội nghị tập huấn cho các doanh nghiệp, các nhà đầu t− trên tất cả các tỉnh, thành phố lớn để công chúng cũng nh− doanh nghiệp hiểu rõ hơn về thị tr−ờng chứng khoán cũng nh− những lợi ích của việc niêm yết trên Trung tâm GDCK Hà Nội.
Trung tâm GDCK Hà Nội lập triển khai các nội dung, thời gian, địa điểm tuyên truyền cụ thể để đảm bảo về số l−ợng và chất l−ợng các thông tin tuyên truyền nh− lập kế hoạch xây dựng trang Web, kế hoạch bản tin ngành, bản tin tuần, tháng; kế hoạch viết các bài đăng báo chí, phát tờ rơi, hội thảo, hội nghị,..Ngoài ra, Trung tâm GDCK Hà Nội cũng cần chủ động trong việc cung cấp thông tin, trả lời phỏng vấn về chứng khoán và thị tr−ờng chứng khoán cho các ph−ơng tiện báo chí, truyền hình. - Tiếp tục xây dựng và ban hành đồng bộ hệ thống các chuẩn mực kế toán, kiểm toán phù hợp với thông lệ quốc tế và đặc thù của nền kinh tế nước ta nhằm tăng cường tớnh minh bạch, rừ ràng và cụng khai thụng tin đối với cỏc doanh nghiệp thuộc mọi thành phần nói chung và doanh nghiệp tham gia thị tr−ờng chứng khoán nói riêng để đảm bảo sự phát triển lành mạnh, cạnh tranh bình đẳng.
Ngoài ra, Chính phủ cũng cần sớm xây dựng hệ thống cung cấp thông tin qua mang Internet, cung cấp tất cả các thông tin về tình hình doanh nghiệp, thông tin về thị trường – xúc tiến thương mại, lao động và các thông tin liên quan đến các đối t−ợng tham gia thị tr−ờng. - Chủ trì, phối hợp với Bộ Kế hoạch đầu t−, rà soát, đánh giá các quy định hiện hành đang làm hạn chế việc nâng cao tính minh bạch trong quản lý tìa chính doanh nghiệp, nhất là quy định về báo cáo tài chính, kế toán, hạch toán chi phí, căn cứ tính thuế và cách thức thu, nộp thuế, quản lý thuế. - Xây dựng cơ chế miễn giảm thuế thu nhập doanh nghiệp, hỗ trợ phí kiểm toán, t− vấn đối với các doanh nghiệp niêm yết trên Trung tâm GDCK Hà Nội trình Bộ Tài chính xem xét trình Chính phủ ký ban hành để tạo ra sự khuyến khích cho các doanh nghiệp tham gia vào Trung tâm GDCK Hà Nội;.
- Phối hợp với Cục tài Chính Doanh nghiệp, Sở Tài chính (chi cục tài chính doanh nghiệp) của các tỉnh thành phố, thành lập các đoàn công tác liên ngành xuống tiếp xúc doanh nghiệp, đặc biệt là các doanh nghiệp vừa và nhỏ, kinh doanh có hiệu quả, có tiềm năng để tạo nguồn hàng cho Trung tâm GDCK Hà Nội. - Phối hợp với Cục Tài chính doanh nghiệp, Sở Tài chính (Chi Cục tài chính doanh nghiệp) của các tỉnh thành phố, lựa chọn một số doanh nghiệp chuẩn bị thực hiện cổ phần hóa trình cơ quan có thẩm quyền quyết định cổ phần hoá phê duyệt quyết định gắn cổ phần hóa với đăng ký giao dịch trên Trung tâm GDCK Hà Nội.
Hướng dẫn, tạo điều kiện thuận lợi tối đa cho các doanh nghiệp này niêm yết cũng nh−. Trong đó sẽ tiến hành đấu giá bán cổ phần của các doanh nghiệp này và đăng ký lưu ký tập trung luôn. - Phối hợp với các công ty chứng khoán t− vấn để giúp đỡ Hội đồng quản trị công ty tuyên truyền vận động cổ đông nhỏ và giải đáp các thắc mắc trước Đại hội cổ đông để cổ đông thấy đ−ợc những lợi ích của việc niêm yết và thông qua chủ tr−ơng niêm yết.