Nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng công trình xây dựng của Công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên đầu tư phát triển thủy lợi Sông Nhuệ
MỤC LỤC
TONG QUAN VE UAN LÝ CHAT LƯỢNG CÔNG TRÌNH 1.1. Quân lý chất lượng công trình xây dựng
Khái niệm quản lý chất lượng công trình xây dựng. Khái niệm vẻ quan lý chất lượng công trình ây dựng thay đổ theo quan. điểm, vj tử và vai tr của người quản lý. Mỗi chủ thể tham gia quản lý chất lượng. sông trình xây dựng sẽ có các hoạt động quản lý xây dựng dé hướng đến các mục. tiêu của riêng chủ thé đó, do vậy các nội dung về lập ké hoạch, kiểm soát sẽ khác. Tuy nhiên, về tổng thể chung thi đều hưởng dén việc đảm bảo chất lượng. công trình xây dựng,. “Theo quan điểm quản lý nhà nước vỀ chất lượng công trình xây đựng [3] thì Khái niệm quản lý chất lượng công trinh xây đựng là * hoạt động quản lý của các. chủ thể tham gia các hoạt động xây dựng theo quy định của pháp luật có liên quan. trong quá nh chudn bị thực hiện đẫu tr xây dụng công trình và Khai the, sử dụng nhằm đảm bảo các yêu cầu về chất lượng va an toàn của công trình". Như vậy, với vai tr là chủ đầu tr, là một chủ thể tham gia hot động xây. đụng, thi khái niêm về quan lý chất lượng xây dung sẽ là các hoạt động lập kế. hoạch, kiểm soát, di. luật trong suốt quá trình từ khâu chuẩn bị cho đến vận hành khá thác công trình. chỉnh, kích thích phủ hợp tuân thủ theo quy định của pháp. nhằm đảm bảo an toàn của công trình và Khae thác có hiệu quả 1.1.2. Vai tra của quân lý chất lượng công trình xây dựng. Công tác quản lý chất lượng các công trình xây đựng có vai trò to lớn đối với nhà thầu, chủ đầu tư và các doanh nghiệp xây dựng nối chung, vai trở đồ được thé. hiện cụ thể là. Đối với nhà thầu, việc đảm bảo và nâng cao chất lượng công trình xây dựng. sẽ tiết kiệm nguyên vật liệu, nhân công, máy móc thiết bị, tăng năng suất lao động, Nâng cao chất lượng công trình xây đựng là tư liệu sản xuất có ý nghĩa quan trọng. tối ting năng suất lao động, thực hiện in bộ khoa học công nghệ đối với nhả thầu Đối với chủ đầu tư, đảm bảo và nâng cao chất lượng sẽ thoả man được các, yu cầu của chủ đầu tr tiết kiệm được vin và gop phần nâng cao chit lượng cuộc. Đảm bảo và ning cao chất lượng tạo lông tin, sự ủng hộ của chủ dầu tư với nhà thầu, góp phần phát triển mối quan hệ hợp tác lâu dài. Quin lý chất lượng công trình xây dựng là yêu ổ quan trong, quyết định súc. cạnh tranh của các doanh nghiệp xây dụng. inh xây dụng rất cần được quan âm, Thời gian qua,. Hàng năm, vốn đầu tư đành cho xây đựng rit lớn, vây quản lý chất lượng công. con có những công trình chất lượng kém, bị bớt xén, rút ruột khiển dư luận bắt bình. Do vậy, vin đề cin thiết đặt ra đồ là làm sao để công tie quản lý chất lượng công. trình xây dựng có hiệu quả. goi ra thương hiệu của Chủ đầu tư và các chủ thể tham gia sẽ được ning. cao khi công trình được vinh danh là công trình dat chất lượng cao. Sau đây liệt kê. danh sách các công trình xây dựng đạt chất lượng cao và các chủ thể có liên. oid apy He TT pS. rrwnoo loncswm |e Clg TSC Ca Cone 9. tí x Xa Ding yan. Mette | aN ke ing hg ng Sing DA Tg cng ip. F Dịch sĩ Gio hing vn ap Ng. ic ama Sing |bjTvvhm&dtki WSP-Pin Lan: Công CS phn Te la thất ring Cine chu Tedn Taj | Has sie Hat YE Cha i Hàm, x vẽ. lâm etal | Tota pms Lith Al-0CCD as Souter là AER eg Clay tà de ng vàn i |ece. ea lo aac | ay ane-Soty ome unc te Fey. yc gy Ta Casa. Han bà | yBaEe=eelee rẻ com yn. teppei eng ay eg 57) osetia tg Chry Ls peng & Come. CRG Tay VERS. Pe ek tip acon, ng. Rabi gyorg Vrs. ) Chủ đầu tự: Tổng Công ty Viglace. ~ Đổi với dự án do Thủ tướng Chính phủ quyết định đầu tư thi CDT là một trong các cơ quan, tổ chức sau: Bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, cơ quan khác ở Trung ương (gọi chung là cơ quan cấp Bộ), Uỷ ban nhân dan tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và doanh nghiệp nhà nước. ~ Đối với dự án do Bộ trường, Thủ trưởng cơ quan cắp Bộ, Chủ tịch Uỷ ban hân dân các cấp quyết định đầu tư thi CDT là đơn vị quản lý, sử đụng công tình. “Trường hợp chưa xác định được don vị quản lý, sử dung công trình hoặc đơn. vị quan lý, sử dung công trình không đủ điều kiện làm CDT thì người quyết định lầu tư lựa chọn đơn vị có đủ điều kiện làm CBT. Trong trường hợp đơn vị quản lý, sử dung công trình không đủ điều kign làm CDT, người quyết định đầu tr giao. vụ cho đơn vị sẽ quản lý, sử dụng công trình cỏ trích nhiệm cử người tham gia với CDT để quản lý đầu tr xây dựng công trình và tiếp nhận, quản lý, sử dụng Khi công trình hoàn thành. “Các dự ân sử dụng vốn tn dung thì người vay vốn là CBT. Các dự án sử dụng vốn khác thì CDT là chủ sở hữu vốn hoặc là người đại. diện theo quy định của phập luật. Đối với các dự án sử dụng vốn hỗn hợp thi CDT do các thành viên góp vốn thoả thuận cử ra boặc là người có tỷ lệ góp vốn cao nhất. Là tổ chức nghé nghiệp có tư cách pháp nhân, có đăng ký kinh doanh về tư. đầu tư và xây dựng theo quy định của pháp luật. Tổ chức tư vấn chịu sự kiểm tra thưởng xuyên của CĐT và cơ quan quản lý nhà nước,. Doanh nghiệp xây dung. Là doanh nghiệp được thành lập theo quy định của pháp luật, có đăng ký. kinh doanh vỀ xây dựng. Doanh nghiệp xây dựng có mỗi quan hệ với rit nhiều đối tác khác nhau nhưng trực tiếp nhất là CĐT. Doanh nghiệp chịu sự kiểm tra giám sát thường xuyên về chất lượng công trinh xây dựng của CDT, tổ chức thiết kế, cơ. quan giám định Nhà nước theo phân cấp quản lý. Ngoài các cơ quan quản lý nhà nước về đầu tư và xây dựng như: Bộ KẾ. hoạch Đầu tư; Bộ Xây dựng; Bộ Tài chính; Ngân hàng Nhà nước Việt nam; các Bội ngành khác có lin quan: các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc chính phủ; uy ban nhân din cấp tỉnh đinh, thành phổ trực thuộc trung ương): thì Bộ quốc phòng. cũng có những cơ quan chức năng quản lý qué tinh đầu tư và xây đụng như: Cue KẾ hoạch Đầu tự; Cục Doanh ni: Cục Tải chính: đại điện cơ quan quản lý nhà. nước quản lý quá trình triển khai thực hiện dự án. CCT là chủ thể chịu trích nhiệm xuyên suốt trong quá trình hình thành và. quản lý dự án đầu tư xây đựng, có trích nhiệm phối hợp với các cơ quan tổ chức. tham gia quản lý và chịu sự quản lý của nhiễu Bộ, ngành, các cơ quan liên quan ma trực tiếp là người quyết định đầu tư. Đối với cỏc dự ỏn đầu tư xõy đụng thuộc Bộ Tổng tham mưu, cổ thể làm rừ một số môi quan hệ sau:. Bói với Bộ quản lý ngành: Bộ quản lý ngành quyết định CBT và quy định nhiệm vụ, quyền hạn và chỉ đạo CDT trong quả tình quản lý. CDT có trích nhiệm bảo cáo với Bộ quản lý ngành về hoạt động của minh;. - Đối với tổ chức tư vin đầu tr và xây dựng: Ngoài việc tuân thi các quy định, quy chuẩn, tiêu chuẳn của chuyên ngành, lĩnh vực mà mình đang thực hiện, tư. con có trích nhiệm thực hiện các nhiệm vụ mà CDT gia thông qua hợp đồng;. - Đối với doanh nghiệp xây dụng: Đây là mỗi quan hệ CBT điều hình quản. lý, doanh nghiệp cổ nghĩa vụ thực hiện ác nội ưng trong hop đồng đã ký kế. = Đối với các cơ quan quản lý cắp phát vin: CDT chịu sự quản lý giảm sit về. việc cấp phát theo kế hoạch;. 1.3 __ Đánh giá chung về hiện trạng quản lý chất lượng công trình thuỷ. lợi của nước ta. Những vẫn dé còn tin ti. Hiệu quả của các công trình thuỷ lợi mang lại vẫn chưa làm hai lòng các nha. quản lý, các chủ đầu tư, chưa tương xứng với năng lực công trình mà nha nước va. nhân dân đã đầu tr xây dựng. Nguyên nhân chủ yếu là do sự bắt cập vỀ mô hình quản lý chất lượng công trình xây dựng và cơ chế quản lý. Quản lý công trình thuỷ) lợi vẫn còn theo cơ chế bao xin cho “ đã không huy động được các tổ chức, cá nhân , các thành phin kinh tế và người được hưởng lợi tham gia đầu tư xây dựng.
CƠ SỞ LÝ LUẬN VE QUAN LY CHAT LƯỢNG CONG TRINH CUA CHỦ ĐẦU TƯ
~ Dự toán (tong dự toán xây dựng công trình ). 4), Thiết kế bản vẽ thi công phá thể hiện đầy đủ các thông số kỹ thuật, vất. liệu sử dụng và chỉ tiết cấu tạo phi hợp với các quy chuẩn, iều chuẩn dp dụng. Ð)Hỗ so thiết kế bản vẽ th công gồm:. -Thuyết minh phải giải thích diy đủ các nội dung mà bản vẽ không thể hiện cđược để người trực tiẾ thi công thực hiện theo đúng thiết kế. -Bản vẽ phải thé hiện chỉ tiết tắt cả các chỉ tết của công trình, cấu tạo với. lấy đủ các kích thước, vật liệu và thông số kỹ thuật. = Dự toán xây đựng công tinh. - Chủ đầu tư tổ chưc thẳm định, phê duyệt thiết kế kỹ thuật. ~ Sự phú hợp của thiết kế kỹ thuật với thiết kế cơ sở. ~ Sự hợp lý của các giải pháp kết cấu công trình. - Sự tuân thủ các quy chuẩn, bu chuẩn xây dựng được áp dung. ~ Đánh giá mức độ an toàn của công trình. - Sự hợp lý của việ lựa chọn đây chuyển và thiết bị công nghệ. ~ Sự tuân thủ các quy định về môi trường, về phỏng cháy chữa cháy.Thiết kế. kỹ thuật phải được chủ đầu tư đóng đắu đã phê duyét theo miu phụ lục 4 của thông. Đối với bản vẽ thiết kế thi công : thiết kế bản vẽ thi công phải được chủ. đầu tư hoặc đại điện được uy quyền của chủ dầu tư xác nhận bing chữ ký và đồng dấu đã phê quyệt theo Điễu 5 thông tư 27/2009/TT-BXD vào tùng tờ bản vẽ trước. khi đưa r th công. tra thiết kế bản vẽ thi công và ký xác nhận trong bản vẽ trước khi phê duyệt 22. tư có thé thuê tư vẫn giám sit thi công xây dựng kiếm. 7 Thắm định, phê duyệt tiết Kế bản vẽ thi công đổi với các trương hop thiết Rẻ 2 bước và thế kế 1 bước. a), Đối với trường hợp thiết kế thực hiện 2 bước chủ đầu tư tổ chức thắm. định phê đuyệt thiết kế bản vẽ thi công. Đôi với thực hiện thiết kế 1 bước, chủ đầu tư tổ chức thẩm định thiết kế bản vẽ thi công để người quyết định đầu tư phê duyệt. cùng với bảo cio kinh tẾ kỷ thuật xây dưng công trinh bị, i dung thắm định bản vẽ thi công. khi đưa ra thi. Việc đóng đấu xác nhận bản vẽ trưi ng. HỖ sơ thit kế phải được chủ đầu tư ổ chúc nghiệm thu sau khi phe. Căn cứ nghiệm thu hồ sơ thiết kế công trình: hợp đồng giao nhận thằu thiết kế, nhiệm vụ thiết kế, thực hiện các bước trước đó đã được phê duyệt. chu êu chuẩn xây dựng được áp dụng. Nôi dung nghiệm thu: đánh giá chất lượng thiết kể, kiểm tra hình thức và số lượng hỗ sơ thiết kể xây dụng công trnh. 4), Thiết kế xây dựng công trinh đã phê duyệt chỉ được phép thay đổi trong. cac trường hợp sau:. ~ Khi dự ấn đầu tư xây dung công tình được điều chỉnh có yêu cầu phải thay đổi thiết kế. -Trong quả trình thi công xây dựng công nh, chủ đầu tr được quyền điều chỉnh thiết kế khi pháp hiện thấy nhưng yêu tổ bắt hợp lý sẽ ảnh hưởng đến chit lượng công trình, tiến độ thi công xây dựng, biên pháp thi công và hiệu quả đầu tư. Nhà thầu thiết kế có nhiệm vụ sửa đổi, bỗ sung hoặc thay đổi các th ất hợp lý nếu do n từ chối những yêu.Yy ra và có quy. chỉnh thiết kế bắt hợp lý của chủ đầu tư công trình. Chủ đầu tư có quyền thuê nha. đổi, bổ sung thay đối thiết kế phải chịu trách nhiệm vẻ chất lượng những sửa đổi, bổ sang thay đối thiết kế này. ©) Trường hợp thay đổi thiết kế kỹ thuật nhưng không làm thay dồi thiết kế. co sở hoặc thay đổi thiết kế bản vẽ thi công mà không làm thay đổi thiết kế bước. trước thì chủ đầu tư được quyết định phê duyệt thay đổi thiết kể, Nhà thầu giám sát. thi công xây dựng được ký điều chính vào thiết kế bản v thi công những nối. dung đã được chủ đầu tư chấp thuận và phải chịu trách nhiệm vỀ quyết định điều. chỉnh của mình. 4), Trường hợp điều chính thiết kế không lim thay đổi địa điểm quy hoạch xây đựng, mục tiêu, uy mô hoặc không làm vượt tổng mức đẫu đã được duyệt. Những ni dung. & phải được thẩm định, phê duyệt lại. 2.2.3.1 Chủ đầu tr tổ chức quản lý chất lượng thi công xây dựng công trình. - Quản lý chất lượng thi công xây đựng công tình bao gồm các hoạt động. quan lý chất lượng của nhà thầu thi công xây dựng; giám sát thi công xây dựng. công tình và nghiệm thu công tình xây dụng của chủ đầu tư; giảm sắt tác ii của nhà thầu thiết kế xây dựng công tinh. ~ Nhà hầu thi công xây dựng công trinh phải cổ hệ thẳng quản lý chất lượng. để thực hiện nội dung quản lý chất lượng thi công xây dựng công trnh. ~ Chủ đầu tư phải tổ chức giám sát thi công xây dựng công trình theo nội. Trường hợp chủ đầu tr không có tổ chức tư vấn giám sát đủ điều kiện năng lực thì phải thuê tổ chức tư vấn. giám sát thi công xây dựng có đủ điều kiện năng lực hoạt động xây dựng thực hiện. Chủ đầu tư tổ chức nghiệm thu công trình xây dựng. - Nhà thầu thiết kể xây dựng công ình thực hiện giám s. ác giả theo quy. 3.2.3.2 Chủ đâu tư yêu cầu nhà thầu thi công xây dựng phải thực hiện quản lý chất lượng thi công xây dựng công tình với các nội dụng sau:. = Lập hệ thống quản lý chất lượng phù hợp với yêu edu, tinh chất, quy mô. công trình xây đựng, trong 46 quy định trích nhiệm của từng cá nhân, bộ phận thi công xây dựng công trình trong việc quản lý chất lượng công tình xây dựng. = Thực hiện các thí nghỉ kiểm tra vật liệu, cầu kiện, vật tư, thiết bị công. trình, thiết bị công nghệ trước khi xây dựng và lắp đặt vào công trình xây dựng theo tiêu chuẩn và yêu cầu thiết kế. - Lập và kiểm tr thực hiện biện pháp thi công. iến độ th công. - Lập và ghỉ nhật kýthỉ công xây đựng công trình theo quy định. ~ Kiểm tra an toàn lao động, vệ sinh môi trường bên trong và bên ngoài công trường,. ~ Nghiệm thu nội bộ và lập bản vẽ hoàn công cho bộ phận công trình xây dung, hạng mục công trình xây dung va công trình xây dụng hoàn thank,. = Báo cáo chủ đầu tư về tiến độ, chit lượng, khối lượng, an toàn lao động và vệ sinh môi trường thi công xây dựng theo yêu cầu của chủ đầu tư. 2.2.3.3 Chi đầu tự phải thực hiện giảm sát chất lượng thi công xây dựng. công trinh với các nội dụng sau. Kiểm tra các điều kiện khỏi công công trình xây dựng theo quy định tg. Kiểm tra sự phit hợp năng lực của nhà thầu ti sông xây dựng công hình. với hồ sơ dự thầu và hợp đồng xây dựng:. - Kiểm tra về nhân lực, thiết bị thi công của nhà thầu thi công xây dựng. công trình đưa vào công trường. tra hệ thống chất lượng của nhà thẫ thi công xây dụng công trình bao. + Sơ đỗ tổ chức các bộ phận, cá nhân của nhà thầu thi công xây dựng chịu. trách nhiệm quản lý chất lượng phủ hợp với yêu cầu. nh chất, quy mô của từng công tường xây dựng: quyền và các nghĩa vụ của các bộ phận, cá nhân này trong. công tác quản lý chất lượng công trình. + KẾ hoạch và phương thức kiểm soát chất lượng, dim bảo chất lượng công trình bao gồm:. + Kiểm soit và đảm bảo chất lượng vật tư, vật liga, cfu kiện, sản phẩm xây dựng, tiết bị công tình và thiết bị công nghệ được sử dụng lắp đặt vào công tình. + Kiểm soit và đảm bảo chất lượng, đảm bảo an toàn công te thi công xây. thức giám sit, gun lý chấ lượng nội bộ vả tổ chức ng n thu nội. KẾ hoạch tổ chức thí nghiệm và kiểm định chất lượng, quan trắc, đo đạc các thông số kỹ thuật của công trình theo yêu cầu thiết kế. + Quy trình lập và quản lý các hd so, tài liệu có liên quan trong quá trình thi công xây dựng, nghiệm thu; hình thức và nội dung nhật ký thi công xây dựng công. trình; quy tinh và hình thức báo cáo nội bộ, báo cáo chủ đầu tự, phát hành và xử lý các văn bản thông báo ý kiến của nhà thầu thi công xây dựng, kiến nghị và khiếu. nại với chủ đầu tr và với các bên có liên quan. ~ Kiểm tra giấy phép sử dụng các máy móc thiết bị vật tư có yêu cầu an toàn phục vụ thi công xây dựng công trình. - Kiểm tra phòng thí nghiệm và các cơ sở sản xuất vật lig cấu kiện, sản. phim xây dựng phục vụ thi công xây dựng của nhà thầu thi công xây dựng công. 9), Kiểm tra và giảm sit chất lượng vật tư, vật liệu và thiết bị lắp đặt vào sông trình do nhà thầu thi công xây dựng công trinh cong cấp theo yêu cẫu củ thiết kế bao gồm:. ~ Kim tr giấy chứng nhận chit lượng cia nhà sản xuất, kết quả thí nghiệm của các phòng thí nghiệm hợp chuẩn và kết quả kiểm định chất lượng thiết bị của. các tô chức được cơ quan nha nước có thẩm quyền công nhận đối với vật liệu, cấu. kiện sản phẩm xây dụng, thiết bị lấp dặt vào công trình trước khi đưa vào xây đưng. = Khi nghỉ ngỡ các kết quả kiểm tra chất lượng vật liệu, thi bị lắp đạt vào. công trình do nhà thầu thi công xây dựng cung cấp thì chủ đầu tr thực hiện kiếm tra trực tiếp vật tư, vật liệu và thiết bị lắp đặt vào công trình xây dựng. 4), Kiểm tra và giám sit trong quá trình thi công xây dựng công trình bao. Cúc vật tự, vật liệu, cấu kiện, thiết bị công trình, thiết bị công nghệ (sợi. bi lắp đặt vào công trình thực hiện theo quy định tại Điễu 24. chung là sản phẩm) trước khi được sử dụng, lắp đặt vào công trình xây dựng phải. được chủ đầu tơ tổ chức kiém tra sự phủ hợp về chất lượng theo yêu cầu của quý chuẩn, tiêu chuẳn kỹ thuật áp dung cho công trình và yêu cầu thiết kể. Kết quả xác nhạn sự phù hop về chất lượng phải được thể hiện bằng văn bản. ), Hình thức kiểm tra sự phù hợp về chất lượng được quy định như sau. ~ Đối với các sản phẩm được sản xuất công nghiệp và đã là hàng hóa trên thị trường. + Chủ đầu tư kiếm tra xuất xứ, nhãn mác hàng hóa, công bổ. Thành phần trực tip nghiệm thu. ~ Người giám sit thi công xây dựng công tình của chủ dầu tư hoặc người. ông hợp đồng tổng. siám sát thi công xây dựng công trình của tổng thầu đối với hệ t. ~ Người phụ trách kỹ thuật thi công trực tiếp của nhà thầu thi công xây dựng. “rong trường hợp hợp đồng tổng thầu, người giám sit thi công xây dựng. công trình của chủ đầu tư tham dự để kiểm tra công tác nghiệm thu công việc của. tổng thu đối với nhà thầu phụ. 4), Trường hợp công việc không được nghiệm thu do lỗi của nhà thầu th. công xây dựng thi nhà thầu phải khắc phục hậu quả và chịu mọi chỉ phí kể cả chỉ. phi kiếm dinh phic tra. Trường hợp công việc không được nghiệm thu do lỗi của chủ đầu tư thì chủ đầu tư phải có trách nhiệm khắc phục hậu quả va đền bù phí tổn. cho nhà thầu thi công xây dựng công tỉnh. Sự phù hợp về chất lượng của nha sản xuất, chứng nhận sự phù hợp về chất. lượng theo quy định của luật chất lượng sản phẩm hing hóa, luật thương mại và các quy định phấ luật khác có liên quan. 2.2.3 Chủ déu te nghiên thu bộ phn công trình xây dụng, giải doan thi. công xây dựng. a), Căn cứ nghiệm thu bộ phận công trình xây dựng, giai đoạn thi công xây.
LÔ] | |
Đối với nhưng công trình cổ quy mô nhỏ, kích thước cầu kiện kết cấu không lớn thì vige kiểm tra điều kiện én dịnh có thể được bd qua Tuy nhiên đối với các công trình có quy mô không nhỏ, kích thước cau kiện lớn thì việc kim tra theo diễu kiện ôn định là rt cn thiết. ( thường giảm 5 = 6 % mỗi công trình), Hơn nữa, những nhà thầu được tin tưởng tử lâu đã không được kiểm tra kiểm. soát hệ thẳng chất lượng một cách thường xuyên và liền tục khiển chit lượng công trình không đảm bảo. ~ VỀ cơ cau tổ chức của chủ đầu tư trên lý thuyết đủ điều kiện năng lực tự cquản lý các dự án do minh làm chủ đầu tr. Tuy nhiên bộ máy tổ chức gồm nhiều phòng ban làm việc kiêm nhiệm nhiều vị tr từ mảng quản lý điều hành hệ thống. tới tiêu đến quản lý công trinh xây dựng. Vi thé nên trình độ chuyên môn không. “được bai bản và chuyên sâu,. ~ VỀ trình độ năng lực hạn chế nên chủ đầu tư không biết cách điều hành tư. vấn hoặc đưa ra những đồi hỏi, mệnh lệnh không hợp lý ức chế tâm lý, giảm hưng,. phan và ý tưởng sáng tạo của tư vấn. Cũng do hạn chế về năng lực mà chủ đầu tư. không đánh gid đúng chất lượng kết quả khảo sit và thiết kế din tới hoàn toàn phụ. thuộc vào các nhà thầu tư vấn va nghiệm thu các công việc nay ngay cả khi chúng. không đảm bảo chất lượng. Trường hợp này hay gặp phải đối với các công trình quy. mô lớn và có kỹ thuật phúc tạp. Nhiệm vụ phản biện, thắm tr thiết kế và kết quả khảo sát thường bị chủ đầu tư coi nhẹ mà đây lại là công cy rat hữu ích để chủ đầu. tự kiểm soát chất lượng công việc của các nhà thầu tư vẫn Tương tự việc giám sắt công tắc khảo sát cũng không được chủ đầu tư chú trong từ đó dẫn tới kết quả khảo sát không đủ độ tin cậy và thiết kế được nghiệm thu vẫn còn nhiều sai sót. Trách nhiệm của các nhà thầu tư vẫn cũng được nhìn nhận dưới hai góc. độ đồ là trin độ năng lực của tư vẫn côn hạn chế và đạo đức nghề nghiệp của một số tư vấn còn chưa cao được dẫn chứng cụ thể như sau. ~ Đơn vị khảo sit và đơn vị thiết kế thường là một. Các đơn vị thường nhận được gôi thầu khảo sát thiết kế của công ty TNHH MTV ĐTPT thủy lợi Sông Nhuệ. là: Xi nghiệp là Xi nghiệp tư vấn thiết kế NN &PTNT, Công ty xây dựng thủy lợi Hà tay.. đều là những dom vi có đầy đủ năng lực cả khảo sắt và thiết kế, Điễu này có lợi ở chỗ tiện cho việc trao đổi xử lý thông tin, tai liệu. Nhưng bắt cập ở chỗ. người thiết kế không nhận ra lỗi của người khảo sát và ngược lạik. = Đo năng lực và thiếu trách nhiệm nghề nại „ đơn vị khảo sát thực hiện. không đúng nhiệm vụ khảo sit được phê duyệt. Thực hiện giám sát, nghiệm thu kí. ‘qua khảo sắt chưa đúng với trình tự, thủ tục quy định. Lập phương án kỹ thuật khảo sắt chưa hợp If. trinh độ năng lực của đơn vi tư vẫn thiết kế nhìn chung đều là những người trẻ tuổi, có bằng cấp đại học, năng động và sáng tạo trong công việc. Tuy lạ thiếu di những cán bộ có nhiều kinh nghiệm xử lý những công việc phức tạp. Lớp cán bộ trẻ thi đông nhưng còn thiếu kinh nghiệm. Hơn nữa hiện nay rất nhiều phần mềm ma don vị Tư vin thiết kế dang sử dung hiện nay là không chính. thức, không có bản quyền do đó độ tin cậy của các kết quả tinh toán sử dụng các. phần mém này không cao. ~ Vấn đề trích nhiệm và công việc của tư vin thẩm tr thiết kế cũng chưa. được quy định rừ ring. Trường hợp chắc chắn phỏt hiện thiết kế tớnh thừa, thậm chi quá lãng phí nhưng thiết kế vẫn bảo lưu, xử lý như thé nào? Song song đồ trách nhiệm tư van thẩm tra đến đõu cần làm rừ và đặc biệt chỉ phớ tư vấn thắm tra cần. được xem lại cho phủ hợp với công việc và trách nhiệm thực tế của họ. tỉnh trạng những bắt cập cho mình hiện nay, nhiều đơn vị thết lại di im những. <don vị thắm tra chủ yêu từ sự quen biết để thông qua cùng nhau. - Về đạo đức nghề nghiệp của tư van cơ bản cán bộ ở các đơn vị tư vấn có ý. thức trách nhiệm tốt, tuy nhiên cũng có một số trường hợp vi phạm đạo dite nghề. Như trong Tinh vực khảo sắt c nh trang tin dụng số liệu khảo sắt dia chit ở khu vực gần đó để đưa vào báo cáo hay cắt xén chiều sâu hé khoan để giảm bớt chỉ phí khảo sit, Trong thiết kế kết cfu có trường hợp thết kể theo kinh nghiệm rồida. hợp thúc bản tính sau. “Thực trang công tác giảm sit công tỉnh của công ty hiện nay dang còn. tại nhiều bắt cập ở cúc khâu dio tạo, chúng chi hành nghẻ, mức thu nhập, năng lực chuyên môn, quyền hạn và trich nhiệm trong công việc, xử lý vi phạm đổi với các. hành vi iêu cực. 'Năng lực chuyên môn, kinh nghiệm của cán bộ được cử di giám sát công,. vinh chưa dip ứng được yêu cầu chuyên môn, nhất là kiến thức chuyên môn đổi với. các hạng mục công việc có tính chất kỹ thuật phức tạp. Công tác đảo tạo trong việc. hành nghề hoạt động xây đụng nối chung hiện nay tai một số tổ chức chưa tốt, hoạt động mang tính hình thức còn năng về lợi nhuận, không chi trọng vào công ti chất. lượng đảo to. Một số cán bộ đi làm công tác giám sắt chưa thực hiện đúng nghĩa vụ, quyền han theo quy định, cá biệt có trường hợp còn phụ thuộc vào chú đầu tư và nhà thầu. dẫn đến không thé nâng cao vai tr trích nhiệm trong công việc. Mức thu nhập thực nhận đối với những cá nhân tham gia công tác giám sát. dang côn thấp, chưa tương xứng kh làm việc trong Tih vực "nhạy cảm” này. này là một trong những nguyên nhân dẫn đến một bộ phận đội ngũ giám sit vi phạm đạo đức nghề nghiệp, ở một số trường hợp còn có hành vi tiêu cực, thông đồng, thỏa thuận với nhà thầu thi công lim ảnh hưởng đến chất lượng thi công và xây. dựng công tnh. CChé tải xử lý vi phạm hành chỉnh đối với các tổ chúc, cả nhân TVGS chưa. được quy định cụ thể gây khó khăn cho các cơ quan quản lý nhà nước trong xử lý khi phát hiện các hành vi vi phạm, do đó làm giảm tinh rin de và hiệu lực quản lý:. của pháp luật đối với hoạt động TVGS. 3.8 ĐỀ xuất một số giải pháp nâng cao năng lực quản lý chất lượng công trình cho công ty TNHH MTV đầu tw phát triển Thủy lợi Sông Nhuệ. Hoàn chỉnh bộ máy tổ chức của chú daw th. Hiện nay bộ máy t6 chức của Công ty đang thi sâu về thẩm định khảo sắt, thiết kế, thẳm định năng lực nhà thầu cũng như tổ chức đầu thâu. để xuất công ty nên có một ban QLDA chuyên nghiệp để giúp chủ đầu tư quản lý 4dr án một cách tốt hơn. Một dự án công trình thủy lợi gốm 2 mảng : Mang thủy. ‘cng và mảng cơ điện. Sơ đồ tổ chức của ban QLDA như sau:. “Chức năng nhiệm vụ của ban quản lý dự án: Ban QLDA giúp chủ đầu tư thực hiện những việc sau:. 3) Thực hiện các thủ tục về giao nhận đất, xin cấp giấy phép xây dựng, chun bị mặt bằng xây đựng và các công việc khác phục vụ cho việc xây dựng công trình;. Ð) Chuẩn bị hồ sơ thiết kể, dự toán, tổng dự toán xây đựng công trình để chủ. tư tổ chức thâm định, phê duyệt theo quy định;. 4) Đầm phản, ký kết hợp đồng với các nhà thầu theo uỷ quyển của chủ đầu. 4) Thực hiện nhiệm vụ giám sit thi công xây dựng công trinh khi có đủ điều. kiện năng lực;. ©) Nghiệm thủ, banh toán, quyết toán theo hợp đồng ký kết. 8) Quan lý chất lượng, khối lượng, tiến độ, chỉ phí xây dựng, an tộn và vệ. sinh môi trường của công trình xây dựng hy Nghiệm thu, bin giao công trình;. Ì) Lập báo cáo thực hiện vốn đầu tư hàng năm, báo cáo quyết toán khi dự án.
