Phân tích Tình hình Phát triển Công nghiệp và Thủ công Mỹ nghệ tại Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào

MỤC LỤC

Thực trạng phát triển công nghiệp - thủ công ở CHDCND Lào giai đoạn 1985 - 1989

Nhng trong những năm đầu đổi mới, một số cơ sở công nghiệp quốc doanh đã không thích nghi đợc với cơ chế thị tr- ờng, hoạt động kinh doanh thua lỗ, dẫn tới giải thể, chỉ có một số ít hoạt động có hiệu quả, làm cho nhiều ngời nghi ngờ về vai trò chủ đạo của công nghiệp quốc doanh. - Để thu hút thêm vốn, tạo nên động lực, ngăn chặn tiêu cực, thúc đẩy doanh nghiệp Nhà nớc làm ăn có hiệu quả cần thực hiện những hình thức cổ phần hoá có mức độ phù hợp với tính chất và lĩnh vực sản xuất kinh doanh, trong đó sở hữu Nhà nớc chiếm tỉ lệ cổ phần chi phối.

Nguyên tắc chủ yếu xác định hệ thống chỉ tiêu trong ph©n tÝch

- Nhà nớc hỗ trợ, khuyến khích và thực hiện từng bớc vững chắc, phù hợp với yêu cầu phát triển của nền kinh tế, việc đổi mới các liên hiệp xí nghiệp, các tổng công ty theo hớng tổ chức các tập đoàn kinh doanh, khắc phục tính chất hành chính trung gian. Mặt khác, hệ thống chỉ tiêu cần thờng xuyên đợc hoàn thiện (có thể thay đổi, bổ sung hoặc giảm bớt) theo sự phảt triển của yêu cầu quản lý hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp trong từng thời kỳ.

Hệ thống chỉ tiêu phản ánh tình hình phát triển công nghiệp thủ công ở CHDCND Lào hiện nay

Doanh thu tiêu thụ sản phẩm vật chất (thành phẩm và nửa thành phẩm đối với sản phẩm nhận gia công tính cả công chế biến và giá trị nguyên vật liệu của ngời đặt gia công ; (2).Doanh thu các công việc có tính chất công nghiệp làm cho bên ngoài và làm cho bộ phận không sản xuất công nghiệp của doanh nghiệp có hạch toán độc lập ; (3). Việc nghiên cứu số lợng doanh nghiệp của khu vực công nghiệp - thủ công quốc doanh cho thấy rằng sự biến động về quy mô công nghiệp - thủ công quốc doanh ở các vùng khác nhau, các ngành khác nhau, qua đó Nhà nớc sẽ có biện pháp nhằm thay đổi cơ cấu công nghiệp - thủ công quốc doanh một cách hợp lý đặc biệt là trong giai đoạn hiện nay Đảng và Nhà nớc đang có chính sách làm giảm khu vực kinh tế quốc doanh và phát triển ngành nghề ở khu vực then chốt mang tính chất.

Một số phơng pháp thống kê sử dụng trong phần tích tính hình phát triển sản xuất công nghiệp

"Phân tổ thống kê là căn cứ vào một hay một số tiêu thức nào đó để tiến hành phân chia các đơn vị của hiện tợng nghiên cứu thành các tổ và các tiểu tổ có tính chất khác nhau". Chú ý : Tất cả các chỉ tiêu bình quân (tốc độ phát triển, lợng tăng giảm tuyệt đối bình quân, tốc độ tăng bình quân) chỉ tính với dãy số có cùng xu hớng tức là trong dãy số thời gian các mức độ phải cùng tăng hoặc cùng giảm. Số bình quân trợt (còn gọi là số bình quân di động) là số trung bình cộng của một nhóm nhất định các mức độ của dãy số đợc tính bằng cách lần lợt loại bỏ các mức độ đầu, đồng thời thêm vào các mức độ tiếp theo, sao cho số lợng các mức.

Vấn đề quan trọng khi tính số bình quân trợt là : việc xác định nhóm bao nhiêu mức độ để tính toán điều này tùy thuộc vào tính chất biến động của hiện tợng và số lợng mức. Có một số nhân tố mất đi và một số nhân tố nhân tố khác xuất hiện va cờng độ tác động của nhân tố nên hiện tợng ở thời gian khác nhau thì không khác nhau vì vậy để phản ánh sự thay đổi này đòi hỏi các mức độ của dãy số phải đợc chú ý khác nhau, khi ta xây dựng mô hình dự đoán. Phơng pháp chỉ số có tác dụng biểu hiện biến động của hiện tợng kinh tế xã hội qua thời gian, không gian, phân tích nhiệm vụ kế hoạch và thực hiện kế hoạch, ngoài ra còn phân tích vai trò và ảnh hởng biến động của từng nhân tố đối với biến động của toàn bộ hiện tợng phức tạp.

Quan điểm thực tiễn: Việc đánh giá kết quả của công nghiệp phải căn cứ vào vấn đề thực tiễn của công nghiệp -

Trên cơ sở phân tích các chỉ tiêu tăng trởng của công nghiệp - thủ công trong mối quan hệ với toàn bộ nền kinh tế qua các năm của từng thời kỳ. Bên cạnh đó trên điều kiện cụ thể cha thuận lợi cho giai đoạn đầu của công cuộc đổi mới đã. Đó là giai đoạn quá độ có sự đan xen giữa hai cơ chế cũ và mới.

Khi đánh giá vai trò chủ đạo của công nghiệp không thể tách rời hiệu quả quá trình tái sản xuất xã hội mà phải gắn quá trình đó trong sự tác động lẫn nhau mà phải tính đến hiệu quả của từng doanh nghiệp công nghiệp - thủ công và sự tác động tích cực của công nghiệp tới các thành phần kinh tế khác.

Quan điểm hệ thống: Khi đánh giá vai trò chủ đạo của công nghiệp - thủ công quốc doanh không thể tách rời từng

Phân tích tình hình phát triển cơ cấu của công nghiệp

    Năm 1998 chiếm một tỉ trọng lớn trong toàn bộ ngành công nghiệp (khoảng 91%) điều này khẳng định vai trò không thể thiếu đợc của công nghiệp quốc doanh trong nội bộ ngành công nghiệp và trong thực tế công nghiệp quốc doanh hầu hết các ngành sản xuất quan trọng có tính chất chi phối với toàn bộ ngành công nghiệp chiếm vị trí đáng kể trong toàn quốc. Những cố gắn trên đây của các doanh nghiệp công nghiệp quốc doanh có đợc là do ảnh hởng rất lớn của những chính sách, biện pháp khuyến khích của Nhà nớc nh trao quyền tự chủ cho các doanh nghiệp quốc doanh, không can thiệp sâu vào nội bộ doanh nghiệp, giảm bớt các chỉ tiêu pháp lệnh, cho phép các doanh nghiệp đợc huy động vốn dới nhiều hình thức, cho phép tự do liên doanh liên kết. Để nghiên cứu tỷ trọng và sự biến động của các bộ phận cấu thành công nghiệp quốc doanh, từ đó thấy đợc bộ phận nào đóng vai trò quan trọng trong việc làm tăng giá trị tổng sản lợng của công nghiệp quốc doanh trong những năm qua, chúng ta nghiên cứu chi tiết công nghiệp quốc doanh theo hai bộ phận: công nghiệp quốc doanh trung ơng và công nghiệp quốc doanh địa phơng.

    Trong công nghiệp nhóm B sản xuất hàng tiêu dùng trong các năm qua có sự phát triển nhanh là do chủ yếu sản xuất hàng hoá tiêu dùng dễ dàng có thể thay đổi mẫu, khai thác đợc vật liệu tại chỗ và thu hồi vốn nhanh, đòi hỏi vốn đầu t không lớn trừ một số ngành kỹ thuật cao, nên khả năng phát triển công nghiệp của nhóm B có điều kiện phát triển hơn.

    Phân tích tình hình phát triển về nguồn lực lao

      Trong đó ngành công nghiệp may, công nghiệp điện năng, công nghiệp sản xuất hoá chất, công nghiệp chế biến gỗ có xu hớng ngày càng gia tăng, thu hút lao động đáp ứng thêm nhu cầu việc làm của xã hội, về tốc độ phát triển lao động bảng 3.13 cho ta thấy lao động ở hầu hết các ngành đều giảm theo xu hớng chung của công nghiệp thủ công quốc doanh các ngành có tỷ trọng lớn có tốc độ giảm lao động bình quân hàng năm cao không những làm giảm tỷ trọng của chúng mà còn ảnh h- ởng rất nhiều đến lao động toàn ngành nh công nghiệp nguyên vật liệu, giảm bình quân trong năm là 37,15% các ngành khác cùng đều giảm lực lợng lao động của mình. Trong xu thế giảm lao động chung của công nghiệp thủ công quốc doanh cùng nổi bật một số ngành đã có những biện pháp thu hút lao động thêm công ăn việc làm cho xã hội nh ngành công nghiệp điện năng tăng từ 72,23% hàng năm, ngành công nghiệp máy móc thiết bị tăng từ 89,87% hàng năm, ngành sản xuất hoá chất tăng 87,16% hàng năm. Tuy nhiên, số lợng lao động một số ngành giảm trong các năm cũng làm cho nạn thất nghiệp tăng do vậy mục tiêu đảm bảo công ăn việc làm cho ngời lao động của công nghiệp - thủ công quốc doanh cần chú trọng phát triển ở những ngành mới hoặc mở rộng sản xuất những cơ sở đang làm ăn có hiệu quả.

      Qua số liệu trên ta thấy vốn sản xuất của công nghiệp quốc doanh toàn quốc trong 8 năm qua tăng khá nhanh từ 1812424 nghìn kip năm 1991 lên 6169495 nghìn kíp năm 1998 nhng vốn sản xuất ở đây đợc tính theo giá thực tế các năm vì vậy nó cha phản ánh một cách trung thực tốc độ tăng vốn vì còn bị ảnh hởng của lạm phát.

      Bảng số 3.13
      Bảng số 3.13

      Một số kiến nghị và giải pháp để phát triển sản xuất công nghiệp - thủ công giai đoạn 1999 - 2005

      Từ số liệu dự đoán cho ta thấy rằng, mỗi năm giá trị tổng sản lợng sẽ tăng lên 4 triệu KIP.

      Từ năm 1990 đến năm 1998, ngành công nghiệp - thủ công ở Cộng hòa xã hội dân chủ nhân dân Lào tập trung đợc

      Ngành công nghiệp - thủ công đã thu hút đợc một lực lợng lao động khá lớn, tạo ra công ăn việc làm cho hàng nghìn ngời và nuôi sống hàng nghìn ngời ăn theo, chăm lo, đảm bảo cuộc sống cho họ, tạo. Song song với việc phát triển điện lực để phục vụ cho toàn xã hội, Đảng và Nhà nớc cũng có cơ chế mới để cải thiện ngành công nghiệp - thủ công và chế biến có nhiều doanh nghiệp, mới đợc thành lập để trên cả toàn quốc về công nghiệp chế biến thực phẩm và, nớc giải khát và sản xuất các mặt hàng tiêu dùng khác. Sự tăng trởng của các doanh nghiệp này là sự góp phần tạo công ăn việc làm cho mọi ngời trong toàn xã hội và góp phần cho ổn định xã hội, tạo tiền đề cho phát triển kinh tế xã hội nói chung và tạo điều kiện tăng thu nhập quốc dân nói riêng.

      Tóm lại trong cơ chế mới thị trờng hiện này ngành công nghiệp - thủ công quốc doanh và ngoài quốc doanh trên toàn quốc đã dần dần thay thế vị trí trớc đây, đó là thay đổi về mặt cơ cấu quản lý Nhà nớc chỉ quản lý một số doanh nghiệp.