Nghiên cứu giải pháp nâng cao năng lực quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình tại Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội

TONG QUAN VỀ DỰ ÁN DAU TƯ XÂY DỰNG CONG TRINH VÀ QUAN LY DỰ ÁN DAU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRINH

Theo nghĩa chung nhất, dự án là một lĩnh vực hoạt động đặc thù, một nhiệm vụ cần phải được thực hiện với phương pháp riêng, nguồn lự riêng và theo một kể hoạch tiền độ nhằm tạo ra một thực thể mới. - Quân lý dự án là sự ứng dụng các kiến thức, kỹ năng, công cụ và phương tiện kỹ thuật trong các hoạt động của dự án nhằm đáp ứng những yêu cầu của chủ đầu tư và những mục iêu của dự án trong các ring buộc về thời giam, nguồn nhân lực, vật tr và xe máy. QLDA xây dựng với các mục tiêu cơ bản là hoàn thành công trinh đảm bảo chất lượng kỹ thuật, phạm vi chỉ phí được duyệt, đúng thoi gian và gitt cho phạm vi cia dự án không thay đổi.

Cùng với sự phát triển của kinh té - xã hội, sự chú ý đến vai trò của các chủ thể tham gia vào một dự án xây dựng tăng lên và các mục tiêu đối với một dự án xây dựng cũng tăng lên. Chủ tịch Uy ban nhân dân cắp tỉnh, Chủ tich Ủy ban nhân dân cấp huyện, người đại diện có thẳm quyền của doanh nghiệp nhà nước quyết định thành lập Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng chuyên ngành, Ban quan lý dy án đầu tư xây dựng khu vực để quản lý một số dy án thuộc cùng chuyên. = Bạn quân lý dự ân đầu tư xây đựng chuyên ngành, Ban quản lý dự ấn đầu we xây dụng khu vục được gio làm chữ đầu tr một số dự án và thực hiện chức năng, nhiệm vụ quân lý dự án, tham gia tư vấn quản lý dự án khi cần thiết.

~ Bạn quân lý dự ân đầu tư xây đựng chuyên ngành, Bạn quân lý dự ấn đầu we xây dựng khu vực được thực hiện tơ vẫn quản lý dự ấn đối với dự án khác khi có yêu cầu và thực hiện quyén, nghĩa vụ theo quy định.

CUNG CẬP, TUVAN HỘ TRỢ,

- Chủ đầu tư thành lập Ban quản lý dự án đầu tr xây dựng một dự án để trực tiếp quản ý thực hiện một dự án theo quy định. + Thành công hay hiệu quả của dự án phụ thuộc hoàn toàn vào trình độ của nhà thầu EPC + Chủ đầu tư bị giảm quyén giám sắt đầu tr dự án. Đối với quản lý vĩ mô dự án, chủ thể quản lý là Nhà nước và các cắp chính quyển và các cơ quan chức năng của dự án.

Quản lý vĩ mô cung được thực hiện ở tat cả các giai đoạn: chuẫn bị đầu tư, thực hiện đầu tư, kết thức thực hiện khai thác dy án và quản lý về giá xây dựng. = Dự ân đầu tr xây đựng được quân lý thực hiện theo kế hoạch, chủ trương đầu tư và quyết định đầu tư xây dụng được ph duyệt; bảo đảm an ninb, an toàn cộng đồng, bảo. + Dự án sử đụng vốn khác, Nhà nước quản lý về mục tiều, quy mô đầu tư vi các tác động của dự án đến cảnh quan, môi trường, an toàn cộng đồng và an ninh, quốc phòng.

- Tập chung dân ch: Thực hiện nguyên tắc tập chung din chủ trong quản lý đầu tr xây dựng công trình nghĩa là kết hợp lãnh đạo kinh tế tập chung có kế hoạch với quyền tự chủ trong sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp, của người lao động, là sự. ~ Thống nhất lãnh đạo chính tị và kính tế: Cơ sở của việc ấp dụng nguyên tắc thống nhất lãnh đạo chính trị và kinh tế thể hiện ở chỗ không có thứ chính tị nào lại không. “Tại Việt Nam, công tác QLDA đầu tu xây dựng đã ngày cảng được chú trọng, nó tỷ lệ thuận với quy mé chất lượng công trình vả năng lực của chính CBT.

+ Năng lực của cơ quan hay mặt cho chủ đầu tư được cải thiện đáng kể, điều này thể hiện ở mọi ing đoạn từ chuẩn bị dự án án. Thông tin về dự án đã được công khai hơn đến với cộng đồng được hưởng lợi cũng như cộng đồng bị ảnh hướng đẻ nhận và sử lý phan hồi nhằm tăng cường sự đồng. ~ Cơ chế chính sách đầu tư còn chưa hợp lý, chú trọng đầu tư xây dựng mới, đầu tư sông trinh đầu mỗi mà chưa quan tâm nhiễu đến đầu tư nâng cấp.

'Các dự án đầu tư ngày cảng nhiều với độ phức tạp ngày cảng cao đỏi hỏi công tác quản lý dự án phải được nâng cao. Việc nâng cao năng lực à một cần thiết phù hợp với quá trình hội nhập và phát triển của đất nước tađể hiện nay.

DUNG CÔNG TRINH

ĐÈ XUẤT GIẢI PHÁP NHÂM NANG CAO NANG LỰC QUAN LÝ DỰ ÁN TẠI BAN QUAN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG

Ban Quan lý dự án đầu tư xây dụng la tổ chức sự nghiệp công lập giúp chủ đầu tư là UBND huyện Chương MY quan lý và t6 chức thực hiện các dự án đầu tư xây. “quan đến quy hoạch xây dựng, sử dụng dit dai, ti nguyên, hạ ting kỹ thuật và bảo vệ cảnh quan, môi trường, phòng chống cháy nổ có liên quan đến xây dụng công trình; tổ chức lập dự án, trình thẩm định, phê duyệt dự án theo quy định; tiếp nhận, giải ngân. Phòng tham mưu cho Giám đốc Ban trong công tác tổ chức bộ máy, triển khai công, tác thi đua - khen thướng, xây dựng chương trình, kế hoạch hoạt động của Ban.

Trình độ bing cắp của Ban tương đối cao, các cán bộ, nhân viên của ban đều có bằng sắp, chứng chỉ hành nghề phù hợp với chuyên ngành làm việc, có kinh nghiệm nhiều năm, đây là một trong những nhân tổ giúp ting trưởng và tạo uy tín cao của Ban trên thị trường cạnh tranh hoạt động xây dựng cơ bản của huyện. ‘rong quá tình quản lý dự án Ban QLDA vẫn còn những bit cập và sai sót do hoạt động quản lý dự án, có nhiều yếu tổ tác động trong triển khai, phức tạp trong quyết vướng mắc và nhạy cảm, Các yếu tổ tác động không tích cực nảy đã và dang cần trở quá trình đầu tư của dự án. = Địa bin huyện Chương Mỹ còn nhiễu khu vực nông thôn, trình độ và nhận thức cia dân về pháp luật chưa sâu, chống đối, không chịu thực hiện các quyết định do các cơ.

~ Công tác giám sát chưa chặt che đối nhà thầu thi công theo hợp đồng đã ký kết về biện pháp, tổ chúc thi công để đảm bảo tiễn độ, chưa cương quyết xử lý trách nhiệm. ~ Nhà thầu thi công thực hiện quá nhiều công trinh cùng một lúc dẫn tới năng lực nhân ự bị thiểu, làm ảnh hưởng tồi công tác thi công, Có nhiều công tình đã gia han thời. Tang cường kim ta, giám si, đôn đốc quân lý chặt che tiễn độ và chất lượng các dự án theo Nghị định 46/2015/NĐ-CP [13] của Chính phủ về quản lý chất lượng và bảo trì công trình xây dựng.

Phổi hợp với giám sát cộng đồng để nắm bit inh hình khu vie và phổi hợp rong công tác quân lý, giám sit công tình, Bạn cần dp dụng tr duy iễn kiểm, xác định tim quan trong của giai đoạn chuẳn bị đầu tu, cin 6 chức nghiên cứu xác định, kiểm tra các số liêu đầu vào, kiểm tra bản vẽ thiết. Dé nâng cao năng lực trong công tác quản lý GPMB, Ban QLDA cần thiết thực hiện Ất một các nhanh chóng, chính xác, các công việc bước trước khi ra thông báo thu hỗ. Các đơn vi, tổ chức tư vấn khảo sit, thiết kế công tình xây dựng dược chọn là nhà thầu tr vấn, khảo sat cổ năng lực, có trích nhiệm, có tâm với nghề: Thực hiện đồng, dy đủ quyền và nghĩa vụ cin nhà thầu khảo sit, nhà thiu thiết kế theo quy dinb cia Luật Xây dựng và các văn bản hướng dẫn;.

Chỉ gino việc chủ từ khảo sát, thiết kế cho cá nhân của tổ chức mình nếu người đồ có chứng chi hành nghề và năng lực hành ngh phù hợp theo quy định cũa pháp luật;. 347 Giải pháp nâng cao chất lượng công tác thẫm định và phê duyệt các đự án ĐỂ năng cao chất lượng thấm tụ thẳm định và phê duyệt dự án đầu tr, cần giao trách. Daa tên cơ sở hệ thống hóa cúc cơ sở ý luận về quản lý dự án đầu tư xây dựng công tình ở chương 1, chương 2 và những kết quả phân ich thực trạng, nh giả những mặt.

Luận văn đã nghiên cứu, đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao năng lực của Ban QLDA đầu tư xây đựng huyện Chương Mỹ đối với các dự án XDCT trên địa bàn của huygn trong thoi gian sắp tới nhằm nang cao hiệu qua công tác QLDA.