Giải pháp tăng cường quản lý thu bảo hiểm xã hội tại huyện Mai Sơn, tỉnh Sơn La

MỤC LỤC

CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIEN VE CÔNG TÁC THU BẢO HIẾM XÃ HOI (BHXH)

“Trong năm 2018, tỷ lệ bao phi BHXH đạt 25,&% lực lượng lao động; Nhờ có Luật BHXH 2014, độ bao phủ BIXH tăng lên; song đóng góp vào Quy BHXH không cao, do có tinh trang các doanh nghiệp kê khai thu nhập dựa vào lương cơ bản (không phải thu nhập thực tế) và kê khai không hết cho toàn bộ số nhân viên hiện có. Thực tế này, cho thấy mức độ tuân thủ pháp luật thấp và thiễu giám st chi hành luật, nên những doanh nghiệp này có xu hướng chỉ đầu tư ci thiện điều kiện làm việc nếu thấy có lợi về mặt kinh tế trong giai đoạn ngắn. Còn khi có các tác động tích cực từ nguồn cũng an sinh xã hội, các yếu tổ rên có thể lại khiến doanh nghiệp hoạt động. kém hiệu quả, sau một thời gian thích nghi với việc tham gia BHXH bắt buộc, nhóm. doanh nghiệp vi mô Giêu nhỏ) có thé tuyén dung nhiều lao động tạm thời hơn, dẫn tới tỷ lệ người lao động được đóng BHXH thắp hơn trước, trong khi doanh thu của doanh. Dân tộc là cộng đồng những người cùng chung một lịch sử (ch sử bình thành và phát. của dân tộc), nói chung một ngôn ngữ, sống chung trên một lãnh thổ, có chung. một nền văn hóa. Dân tộc cư trú ở những vùng khác nhau sẽ có nền văn minh khác. Dân tộc cư trả ở wing đồng bằng cổ trình độ, tập quản sin xuất tiễn bộ hơn sơ. với dân tộc cư trả ở vũng mién núi. Trong cùng một ving, nếu có nhiễu dân tộc sinh. sống, thi các dân tộc đỏ cũng có trình độ nhận thức khác nhau. Dân số là tập hợp những con người đang sống ở một vùng địa lý hoặc một không gian. nhất định, thường được do bằng một cuộc điều trí dân số. Trong động lực học về dân sé, kích cỡ dân số, độ uổi và cấu trúc giới ính,t lệ tăng dân số và sự phát triển dân số cũng với điều kiện kinh té xã hội sẽ có ảnh hướng đến chất lượng của nguồn nhân và mật độ dân số cao Ie. Ở ving nông thôn quy mô dân số lớn, tốc độ tăng tự nh. thi chất lượng dân lực lượng lao động có chất lượng kém, nên nguồn lực về lao động cho các ngành kinh tế hạn chế. Truyền thống ảnh hưởng lớn đến tư tưởng của người dân. Truyền thống tốt đẹp góp,. phin tích cực phat triển kinh tế, xây dựng xã hội mới, con người mới. Trong cuộc sống. nếu truyền thống tốt sẽ thúc đẩy phát tiên để dàng tiếp nhận và thực hiện các chủ. trương chính sách của Nhà nước nói chung cũng như chính sách BHXH nồi riêng. Có thể nói, một địa phương có trình độ dân trí cao, văn hóa xã hội phát triển, khả năng có thể. p cận với thông tin, khoa hoc - kỹ thuật của người din dễ ding sẽ tạo điều,. „ di sâu vào đời sống người dân hơn. thuận lợi cho các chính sách xã hội phát tr so với một địa phương có trình độ dn trí kém phat t. Đối với chính ách BHXH, trong điều kiện trình độ nhận thức của người dân tiến bộ. thì việc đưa chính sách vào thực tiễn cuộc sông cũng trở nên don gián hơn rất nhiề Nauti dân nhanh chóng nắm bắt được ý nghĩa to lớn của chính sich, chế độ BHXH thông qua công tác thông in tuyên truyễn của tổ chức BHXH, Khi nhận thức của đại. bộ phận người din, đặc biệt là NLD và người SDLD được nàng lê sẽ tắc động tích. cực đến công tác quản lý thu BHXH, giảm bớt tình trạng trốn đóng, nợ đọng BHXH đã. và dang cây khó khăn cho công tác quân lý thu BHXH:. Nhân tỗ điều kiên kinh tế:. + Tình hình nền kinh té: Điề kinh té - xã hội cũng là một trong những nhân tố. quan trong tác động đến công tác quản lý thu BHXH. Theo tháp nhu cầu của Maslow, nhủ cầu được bảo hiểm của con người chỉ được nghĩ đến khi những nhu cầu edn thiết. Vì vây, chỉ khi nào kinh tế xã hội phát triển, đời sống vật chất của mọi người din trong xã hội được cải thiện thi chính sách BHXH mới phát huy được vai trở to lớn của mình. Khi kinh tế phát triển, số lượng NLD có việc Kim sẽ tăng lên do có sự mở rộng. mô sản xuất xã hội. Từ đó làm cho đối tượng thuộc diện tham gia BHXH không ngừng. được tăng lên. NLD và người SDLĐ không vì lợi ich kinh té trước mắt mà tìm mọi. cách né tránh. + Chính sách tiền lưỡng:. chính sách tiền. cử theo tốc độ phát tri: & trong nước cũng như trên thé giới. lương tiền công cũng được điều chỉnh liên tục sao cho phi hợp với những thay đổi đó. Trong chế độ BHXH ở nước ta, tiền lương tiền công của NLD và tổng quỹ lương của. đơn vị SDLĐ được dùng làm căn cir để tinh ding BHXH. Hàng năm, Chính phủ. thường có Nghị định điều chính tiễn lương tối thiểu chung. Qua đó tiễn lương làm căn. sử đồng BHXH cũng tang theo. Sự bin động thường xuyên liên tục này kim cho công tác quản lý thu gặp một số khó khăn nhắt định. Nếu cán bộ làm công tác quản lý không nhạy bên với tinh hình thực tế, chủ động. sing tạ thì quỹ BHXH khó có thể dim bảo. thủ đúng, thu đủ, thu kịp thời, an toàn và tăng trưởng quỹ. Co sở hạ tầng gồm giao thông đường bộ, dường thủy; cắp thoát nước, điện, thông tin. là nhân tố ngoại sinh của phát triển kinh. Phát trign giao thông, thông tin. liên lạc sẽ làm thuận lợi cho việc di lại, cập nhật thông tin. Hoàn thiện hệ thống cấp,. điện, cắp thoát nước góp phần ning cao được chất lượng cuộc sống nhân dân.. phát hiển cơ sở hạ ting trở thành chính sich quan trọng tạ củc nước, đặc biệt là ở các. nước dang phát triển nhằm thúc diy tăng tưởng sản xuất, xóa din khoảng cách giữa. nông thôn và thành thị. + Lực lượng lao động, người lao động là đối tượng tham gia BHXH, họ là những. người trong độ tuổi lao động, là những người trực tiếp tạo ra của cải cho xã hội. + Tốc độ tăng trường kinh t, vì nó phân ánh khả năng tiết kiệm, tiêu ding và đầu tư của Nha nước, vì thé tốc độ tăng trưởng kinh kế cao va ổn định thì chắc chắn đời sống của. người lo động được năng cao, tinh hình sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp thuận lợi vì thế các chủ doanh nghiệp cũng sin sing tham gia BHXH cho người lao động, từ. đó làm giảm tinh trạng trén tránh trách nhiệm tham gia BHXH cho người lao động. ~ Ngoài ra còn có nhân tổ như văn hỏa, lối sống truyền thống, trinh độ nhận thức, nó tác động đến mức độ chap nhận, sự đồng tinh của người lao động và chủ doanh nghiệp. trong việc tham gia đồng BHXH. Các nhân tổ thuộc về điều kiện tự nhiên như dit dai, khí hậu, nguồn nước, tài Su. PTNN và chuyên môn hóa theo ving ngày nay đều xuất phát từ sự khác biệt về điều nguyên.. được xem như cơ sở tự nhiên của phân công lao động trong nông nghiệ).

THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUAN LY THU BHXH TẠI

Từ đó làm tang thêm số lượng lao động phải đồng góp vào quỹ BHXH va tắt nhiên dẫn đến Ngân sách của quỹ BHXH tăng lên, tách xa dẫn Ngân sách Nhà nước, Hoạt động này thực hiện tốt được nhờ đồ mà hoạt động BHXH cũng được thực hiện tốt hơn theo nguyên tắc lấy số đông bù số ít. ~ Các hình thức trốn đóng BHXH mã các đơn vị sử dung lao động thưởng sử dụng như: ký hợp đồng lao động dưới 3 thing đối với NLD, sau đó lạ tiếp tục gia hạn hop đồng, kéo di thi gian thứ việc của NLD; không đăng kí, khai báo hoặc đăng kí, khai báo không diy đủ về số lao động thực.

Sơ đồ 1. Cơ cấu tổ chức bộ máy Bảo hiểm xã hội huyện Mai Sơn.

GIẢI PHÁP TANG CƯỜNG CÔNG TÁC QUAN LY THU

Thực hiện luật BHXH, luật BHYT sửa đôi một số điều thực hiện từ 01/01/2015, một số Nghị định của Chính phủ,Thông tư liên bộ, Quyết định của ngành về quy định, hướng din một số điều của luật BHXH, luật BHYT về cơ chế chính sich và tổ chức bộ máy phi hợp với nên kinh tế nhiều thành phần, tạo điều kiện thuận lợi để tiến hành thực hiện các hoạt động BHXH theo quy định eis pháp luật, nhằm thực biện diy đủ. * Về nguồn lực để thực hiện giải phấp côn tác tuyên truyễn, hỗ trợ người nộp BHXH Để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đổi với công tắc truyền truyền trong tỉnh hình mới BHXH huyện Mai Sơn cần lãng cường nguồn lực cho công tic tyén truyền, theo đồ đội ngữ làm công tác tuyên truyền từ cắp huyện đến cơ sở edn được tăng cường, hơn nữa cán bộ lâm công tác tuyên truyền phải là cán bộ cán bộ chuyên trách.