Đổi mới công tác quản trị nguồn nhân lực tại Sở Tài chính tỉnh Vĩnh Long đến năm 2020

Giới thiệu Sở Tài chính tỉnh Vĩnh Long 1. Khái quát về Sở Tài chính tỉnh Vĩnh Long

Sở Tài chính là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, có chức năng tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước về tài chính; ngân sách nhà nước; thuế, phí, lệ phí và thu khác của ngân sách nhà nước; tài sản nhà nước; các quỹ tài chính nhà nước; đầu tư tài chính; tài chính doanh nghiệp; kế toán; kiểm toán độc lập; giá và các hoạt động dịch vụ tài chính tại địa phương; đồng thời, thực hiện một số nhiệm vụ, quyền hạn theo ủy quyền của Ủy ban nhân dân tinh và quy định của pháp luật. Qua thống kê ta có thể thấy độ tuổi của công chức Sở Tài chính Vĩnh Long tương đối trẻ, độ tuổi công chức dưới 41 tuổi chiếm 57,14% tổng số công chức, đây là một nguồn lực được đào tạo bài bản, đầy sức trẻ, nhanh nhẹn, tiếp thu tốt ứng dụng công nghệ mới và có sức phấn đấu cao sẽ tạo thuận lợi trong công tác hoạch định nguồn nhân lực, đào tạo đội ngũ kế thừa trong những giai đoạn sau. -Yếu tố về kinh tế: nằm trong khu vực trọng điểm kinh tế phía Nam nên Vĩnh Long được hội tụ nhiều yếu tố thuận lợi đặc biệt là về kinh tế, tốc độ phát triển kinh tế của tỉnh luôn giữ vững và tăng đều hàng năm, từ đó thu hút được nhiều nhà đầu tư trong nước và nước ngoài, trong nền kinh tế thị trường việc cạnh tranh lẫn nhau là không thể tránh khỏi, tuy là đơn vị thuộc nhà nước nhưng Sở Tài chính Vĩnh Long vẫn bị cạnh tranh gay gắt về nguồn nhân lực, đã có một thời gian một số lớn công chức giỏi thuộc các cơ quan chuyên môn của tỉnh, trong đó có Sở Tài chính Vĩnh Long đã nghỉ việc sang làm việc cho các ngân hàng, doanh nghiệp lớn với mức thu nhập cao hơn rất nhiều lần.

Để có cái nhìn toàn diện khách quan hơn về thực trạng công tác quản trị nguồn nhân lực tại Sở Tài chính tỉnh Vĩnh Long, tác giả đã tiến hành lập phiếu khảo sát và tiến hành hỏi ý kiến cá nhân của công chức đang làm việc tại Sở dưới dạng bảng câu hỏi xoay quanh ba nhóm chức năng chủ yếu của công tác quản trị nguồn nhân lực với 04 nội dung: Tuyển dụng, phân công, bố trí công việc; Công tác đào tạo, phát triển; Đánh giá kết quả thực hiện công việc; Động viên, khuyến khích. Hoạch định nguồn nhân lực là công tác quan trọng mang tính chiến lược cho hoạt động lâu dài của tổ chức, nhưng việc hoạch định nguồn nhân lực tại Sở Tài chính Vĩnh Long không mang nhiều bản chất của hoạch định mà chỉ dừng lại ở việc qui hoạch đội ngũ kế thừa, thống kê, sắp xếp nhân sự trên cơ sở chỉ tiêu biên chế được giao để đáp ứng cho các Phòng đủ nhân sự hoạt động đúng chức năng, nhiệm vụ được giao. Sở Tài chính Vĩnh Long là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban tỉnh nên chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và công tác của Ủy ban nhân dân tỉnh, biên chế hành chính của Sở Tài chính do Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định trong tổng số biên chế hành chính của tỉnh được Trung ương giao, đồng thời việc bổ sung biên chế (nếu có) phải thực hiện thông qua đợt thi tuyển dụng công chức do Sở Nội vụ tỉnh tổ chức định kỳ.

Cũng có ý kiến đã thẳng thắn phản ảnh thực trạng bố trí nhân sự hiện nay của Sở chưa hiệu quả, thể hiện ở những vị trí công việc có độ khó cao, cần phải bố trí người có kinh nghiệm và chuyên môn giỏi thực hiện, điều này rất hợp lý và thể hiện được tính chuyên môn hóa cao, công việc được xử lý nhanh, đạt hiệu quả. - Hiện Sở chưa có các chế độ đãi ngộ áp dụng cho công chức sau khi hoàn thành khóa đào tạo, công chức có trình độ Thạc sĩ vẫn có hệ số lương ngang bằng với công chức có trình độ đại học nếu có cùng số năm làm việc, nên có một số công chức có năng lực được xét cử đi học Thạc sĩ nhưng công chức từ chối do nhận thức khi đi học sẽ tốn thêm chi phí cá nhân, mất đi một số cơ hội trong thời gian đi học, khi hoàn thành chương trình học không được hưởng các chế độ ưu đãi về lương, các chế độ đãi ngộ, định hướng phát triển chưa được bảo đảm. Tại Sở Tài chính Vĩnh Long việc đánh giá được thực hiện hàng năm theo qui định chung của ngành, và Luật cán bộ công chức, việc đánh giá được thực hiện trên nhiều nội dung như: chấp hành đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước; phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống, tác phong và lề lối làm việc; năng lực, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ; tiến độ và kết quả thực hiện nhiệm vụ; tinh thần trách nhiệm và phối hợp trong thực hiện nhiệm vụ; thái độ phục vụ nhân dân.

Nhận xét về kết quả khảo sát công chức với tiêu chí đánh giá công việc các chuyên gia được phỏng vấn sâu cho rằng điều này một phần cũng do cơ chế đặc thù của ngành, Sở Tài chính cũng như một số cơ quan trong tỉnh có chức năng QLNN, kết quả của công việc khó có thể định lượng mức độ hoàn thành, một số công việc có thể lượng hóa nhưng các số liệu lượng hóa đó không thể dùng để đánh giá mức độ hoàn thành công việc của cá nhân một cách chính xác được. Chương tiếp theo sẽ dựa vào những định hướng, mục tiêu chung của tỉnh Vĩnh Long và định hướng, mục tiêu phát triển của Sở Tài chính Vĩnh Long kết hợp với những ưu điểm, hạn chế đã rút ra từ kết quả phân tích tại chương 2 tác giả sẽ đưa ra các giải pháp hoàn thiện công tác quản trị nguồn nhân lực của Sở Tài chính Vĩnh Long theo từng nhóm chức năng quản trị nguồn nhân lực. - Đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, tạo sự chuyển biến sâu sắc về mặt chất lượng, hiệu quả đào tạo bồi dưỡng; nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức xã đủ tiêu chuẩn, chức danh cán bộ, công chức, đủ trình độ, bản lĩnh lãnh đạo, quản lý và thành thạo chuyên môn, nghiệp vụ trên các lĩnh vực kinh tế.

- Bên cạnh thực hiện tốt công tác quy hoạch, hàng năm đều tiến hành, rà soát, đánh giá công chức để bổ sung quy hoạch theo hướng dẫn của cấp trên, đảm bảo tính kế thừa và từng bước hiện đại hóa, chuyên môn hóa, xây dựng cơ cấu hợp lý, đảm bảo tính cân đối về trình độ, lứa tuổi và ngạch công chức, viên chức phù hợp với từng vị trí làm việc. - Trong xu thế hội nhập quốc tế ngày càng mạnh, kế hoạch thu hút đầu tư nước ngoài được tỉnh đặc biệt quan tâm triển khai rộng rãi, nên Sở Tài chính Vĩnh Long cần có bước chuẩn bị hướng đến mục tiêu tuyển dụng nguồn nhân lực có chất lượng cao hơn nhằm xây dựng lực lượng công chức có đủ bản lĩnh, tương xứng về trình độ để giải quyết công việc với các nhà đầu tư nước ngoài. Trước định hướng chung của chính sách tinh giản biên chế của Chính phủ ban hành đã có hiệu lực thi hành, Sở Tài chính Vĩnh Long cần triển khai thực hiện các giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo và phát triển nguồn nhân lực theo định hướng đào tạo công chức tiếp cận nhiều lĩnh vực khác nhau để có thể xử lý hoặc phối hợp xử lý nhiều công việc khác nhau.

- Trong các buổi họp sơ kết công tác quí, căn cứ kết quả đánh giá công việc của các Phòng được thực hiện hàng quí, lãnh đạo Sở cần tổ chức biểu dương những công chức đạt thành tích tốt trên các lĩnh vực, chọn một vài lĩnh vực tiêu biểu để nêu gương điển hình, có thể bố trí khen thưởng ngay các thành tích xuất sắc có lợi cho đơn vị. Những giải pháp đưa ra nhằm khắc phục phần nào những tồn tại yếu kém trong công tác quản trị nguồn nhân lực của Sở Tài chính Vĩnh Long, đồng thời có thể định hướng phát triển các chức năng quản trị nguồn nhân lực tại Sở Tài chính Vĩnh Long đến năm 2020 phù hợp với định hướng, mục tiêu phát triển của tỉnh Vĩnh Long và công tác cải cách hành chính nâng cao chất lượng nguồn nhân lực của Sở.