Hoàn thiện công tác quản lý thuế tại Chi cục Thuế khu vực Đồng Hới - Quảng Ninh, tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2021-2025

MỤC LỤC

CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU THUẾ

Khái niệm, phân loại, tính chất và vai trò của thuế đối với nền kinh tế - xã hội

Hay theo giáo trình “Thuế 1” của Đại học Kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh thì Thuế được định nghĩa một cách đầy đủ: “Thuế là một khoản nộp bắt buộc mà các thể nhân và pháp nhân có nghĩa vụ phải thực hiện đối với Nhà nước, phát sinh trên cơ sở các văn bản pháp luật do Nhà nước ban hành, không mang tính chất đối giá và hoàn trả trực tiếp cho đối tượng nộp thuế”. Thuế đối với doanh nghiệp (DN) là thuế đánh vào các pháp nhân kinh doanh bao gồm: doanh nghiệp nhà nước (DNNN), doanh nghiệp liên doanh, doanh nghiệp 100% vốn đầu tư nước ngoài, doanh nghiệp tư nhân, công ty cổ phần, chi nhánh công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty hợp danh, hợp tác xã.

Khái niệm, nội dung về quản lý thu thuế 1. Khái niệm quản lý thu thuế

Vì vậy, quy trình quản lý thuế cũng được quy định cho từng loại đối tượng phù hợp với đặc điểm về chính sách thuế và đặc điểm riêng của từng loại đối tượng, như quy trình quản lý thu thuế đối với doanh nghiệp, quy trình quản lý thu thuế đối với hộ kinh doanh cá thể, quy trình quản lý phí, lệ phí, quy trình quản lý trước bạ..Cùng với cải cách chính sách thuế và yêu cầu quản lý, đòi hỏi các quy trình này cũng phải được bổ sung, sửa đổi hoặc cải cách qua các giai đoạn. Hoạt động thanh tra, kiểm tra thuế tại các Doanh nghiệp nhằm: Phát hiện các đối tượng nộp thuế vi phạm quy định của pháp luật về thuế để từ đó có biện pháp xử lý kịp thời, tạo ra sự công bằng trong tuân thủ nghĩa vụ thuế; Phát hiện ra những nội dung không phù hợp trong những văn bản pháp quy về quản lý thu thuế đối với tình hình thực tiễn sản xuất kinh doanh của Doanh nghiệp và thực tiễn của đời sống kinh tế - xã hội, từ đó có những giải pháp điều chỉnh và hoàn thiện; Hiểu những yếu tố tác động lên sự tuân thủ nhằm dự báo các hành vi tuân thủ thuế của các Doanh nghiệp, đối tượng nộp thuế; Hoàn thiện, đổi mới quan điểm và giải pháp thúc đẩy sự tuân thủ thuế một cách tự nguyện thông qua việc nâng cao nhận thức của đối tượng nộp thuế về ý thức chấp hành các luật thuế, ý thức xây dựng văn hóa tuân thủ thuế.

Sơ đồ 1.1: Mơ hình tổ chức cơ quan thuế
Sơ đồ 1.1: Mơ hình tổ chức cơ quan thuế

Một số nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý thu thuế 1. Cơ cấu thành phần nền kinh tế

Hàng tháng các Đội kiểm tra thuế tại địa bàn dựa vào các tờ khai thuế mà DN nộp, từ đó lọc ra các tờ khai có độ rủi ro cao về thuế, ra thông báo cho DN giải trình và khắc phục điều chỉnh, nhằm hạn chế những sai phạm của DN, tránh các sai phạm có hệ thống. Đội ngũ cán bộ thuế cần có kiến thức sâu rộng về công tác quản lý thuế, góp phần nâng cao hiệu quả công tác quản lý thu thuế, nhanh chóng phát hiện những hành vi gian lận và có những biện pháp ngăn chặn kịp thời, tránh thất thu cho NSNN, hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao.

Một số kinh nghiệm trong công tác quản lý thu thuế Một số kinh nghiệm tại các chi cục trong nước

Những quy định trong chính sách về phạm vi thu thuế (rộng hay hẹp), phương thức kê khai, nộp thuế, quyết toán thuế… phụ thuộc rất nhiều vào khả năng đáp ứng của ngành thuế. Khả năng này lại phụ thuộc rất lớn vào cơ sở vật chất của ngành thuế. Do đó, điều kiện về cơ sở vật chất phục vụ công tác quản lý thu thuế cần được chú trọng, nâng cao, hoàn thiện để đáp ứng tốt nhất nhu cầu của ngành thuế, đạt hiệu quả cao nhất về công tác quản lý thu thuế. Nhân tố thuộc về cơ chế chính sách. Để các ĐTNT tự giác chấp hành tốt nghĩa vụ đối với NSNN thì bản thân họ phải hiểu rừ về trỏch nhiệm, nghĩa vụ và cỏc quy định của phỏp luật về thuế. Do đú, mỗi văn bản quy phạm phỏp luật về thuế phải cú nội dung đơn giản, rừ ràng, dễ hiểu, mang tính phổ thông, phù hợp với trình độ chung của cả người nộp thuế và người quản lý. Một hệ thống chính sách thuế và cơ cấu thuế suất hợp lý sẽ mang lại hiệu quả cao cho công tác quản lý thu thuế, góp phần đảm bảo ổn định NSNN theo từng thời kỳ. Sự phối hợp giữa các cơ quan hữu quan. Sự phối hợp giữa cơ quan quản lý thuế, ủy ban nhân dân các cấp và hội đồng tư vấn thuế tại địa phương là một nhân tố có ảnh hưởng quan trọng đến hiệu quả của công tác quản lý thu thuế. Công tác quản lý thu thuế là công tác kinh tế - chính trị - xã hội tổng hợp liên quan đến mọi mặt của đời sống kinh tế - xã hội tại địa phương. Do vậỵ chính quyền địa phương, các cơ quan nhà nước, các tổ chức chính trị - xã hội phải có trách nhiệm phối hợp với cơ quan thuế để tổ chức thực hiện nhiệm vụ quản lý thuế, góp phần đảm bảo hoàn thành tốt nhiệm vụ thu NSNN hàng năm tại địa phương. 1.4.Một số kinh nghiệm trong công tác quản lý thu thuế. 2) đều được xác minh đối chiếu, so sánh không chỉ duy nhất mục giá trị tiền hàng, tiền thuế như mẫu xác minh theo quy định của luật thuế ở các Chi cục khác thường làm mà còn đối chiếu so sánh về lượng, chủng loại nội dung hàng hóa dịch vụ ghi trên hóa đơn với hóa đơn đầu ra của người bán (Liên 1, liên 3), từ đó đã phát hiện ra nhiều trường hợp có sự chênh lệch không đồng nhất về lượng, chủng loại, nội dung giá trị giữa các liên trong hóa đơn giữa bên bán và bên mua. Với các Chi cục Thuế và Cục Thuế các tỉnh thành khác, việc xác minh hóa đơn thường được làm theo mẫu trong Thông tư của Bộ Tài Chính là chỉ xác minh đối chiếu về tiền hàng, tiền thuế trên hóa đơn mà không kiểm tra thêm mục lượng, nội dung chủng loại hàng hóa dịch vụ, điều này có thể dẫn đến bỏ lọt những vấn đề sai phạm liên quan đến hóa đơn.

THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THU THUẾ TẠI CHI CỤC THUẾ KHU VỰC ĐỒNG HỚI – QUẢNG NINH GIAI ĐOẠN 2018 - 2020

Tổng quan Chi cục Thuế khu vực Đồng Hới - Quảng Ninh, tỉnh Quảng Bình

Cơ cấu tổ chức bộ máy của Chi cục Thuế khu vực Đồng Hới - Quảng Ninh được trình bày trong hình 2.1 bên dưới. Nguồn: Chi cục Thuế khu vực Đồng Hới - Quảng Ninh Theo đó, đứng đầu Chi cục Thuế khu vực Đồng Hới - Quảng Ninh là Chi cục Trưởng, bên dưới có 04 Phó Chi cục trưởng giúp đỡ công việc.

CHI CỤC TRƯỞNG

- 06 Đội quản lý thuế xã, phường, thị trấn và bộ phận “một cửa” tại địa bàn huyện Quảng Ninh.

04 PHể CHI CỤC TRƯỞNG

CÁC ĐỘI CHỨC NĂNG

06 ĐỘI QUẢN LÝ THUẾ XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN

Thực trạng công tác quản lý thu thuế tại Chi cục Thuế khu vực Đồng Hới – Quảng Ninh giai đoạn 2018 - 2020

Thực hiện tốt việc ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý thuế, ứng dụng quản lý thuế tập trung (TMS) đảm bảo hiệu quả. Triển khai thực hiện tốt ứng dụng Trước bạ - Nhà đất của Tổng cục Thuế. Để hoàn thành nhiệm vụ công tác thuế, Chi cục Thuế khu vực Đồng Hới – Quảng Ninh xác định tiếp tục tập trung triển khai đồng bộ các giải pháp, khai thác triệt để các nguồn thu, tăng cường công tác chống thất thu, giảm nợ đọng thuế, phấn đấu hoàn thành vượt mức dự toán tỉnh giao tối thiểu 05%; tích cực tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, góp phần nuôi dưỡng nguồn thu để tăng thu ngân sách; xây dựng đề án, kế hoạch chống thất thu đối với các lĩnh vực còn thất thu; đẩy mạnh công tác cải cách thủ tục hành chính, tạo thuận lợi cho người nộp thuế; tăng cường kỷ luật, kỷ cương nội bộ ngành, đổi mới phương pháp làm việc, chấn chỉnh, nâng cao tinh thần trách nhiệm đội ngũ cán bộ, công chức trong thực thi công vụ. Ngoài ra, Chi cục sẽ phát động các phong trào thi đua trong đơn vị, biểu dương kịp thời cá nhân có những sáng kiến quản lý thuế mang lại hiệu quả thiết thực và có hình thức khen thưởng xứng đáng đối với những sáng kiến giải quyết được vướng. mắc, nổi cộm trong công tác quản lý thuế, nhất là ở các lĩnh vực, sắc thuế còn thất thu. Thực trạng công tác lập kế hoạch. Triển khai thực hiện nhiệm vụ thu ngân sách Nhà nước giai đoạn 2018 – 2020 trong tình hình kinh tế của cả nước nói chung và các doanh nghiệp, hộ sản xuất kinh doanh nói riêng vẫn gặp nhiều khó khăn, đặc biệt trong năm 2020 do ảnh hưởng nghiêm trọng từ đại dịch COVID 19 và trận lũ lịch sử tháng 10/2020. Nhận thức và nắm bắt được tình hình khó khăn đó, ngay từ quý IV mỗi năm, Chi cục đã ra Nghị quyết chuyên đề về những chủ trương, giải pháp tăng cường công tác quản lý thu, khai thác triệt để các nguồn thu trên địa bàn, chống thất thu có hiệu quả, quyết tâm phấn đấu hoàn thành xuất sắc dự toán thu được giao của các năm sau. Trên cơ sở đó, tập thể Ban lãnh đạo Chi cục cùng đội ngũ cán bộ cốt cán đã nghiêm túc đánh giá tình hình và kết quả đạt được của năm năm trước, chỉ ra những điểm thiếu sót hạn chế, đúc rút những bài học kinh nghiệm… Đồng thời phân tích tình hình kinh tế của địa phương, cơ chế chính sách thuế hiện hành, kiểm tra rà soát, nhận định và cân đối một cách cụ thể các nguồn thu trên địa bàn so với dự toán thu NSNN được Cục Thuế Quảng Bình và Hội đồng nhân dân huyện, thành phố giao. Từ đó đề ra chương trình, kế hoạch, đề án công tác quản lý thu thuế hằng năm một cụ thể nhằm đạt hiệu quả cao nhất. Chi cục đã thực hiện công khai thảo luận kỹ lưỡng và đạt được sự nhất trí cao trong tập thể công chức toàn đơn vị, xác định các nguồn thu, các địa bàn trọng điểm có số thu lớn, phân tích khả năng nguồn lực có thể huy động như khu vực ngành nghề kinh doanh dịch vụ ăn uống, nhà hàng, khách sạn tại các khu vực ven biển, khu vực thị trấn Quán Hàu, trung tâm thành phố Đồng Hới và cụm Khu công nghiệp Tây Bắc Đồng Hới… Trên cơ sở đó, Chi cục đã phân công chỉ đạo cụ thể, tổ chức triển khai thực hiện nhiệm vụ thu thuế một cách chủ động, tập trung và quyết. liệt ngay từ những tháng đầu năm. Ngoài ra Chi cục Thuế đã lên kế hoạch, dự định tổ chức các chương trình phối hợp với công tác thanh tra, kiểm tra của các sở ngành tại các doanh nghiệp nhằm phát hiện, xử lý đối với các đơn vị vi phạm pháp luật thuế, trốn thuế, gian lận thuế. Mặt khác, Chi cục Thuế cũng đã lập kế hoạch cụ thể, các biện pháp mạnh nhằm giảm nợ thuế, tập trung vào các đơn vị nợ đọng lớn, nợ dây dưa kéo dài, các dự án đang nợ tiền sử dụng đất, tiền thuê đất; đôn đốc các tổ chức, cá nhân nộp vào ngân sách nhà nước. Đối với các tổ chức, cá nhân chây ỳ tiền thuế, tiền sử dụng đất, tiền thuê đất thì Chi cục Thuế xác định kế hoạch tổ chức và phối hợp thực hiện cưỡng chế theo quy định. Điều đáng ghi nhận là việc đổi mới, dân chủ, công khai minh bạch trong thảo luận, giao và chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ thu thuế trong tất cả các đơn vị. Trên cơ sở đó, Chi cục và các Đội thuế đã chủ động lập kế hoạch, tổ chức đôn đốc công tác thu ngay từ những tháng đầu, quý đầu năm mà điển hình là thuế môn bài. Do được tạo thuận lợi cho công tác thực hiện nhiệm vụ từ phía chính quyền Thành phố, Huyện nói chung và các phường xã nói riêng nên có thể khẳng định đây là một trong những cơ sở quan trọng và có tính quyết định để các đơn vị làm nền tảng, nỗ lực phấn đấu thi đua hoàn thành vượt mức dự toán thu NSNN trước thời gian. Trên cơ sở kết quả đạt được trong các năm, phân tích những điểm mạnh và hạn chế còn tồn tại, căn cứ vào tình hình kinh tế - xã hội tại địa phương, lãnh đạo Chi cục Thuế đã kiểm tra, rà soát, cân đối cụ thể các nguồn thu và lập kế hoạch phấn đấu hoàn thành dự toán thu NSNN được HĐND giao, quyết tâm hoàn thành dự toán thu các năm vượt từ 10% – 15 % nhiệm vụ thu. Trong đó, Chi cục đã xác định những khoản thu trong dự toán có tỉ trọng lớn như: Thu tiền sử dụng đất, thuế tiền sử dụng đất phi nông nghiệp, lệ phí trước bạ … để có thể lập những kế hoạch, chương trình sát sao nhất có thể nhằm tối đa hóa hiệu quả thực hiện những khoản thu này. nguồn thu thuế tại Chi cục Thuế khu vực Đồng Hới – Quảng Ninh tăng qua các năm và hoàn thành vượt so với dự toán đặt ra. Mặc dù nền kinh tế ảm đạm, hoạt động trì trệ, ảnh hưởng nghiêm trọng bởi thiên tai dịch bệnh quanh năm nhưng trong các năm 2018 và 2019, tổng số thu thuế đều tăng và vượt trên 10% so với dự toán. Đặc biệt trong năm 2019, là năm đầu triển khai việc sáp nhập, hợp nhất các chi cục thuế sẽ không tránh khỏi những khó khăn, vướng mắc nhất định như: Cơ cấu tổ chức đơn vị có sự thay đổi lớn, quy trình quản lý chung bộ máy nhưng nguồn thu vẫn tách riêng cho từng địa bàn; khối lượng nội dung công việc, danh mục tài liệu, hồ sơ dữ liệu cần bàn giao rất lớn, quá trình tổng hợp với niên độ nhiều năm tính từ thời điểm sáp nhập trở về trước… nhưng các Chi cục đã khẩn trương, nghiêm túc và tích cực hoàn thành từng khâu công việc, đảm bảo tính chính xác, kịp tiến độ, thời gian bàn giao để Chi cục Thuế khu vực Đồng Hới - Quảng Ninh sau khi hợp nhất đi vào hoạt động ổn định theo đúng kế hoạch, nhờ vậy đơn vị đã hoàn thành dự toán năm 2019 vượt trên 24%, tương ứng với 393,5 tỷ đồng. Riêng năm 2020 do tác động của dịch bệnh Covid- 19, thực hiện giãn cách xã hội, hoạt động sản xuất kinh doanh gặp nhiều khó khăn, ảnh hưởng rất lớn đến phát triển kinh tế, đã làm giảm nguồn thu ngân sách trên địa bàn, nhưng do kịp thời nắm bắt và có kế hoạch phù hợp nên Chi cục Thuế vẫn hoàn thành dự toán thu thuế được giao. Thực trạng công tác tuyên truyền và hỗ trợ người nộp thuế. Công tác tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế gắn với đặc điểm của cơ chế. "tự khai, tự nộp và tự chịu trách nhiệm", thực hiện tốt công tác tuyên truyền, phổ biến và giải đáp các vướng mắc về chính sách, chế độ và thủ tục liên quan đến thuế mà các tổ chức, cá nhân thường gặp phải trong quá trình kê khai, nộp thuế sẽ góp. phần đảm bảo cho người nộp thuế thực hiện tốt nghĩa vụ thuế đối với Nhà nước. Nhận thức được tầm quan trọng của công tác tuyên truyền và hỗ trợ người nộp thuế, Chi cục Thuế đã tích cực thực hiện công tác truyền thông, phối hợp với các cơ quan thông tin đại chúng tại địa phương, đẩy mạnh công tác tuyên truyền qua mọi hình thức. Riêng trong năm 2020, Chi cục đã viết 73 tin bài gửi Báo Quảng Bình; trang tin điện tử Cục Thuế; Đài Phát thanh và Truyền hình thành phố Đồng Hới, huyện Quảng Ninh, tạp chí sinh hoạt chi bộ và xây dựng các chuyên mục về thủ tục hành chính thuế, đặc biệt là những quy định của pháp luật về thuế mới được ban hành, sửa đổi. Điều này cho thấy hiệu quả của việc hợp nhất các Chi cục thuế, chất lượng cụng việc của bộ phận tuyờn truyền được nõng cao rừ rệt, lượng tin bài gửi các cơ quan truyền thông địa phương tăng hơn 2 lần so với thời điểm chưa sáp nhập, việc thực hiện công khai thủ tục hành chính thuế cũng đảm bảo đầy đủ, kịp thời và đúng quy định. Về công tác hỗ trợ người nộp thuế, Chi cục đã thực hiện trả lời, tư vấn qua điện thoại, qua Email và bằng văn bản cho các cá nhân, doanh nghiệp và tổ chức có vướng mắc một cách kịp thời nhất. Trong năm 2020 đã trả lời vướng mắc bằng văn bản 12 trường hợp; trả lời qua điện thoại hàng ngàn lượt NNT; hỗ trợ tối đa NNT trong công tác khai thuế, nộp thuế điện tử và quyết toán thuế TNCN. Năm 2020, Chi cục thuế đã tổ chức 02 hội nghị đối thoại và tuyên dương NNT thực hiện nghiêm chỉnh nghĩa vụ thuế đối với NSNN, tuy số lượng hội nghị đối thoại giữ nguyên so với thời điểm chưa sáp nhập năm 2018 là 02 lần/năm nhưng phạm vi NNT tham dự hội nghị lại tăng gấp 1,6 lần. Điều này cho thấy lợi ích của việc hợp nhất các Chi cục thuế cũ thành Chi cục thuế khu vực, giảm chi phí hoạt động hàng năm, tiết kiệm nguồn NSNN nhưng vẫn bảo đảm và nâng cao hiệu quả thực hiện nhiệm vụ được giao, nâng cao chất lượng dịch vụ công. Đặc biệt trong năm 2020, do ảnh hưởng của đại dịch Covid-19 và yêu cầu thực hiện dãn cách xã hội của Chính phủ, Chi cục Thuế đã đẩy mạnh hơn nữa công tác hỗ trợ NNT, tiếp nhận và chuyển các bộ phận xử lý kịp thời hàng nghìn lượt hồ sơ qua bộ phận một cửa; thực hiện tiếp nhận hồ sơ, tính thuế, cấp bán hóa đơn đúng thời hạn và quy định. Việc tiếp nhận, phân loại, xử lý hồ sơ thuế các loại và trả kết. Thông qua việc tiếp nhận, phân loại, xử lý hồ sơ và trả kết quả đúng hạn, trực tiếp tư vấn chính sách cho NNT đã góp phần nâng cao hiệu quả công tác quản lý thuế, tăng cường ý thức tuân thủ pháp luật của NNT góp phần hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao. Hội nghị đối thoại và. Số lượng NNT tham gia. Bài đăng báo, trang tin điện tử, đài. Phóng sự về thuế và đời sống, tấm. Các buổi tập huấn cũng đã dành nhiều thời gian nắm bắt những vướng mắc mà doanh nghiệp đang gặp phải để kịp thời giải đáp, tháo gỡ, động viên doanh nghiệp vượt qua khó khăn, sớm ổn định lại công việc, tìm ra hướng đi mới phù hợp với nhu cầu thị trường để tồn tại và phát triển mạnh mẽ hơn, hướng dẫn thực hiện kê khai thuế qua mạng và nộp thuế điện tử và các văn bản hướng dẫn thực hiện của Bộ Tài chính, Tổng cục Thuế đến các đối tượng nộp thuế trên địa bàn quản lý. Điều này cho thấy sự quan tâm, ý thức chấp hành và mức độ tuân thủ của NNT trên địa bàn quản lý của Chi cục Thuế khu vực Đồng Hới – Quảng Ninh ngày một tăng cao, cùng với đó là sự nâng cao hiệu quả công tác hỗ trợ tuyên truyền của Chi cục đối với NNT, góp phần tạo môi trường làm việc thân thiện giữa cơ quan quản lý thuế và NNT, bảo đảm tỷ lệ hoàn thành nhiệm vụ được giao hàng năm một cách cao nhất. Chi cục Thuế cũng đã triển khai thực hiện phát các phiếu đánh giá gửi người nộp thuế để tham khảo sự hài lòng của người nộp thuế đối với công tác tuyên truyền và hỗ trợ người nộp thuế trên địa bàn. Đa số các doanh nghiệp, tổ chức và cá nhân trên địa bàn thành phố Đồng Hới và huyện Quảng Ninh đều hài lòng về công tác tuyên truyền và hỗ trợ người nộp thuế của Chi cục Thuế khu vực Đồng Hới – Quảng Ninh. Thực trạng công tác tiếp nhận, xử lý tờ khai thuế. Thông qua việc cấp mã số thuế, ngành Thuế đã có điều kiện để quản lý chặt chẽ hơn số lượng ĐTNT. Các thông tin cơ bản về đăng ký các sắc thuế đối của ĐTNT nói chung và của doanh nghiệp nói riêng được lưu giữ tập trung tại phần mềm đăng ký thuế điện tử đã tạo thuận lợi cho công tác quản lý thu thuế, đặc biệt là hỗ trợ cho việc kiểm tra, khấu trừ, hoàn thuế và trao đổi thông tin với các đơn vị liên quan như Hải quan, Kho bạc, Ngân hàng Nhà nước. Lượng tờ khai đã nộp năm 2019 sụt giảm rừ rệt do ảnh hưởng từ sự bựng phỏt đại dịch Covid 19 khiến Chính phủ phải áp dụng các biện pháp giãn cách xã hội, hạn chế các hoạt động tập trung đông người, gây khó khăn cho NNT khi tiến hành các thủ tục hành chính thuế. Tỷ lệ số lượng tờ khai chưa nộp còn cao qua các năm, trung bình 8%/năm, ngoài những lý do khách quan như dịch bệnh thì điều này cho thấy một lượng lớn người nộp thuế vẫn chưa tự ý thức và nghiêm chỉnh chấp hành các quy định của pháp luật thuế về đăng ký, khai và nộp tờ khai. TT Tiêu chí ĐVT. Điều này cho thấy công tác tuyên truyền và đôn đốc các doanh nghiệp, hộ kinh doanh tự kê khai, nộp tờ khai đúng thời hạn quy định của Chi cục Thuế khu vực Đồng Hới – Quảng Ninh thực hiện khá tốt. Xét về mặt chất lượng của tờ khai thuế, số tờ khai thuế không có lỗi/đã nộp dao động trên 95% trong các năm, đặc biệt trong năm 2020 nhờ công tác chỉ đạo sát. sao của Ban lãnh đạo Chi cục Thuế trong công tác tuyên truyền hỗ trợ, hướng dẫn người nộp thuế nên số tờ khai không có lỗi chiếm tỷ lệ 98,8% số tờ khai mà Chi cục Thuế đã tiếp nhận. Như vậy, công tác quản lý nghĩa vụ kê khai thuế tại Chi cục Thuế khu vực Đồng Hới – Quảng Ninh là khá tốt, mặc dù số lượng tờ khai thuế đã nộp chiếm tỷ lệ chưa thực sự cao so với số lượng tờ khai thuế phải nộp. Trong những năm tiếp theo, Chi cục Thuế khu vực Đồng Hới – Quảng Ninh cần phải có biện pháp hữu hiệu hơn để 100% các doanh nghiệp tự kê khai, tự nộp đúng quy định của pháp luật. Đội ngũ công chức của Chi cục Thuế cũng cần nâng cao hơn nữa tinh thần làm việc nhiệt tình, hướng dẫn kịp thời, chu đáo tỷ mỉ, khoa học để cho người nộp thuế hiểu và thực hiện đúng các quy định của pháp luật về nghĩa vụ đăng ký, kê khai và nộp thuế đối với NSNN. Sau khi sáp nhập, trụ sở chính của Chi cục Thuế khu vực Đồng Hới - Quảng Ninh được đặt tại trung tâm thành phố Đồng Hới, cách trụ sở cũ của Chi cục Thuế huyện Quảng Ninh gần 10 km, điều này phần nào gây khó khăn cho NNT tại địa bàn huyện Quảng Ninh do khoảng cách về địa lý khi tiến hành thực hiện các thủ tục hành chính thuế. Do vậy trong giai đoạn 2019 - 2020, Chi cục Thuế khu vực Đồng Hới – Quảng Ninh đã đẩy mạnh hỗ trợ triển khai dịch vụ khai thuế điện tử, cung cấp phần mềm miễn phí cho các doanh nghiệp, giảm chi phí kê khai nộp thuế, xóa bỏ khó khăn do khoảng cách địa lý, tạo điều kiện thuận lợi nhất cho các doanh nghiệp nắm bắt và áp dụng kịp thời các quy định, văn bản hướng dẫn thực hiện của Bộ Tài chính, Tổng cục Thuế, phấn đấu đạt tỷ lệ 100% doanh nghiệp thực hiện kê khai và nộp thuế điện tử trong năm 2021 và các năm sau theo mục tiêu của Chính phủ đề ra. Thực trạng công tác tổ chức thu thuế, quản lý nợ và thu nợ thuế a) Tổ chức bộ máy thu thuế và đội ngũ cán bộ thu thuế. Tuy nhiên nếu so sánh trong các năm từ 2018 đến 2020 thì số thuế thu được thông qua các biện pháp cưỡng chế nợ thuế trong năm 2019 là thấp nhất, đạt 7,812 tỷ đồng, giảm gần 5% so với 2018 (thu được 8,210 tỷ đồng) tương ứng với số tiền là 398,2 triệu đồng, một trong những nguyên nhân chính là do sau khi sáp nhập, Chi cục thuế khu vực và hệ thống các NHTM và tổ chức tín dụng trên địa bàn huyện Quảng Ninh và thành phố Đồng Hới gặp phải nhiều khó khăn trong vấn đề phối hợp, cung cấp thông tin NNT. Nguyên nhân của thực trạng này là do trong năm 2019, nền kinh tế tại địa bàn Đồng Hới – Quảng Ninh gặp nhiều khó khăn, sản xuất ra sản phẩm không tiêu thụ được hoặc khách hàng nợ nhiều, hàng tồn kho với số lượng lớn làm cho số nợ thuế tăng cao, các biện pháp cưỡng chế được áp dụng nhiều nhưng không hiệu quả bằng năm trước. Bước sang năm 2020, tuy chịu ảnh hưởng nghiêm trọng của đại dịch Covid- 19 và cơn bão tháng 10/2020, hoạt động của các doanh nghiệp gần như đình trệ 100%, nhưng với những chính sách hỗ trợ kịp thời, mạnh mẽ của Chính phủ, việc các ngân hàng hạ lãi suất để kích thích đầu tư cùng với đó là lợi thế địa phương. chưa có dịch trong cả nước, các doanh nghiệp trên địa bàn đã hoạt động có hiệu quả hơn, doanh thu được cải thiện đáng kể nên số tiền nợ thuế thu được thông qua các biện pháp cưỡng chế được nhiều hơn. d) Công tác quản lý thu thuế đối với hộ kinh doanh cá thể.

Bảng 2.3: Một số nội dung trong công tác tuyên truyền và hỗ trợ người nộp thuế tại Chi cục Thuế khu vực Đồng Hới – Quảng Ninh giai đoạn 2018 – 2020
Bảng 2.3: Một số nội dung trong công tác tuyên truyền và hỗ trợ người nộp thuế tại Chi cục Thuế khu vực Đồng Hới – Quảng Ninh giai đoạn 2018 – 2020

Kết quả khảo sát về công tác quản lý thu thuế tại Chi cục Thuế khu vực Đồng Hới – Quảng Ninh

Khi tiến hành điều tra cảm nhận của DN cũng như HKD về thái độ làm việc và năng lực chuyên môn của CBNV Chi cục Thuế thì hầu hết các DN, HKD đều đánh giá CBNV của Chi cục Thuế có phẩm chất đạo đức tốt, nhiệt tình hướng dẫn các DN, HKD trong quá trình kê khai cũng như giải đáp mọi thắc mắc liên quan đến quy định của pháp luật về thuế, không gây khó dễ và có hành vi tiêu cực khi làm việc với NNT. Qua thực tế cho thấy, tình trạng các doanh nghiệp nợ thuế kéo dài có nhiều nguyên nhân khách quan như do ảnh hưởng nghiêm trọng bởi dịch bệnh Covid-19; tình hình kinh tế lạm phát, lãi suất ngân hàng tăng cao và thắt chặt việc cho vay vốn; một số doanh nghiệp do mặt bằng kinh doanh không ổn định dẫn đến tình hình sản xuất, kinh doanh không hiệu quả; các doanh nghiệp xây dựng hầu hết tự bỏ vốn, trong khi bên A nợ tiền kéo dài nên doanh nghiệp bị đọng vốn, dẫn đến nợ thuế Nhà nước….

Bảng 2.15: Thông tin sơ bộ của mẫu điều tra từ hộ kinh doanh cá thể
Bảng 2.15: Thông tin sơ bộ của mẫu điều tra từ hộ kinh doanh cá thể

Đánh giá chung về công tác quản lý thu thuế tại Chi cục Thuế khu vực Đồng Hới – Quảng Ninh giai đoạn 2018 – 2020

Sau sáp nhập, Chi cục đã đảm bảo duy trì số lượng các cuộc đối thoại với các doanh nghiệp về tuân thủ chính sách pháp luật và thủ tục hành chính trong lĩnh vực thuế, giải đáp tháo gỡ kịp thời những vướng mắc, phổ biến những quy định mới của pháp luật với số lượng NNT tham gia tăng lờn rừ rệt trong từng cuộc đối thoại, điều này giỳp giảm chi phớ hoạt động hàng năm, tiết kiệm nguồn NSNN, nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền, hỗ trợ NNT và chất lượng dịch vụ công được Chi cục cung cấp, góp phần quan trọng trong việc hoàn thành nhiệm vụ thu NSNN hàng năm của Chi cục. - Cụng tỏc tiếp nhận, luõn chuyển, theo dừi kết quả xử lý hồ sơ được thực hiện trên chương trình ứng dụng CNTT về quản lý hồ sơ, nhờ vậy với tổng số lượng biên chế giữ nguyên sau khi sáp nhập trong khi phạm vi địa bàn mở rộng, số lượng đối tượng quản lý lớn và ngày càng tăng, lượng hồ sơ giải quyết ngày càng nhiều, nhưng Chi cục Thuế khu vực Đồng Hới – Quảng Ninh đã đảm bảo tiếp nhận, giải quyết nhanh chóng, kịp thời, có hiệu quả, đúng quy định của pháp luật về thuế.

CÁC QUAN ĐIỂM, ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU THUẾ TẠI

Quan điểm hoàn thiện công tác quản lý thu thuế tại Chi cục Thuế khu vực Đồng Hới – Quảng Ninh

Thường xuyên tổ chức các hoạt động tuyên truyền, với phương châm mỗi cán bộ thuế là một tuyên truyền viên, tổ chức các buổi gặp mặt với những doanh nghiệp, đối tượng nộp thuế trên địa bàn tạo điều kiện thuận lợi cho các tổ chức, cá nhân hoàn thành nghĩa vụ nộp thuế. Tiếp tục nâng cao chất lượng hoạt động của bộ phận "một cửa", tăng cường phối hợp giữa các bộ phận nghiệp vụ nhằm nâng cao chất lượng trong quản lý thuế, tạo điều kiện thuận lợi nhất cho NNT trong việc chấp hành chính sách, pháp luật thuế; tập trung rà soát các thủ tục liên quan đến lĩnh vực mà người nộp thuế đang thực hiện nhằm phát hiện, loại bỏ những thủ tục trùng lắp, gây lãng phí, phiền hà cho người nộp thuế đồng thời tăng cường công tác hậu kiểm nhằm tránh thất thu các khoản thuế.

Định hướng phát triển của Chi cục Thuế khu vực Đồng Hới - Quảng Ninh, tỉnh Quảng Bình

Sắp xếp hợp lý tổ chức bộ máy, đào tạo nâng cao trình độ, năng lực công chức thuế, trang bị cơ sở vật chất, thiết bị hiện đại phục vụ công việc của Chi cục, chú trọng nâng cao đạo đức, văn hóa giao tiếp của công chức, viên chức khi thi hành công vụ và có sự phân công nhiệm vụ hợp lý, đảm bảo đúng người, đúng việc.|. - Xây dựng hệ thống dữ liệu điện tử, thông tin và truyền thông có tính bảo mật cao, nhanh chóng, chính xác, đảm bảo yêu cầu đưa ra quyết định của nhà lãnh đạo kịp thời và trỏnh những thủ tục hành chớnh rườm rà, khụng rừ ràng, giỳp tiết kiệm thời gian của NNT và hạn chế việc đánh mất thông tin về NNT khi lưu trữ bằng giấy tờ.

Các giải pháp hoàn thiện công tác quản lý thu thuế tại Chi cục Thuế khu vực Đồng Hới – Quảng Ninh

Do đó, để tăng cường hoàn thiện công tác quản lý thu thuế được hiệu quả, nhanh chóng, giảm bớt chi phí thời gian và tránh sai sót, tổn thất nguồn thu cũng như đảm bảo công bằng cho NNT, đòi hỏi Chi cục cần tăng cường tin học hóa các công tác: quản lý đăng ký thuế và cấp mã số thuế cho ĐTNT; xử lý tờ khai, phát hành thụng bỏo nộp thuế; lập và theo dừi tỡnh hỡnh thu, nộp, tớnh phạt; thực hiện cụng tỏc kế toỏn, thống kờ thuế và theo dừi tiến độ thực hiện dự toỏn thu thuế, liờn kết thông tin, dữ liệu điện tử về thuế với các ngành liên quan như Kho bạc, Hải quan. Từ thực trạng và kết quả khảo sát về công tác quản lý thu thuế tại Chi cục Thuế khu vực Đồng Hới – Quảng Ninh trong nội dung chương 2, tác giả đã đưa ra một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác này tại Chi cục, bao gồm: Hoàn thiện công tác tuyên truyền và hỗ trợ người nộp thuế; Nâng cao ứng dụng công nghệ thông tin; Đẩy mạnh công tác quản lý thu nợ và cưỡng chế thuế; Nâng cao công tác thanh tra, kiểm tra thuế; Nâng cao trình độ nghiệp vụ và năng lực chuyên môn cho đội ngũ cán bộ thuế của Chi cục Thuế khu vực Đồng Hới – Quảng Ninh; Tiếp tục cải cách thủ tục hành chính thuế.

NỘI DUNG KHẢO SÁT

Hiện nay, tôi đang thực hiện nghiên cứu về đề tài “Hoàn thiện công tác quản lý thu thuế tại Chi cục Thuế khu vực Đồng Hới – Quảng Ninh, tỉnh Quảng Bình”. Hiện nay, tôi đang thực hiện nghiên cứu về đề tài “Hoàn thiện công tác quản lý thu thuế tại Chi cục Thuế khu vực Đồng Hới – Quảng Ninh, tỉnh Quảng Bình”.

THÔNG TIN HKD

Thông tin mà quý anh/chị cung cấp cho tôi sẽ được sử dụng duy nhất cho mục đích nghiên cứu đề tài này và sẽ được bảo quản một cách tuyệt đối bí mật. Việc xử lý vi phạm pháp luật, cưỡng chế thi hành quyết định hành chính về quản lý thuế của Chi cục?.