Đề xuất giải pháp tăng cường quản lý chi phí dự án đầu tư xây dựng công trình thủy lợi tỉnh Thái Nguyên
MỤC LỤC
THỰC TRANG CONG TÁC QUAN LY CHI PHÍ DAU TƯ XÂY DỰNG CÁC CÔNG TRÌNH THUY LỢI TRÊN
Góp phần nâng cao mức sống của dân cư: Khi thực hiện được các giải pháp bảo vệ và phát triển tdi nguyên nước, hạn chế bớt những thiệt hại do thiên tai, lũ úng và cấp đủ nước cho sản xuất, góp phan quan trọng dé thực hiện các mục tiêu phát triển kinh tế xã hội của tỉnh. Trong những năm qua, công tác quản lý các dự án đầu tư xây dựng (đặc. biệt là các dự án về thuỷ lợi, đê điều) trên địa ban tỉnh đã chấp hành theo các. quy định của nha nước về quản lý dự án đầu tư, bám sát theo Nghị quyết, kế hoạch phát triển KT-XH của Tỉnh uỷ, Hội đồng nhân dân tỉnh. Tỉnh đã tập trung đầu tư xây dựng các công trình kết cấu hạ ting, giao thông, thuỷ lợi các công trình giáo dục, y tế, an sinh xã hội nhằm tăng cường cơ sở vật chất phục vụ cho phát triển KT-XH; tập trung cho đầu tư phát triển các lĩnh vực thế. mạnh của tỉnh như du lịch, văn hóa, phát triển các khu công nghiệp, cụm công. nghiệp từng bước thực hiện CNH, HDH, xây dựng đô thị văn minh, Kết quả đã tạo nên điện mạo mới trên tat cả các lĩnh vực, góp phần xoá đói giảm. nghèo, giải quyết việc làm và nâng cao mức sống của người dân, thúc đấy sự. tăng trưởng và phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội; giữ vững an ninh, quốc. phòng, đảm bảo trật tự an toàn xã hội. Một số dự án đầu tw xây dung công trình thuỷ lợi được triển khai. trên địa bàn Tinh thời gian qua và ké hoạch triển khai tiếp theo. Năng Tổng Tong. Ké Soi Quyt, xã Tiên Phí H_ Phổ cha. Nawyén é ‘Von khắc phục hậu quả mưa lũ. sssc Đán wi l Dang. Sita chữa ning cấp Đập Mức | H.Phi. KE Soi Miễn 813 Chấn bPhũ TPH Đăng. Thiếu HL Phố vin dan. Kè Xuân Vinh xã Trung H. Phd vn dang Thành huyện Phd Yen Yên 14976 ding thi. | Chương tỉnh ing cp hồng. ‘Cimg hoá mặt đẻ Gang Thép Dang. Sia chữa, năng cắp BS Quản. Dinh, hỗ Trai Gạo Bình trong. yn Sửa chữa nõng cắ HĐùnh cha. “Các dự án khởi công mới năm. Kê bờ sông Cầu bảo vệ Khu din 5. Kế bờ sông Rong bảo vệ khuBi sông Rong bio VERRY TV 3. Kệ ba sông Cái bảo vệ Khu din. 4 học ti neveext tương học tram yt, trast | lu, Tra. xó Thần Sa, huyện Vừ Nhai. Sữnchữa, năng cấp cụm sức. 3 | cng tình thu lợi huyện công tỉnh th lợi huyện Phú. a chữa, năng cắp cụm các. Sữa chữa, ning cắp sụm sức. Xi Kn sp st đã. K6 Yên sais Cũng cỗ, ning cấp hệ thống để. Dirdn Sữa chữa ning cấp hỗ. Nii Phin, xã Động Đạt. Phượng Tiên Hóa 30107 Công trình thuy Toi hộ Na Kháo. CTTL huyén Phi Lương Lương ze. iran: Cum công tinh ty lợi | HĐại. Bắc Dai Từ Từ ass. Cụm công tình thuy lại Nam i. huyện Đại Từ Từ tạm. Phỏ Gia cổ đâm bảo an tản kênh | Yên,. các TP Thái Nguyện. V_ Chen khối công mới năm mm. Hồ Khuôn Tit xã Phú Đình,. Nguyên Đường cửa hộ, ca nạn on. Hồ chia nước Vin in huyện |i. Đường ea, cu nan ron. Sữa chữ nông cắp hỗ chức 7. Sia chia ning cắp comeing | TH. Động Hy By. Gin cổ rye tiêu cửa m cũng Gib. Tồchứa nước Ding Laxa | Dinh. la | RE Sông Ging oan dip ela LTLĐại. DE, KE ching xỗi lờ bờ sing. TIO Khe Cai xi La Téa haya) Hồ. Công trình Kẻ chống lũ bảo vệ bờ sông Cầu khu vực trung tâm Thành phố Thái Nguyên có tông mức 33 tỷ đồng (phải điều chỉnh tổng mức nhiều. lần do biến động giá nguyên vật liệu, lương và chỉ phí đền bù giải phóng mặt bằng) triển khai năm 2001 đến năm 2012 mới hoàn thành bàn giao đưa vào sử dụng, hiện chưa quyết toán.
Các Ban quản lý dự án kiệm nhiệm, cán bộ không chuyên sâu, chưa đáp ứng được yêu cầu trong công tác quản lý dự án din đến những sai sot trong quá trình thực hiện, cần bộ kiêm nhiệm nên chưa có điều kiện phát huy hết khả năng trong công tác, tỉnh. Các dự án đều dé nghị và chờ được đầu tư từ ngân sách Trung ương dẫn đến thời gian thực hiện dự án kéo dài các dự án đều bị tăng vốn đầu tư do thị trường có quá nhiễu biến động về giá vật liệu xây dựng công trình và chế độ chính thường xuyên thay đổi theo xu hướng tăng;. = Công tác lựa chọn nhà thầu xây lắp chưa hiệu quả; vẫn còn những nhà thầu chưa đảm bảo chất lượng, năng lực kém được lựa chọn dé thi công xây dựng công trình dẫn đến chất lượng công trình không đạt yêu cầu, tiến độ thi công bị kéo dài, làm tăng vốn đầu tư dự án.
~ Việc 16 chức đấu thầu tuyển chọn tư van, từ tư vấn lập dự án, tư vấn khảo sát thiết kế đến tư vấn thẩm tra, tư vấn giám sắt, tư vấn kiểm định chất lượng vẫn mang nặng tính hình thức, kém tính cạnh tranh, chất lượng tư vấn kém ảnh hưởng đến chất lượng và tiền độ thực hiện dự án. Chưa có biện pháp quản lý chứng chỉ hành nghề tư vấn giám sát, kiểm soát năng lực hành nghề và đạo đức nghé nghiệp của đội ngũ tư vấn giám sat, Hoạt động giám sát chất lượng của Tư vấn được thực hiện chưa day đủ, tư vấn giám sát chưa thực hiện nghiêm túc chức trách, nhiệm vụ của mình, không kiểm soát được chất lượng công trình trong quá trình thi công của nhà thầu; không bám sát hiện trường để kịp thời xử lý các phát sinh bắt hợp lý,.
QUAN LY CHI PHÍ CÁC DỰ ÁN BAU TU XÂY DỰNG CONG TRÌNH
Đối với hạ tầng cung cấp nước sinh hoạt nông thôn từng bước đầu tư xây dựng các công trình cấp nước sinh hoạt nông thôn tập trung theo phương châm gắn việc cung cấp nước sinh hoạt nông thôn với hệ thống nước đô thị và tận dụng nguồn nước doi dao của một số công trình thuỷ lợi lớn như Hỗ Núi Cốc, có đủ nguồn nước để cấp cho sản xuất nông nghiệp và sinh hoạt, trên co sở đó xây dựng các công trình cấp nước tập trung có quy mô liên xa; cải tao, mở rộng các công trình hiện có; tập trung khai thác nguồn nước mặt từ sông. Được sự quan tâm chỉ đạo sát xao của các cấp ủy Đảng và chính quyền sự giúp đỡ của Trung ương, các tổ chức, các thành phan kinh tế trong dau tư, khai thác thuỷ lợi cho nên công tác đầu tư xây dựng và quản lý khai thác hệ thống các công trình thủy lợi trên địa bản tỉnh có nhiều thuận lợi. Nguồn vốn cho xây dựng phát triển và quản lý các hệ thống công trình thuỷ lợi ở Thái Nguyên rất hạn chế được đầu tư bằng vốn ngân sách Nhà nước và khá nhiều nguồn khác như vốn trái phiêu Chính phủ, vốn xây dựng tập trung, vốn 135,134, JIBIC, von định canh - định cu,.
Do đặc điểm của hoạt động đầu tư phát triển là thời gian dai nhiều yếu tổ liên quan đến giá thành sản phẩm lại biển động, việc quản lý, theo dồi phức tap, nhất là trong điều kiện chúng ta xác định kinh tế quốc doanh là chủ đạo, các sản phẩm đầu tư xây dựng thuộc sở hữu Nhà nước 1a chính. Co quan tài chính, cán bộ trực tiếp được giao nhiệm vụ thẩm tra quyết toán phải có năng lực, trình độ chuyên môn vẻ quản lý đầu tư xây dựng đẻ phát hiện ra những sai sót có thé do khách quan hay chủ quan của chủ đầu tư, nhà thầu và các đơn vị tư vấn tham gia thực hiện dự án. Trên cơ sở phân tích những thé mạnh và những tổn tại trong việc thực hiện các dự án đầu tư xây dựng các công trình thủy lợi thuộc nguồn ngân sich nhà nước trong thời gian qua và để đáp ứng yêu cầu và mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội trong giai đoạn tới, tỉnh Thái Nguyên cần dé ra phương.
Trước tiên cần tập trung điều chỉnh cơ cau đầu tư, đôi mới trong việc đưa ra chủ trương đầu tư, công tác lập và phân bổ kế hoạch vốn đầu tư, đặc biệt trú trọng đến khâu lập và thấm định dự án đầu tư, thực hiện nghiêm túc Luật Dau thu, đẩy nhanh tốc độ giải ngân và quyết toán dự án; tăng cường. Qua một thời gian nghiên cứu tai liệu, sách báo tham khảo kết hợp với kiến thức đã học trong nhà trường, cùng với sự hướng dẫn chỉ bảo tận tỉnh của thay giáo hướng dẫn và các sở, ban nghành có liên quan khác đã giúp đỡ tác giả hoàn thành luận văn tốt nghiệp với dé tài: "Nghiên cứu, để xuất một số giải pháp tăng cường công tác quản lý chỉ phí dự án đầu tư xây dựng các công.
