MỤC LỤC
“Chỉ phi như là một nguồn lực hy sinh hoặc mắt di để đạt được một mục dich cự thé” (Homgren et al, 1999), Hau hết mọi người đều xem chỉ phí là hao phí nguồn lực tính bằng tién đểđỗi lấy hàng hoá và dịch vụ. Việc quyết định hình thức lựa chọn nhà thầu phải hết súc linh hoạt phải lầy mục tiêu hiệu quả, rút ngắn thời gian thục hiện dự án, đồng thời v theo nguyên.
Luận vấn Thạc sĩ Quin lý xây dựng — 16 Trường Đại học Thủy lợi. + Loại bỏ khối lượng tính si, trùng lặp và phát sinh đã thực hiện. + Lượng tiêu hao vật liệu chủ yêu, tim nguyên nhân tăng giảm;. + Kiểm tra đối chiếu giá trị thanh toán theo hợp đồng;. + So sinh, phân tích giá thành xây đựng;. + Lập báo cáo giải trình. 1.3.CAC QUY ĐỊNH HIỆN HANH VE QUẦN LÝ CHI PHÍ DỰ ÁN ĐẦU TU. Nhà nước ban hành, hướng dẫn và kiểm tra việc thực hiện các chế độ chính sich, nguyên tắc và phương pháp lập, điều chỉnh đơn giá, dự toán; định mức kinh tế. - kỹ thuật trong thi công xây dung; định mức chỉ phí trong hoạt động xây dụng để. lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý tổng mức đầu tư, tổng dự toán, dự toán và thanh toán vốn đầu tư xây dựng công trình. Chi phí của dự án đầu tư xây dựng công trình được xác định theo công tình. phù hợp với bước thiết kế xây dựng và được biểu hiện bằng tổng mức đầu tư, tổng. dy toán, dự toán xây đựng công trình. Chỉ phí dự án đầu tư xây dựng của các dự án sử dụng vốn ngân sách nhà. nước, vốn tin dụng đầu tư phát triển của Nhà nước, vốn tin dụng do Nhà nước bảo lãnh, vốn đầu tư phát iển của doanh nghiệp nhà nước phải được lập và quản lý trên. cơ sở hệ thông định mức kinh tế - kỹ thuật, định mức chỉ phí trong hoạt động xây. dạng, hệ thống giá xây dựng và cơ chế chính sich cổ liên quan do các cơ quan nhà nước có thấm quyền ban hành. Ủy ban nhân dân cấp tinh căn cứ các nguyên tắc quy định tại các. khoản 12.3 Điều này chỉ đạo Sở Xây dựng chủ tr, phối hợp với Sở có liên quan lập các. bảng giá vật liệu, nhân công và chỉ phí sử dụng máy thi ng xây đựng phủ hợp với. diều kiện cụ thể của thị trường địa phương để ban hành và hướng dẫn dp dụng đổi. với các công trình xây đựng trên địa bản tinh,. Bộ Xây dựng hướng dẫn việc lập và quản lý chỉ phí dự ấn đầu tư xây dung công trình. Quản lý tổng mức đầu tr. Quản lý tổng dự toán xây dụng công trình. Quản lý chất lượng xây dựng công trình. 9, Quin lý tiến độ xây dụng công tình. Hoc viên: Pham Hang Thing Lip: Cao học T9QLXD. Ludin vấn Thạc sĩ Quin lý xây dựng — 18 Trường Đại học Thủy lợi. Việc tạm ứng vốn được thực hiện ngay sau khỉ hợp đồng xây dựng có hiệu lực, ng tá tạm ứng vin xây dựng công trnh. trừ trường hợp các bên có thoả thuận khác và được quy định như sau:. đồng bố trí và hoàn thành trước năm 2012 cho công việc phải thuê tư vấn. sắc hợp đồng tr vẫn do tổ chức tr vin nước ngoài thực hiện, việc tạm ứng theo. thông lệ quốc tế. i với gói thầu thi công xây dựng:. ~ Đối với việc mua sắm thiết bi, tuỳ theo giá tỉ của gi thầu mức tạm ứng vén do hai bên thoả thuận nhưng không nhỏ hon 10% giá trị của gói thầu. Một số cấu kiện, bản thành phẩm trong xây dựngó gi tr lớn phải được sản xuất trước để đảm bảo tiễn. độ thi công xây dưng và một số loại vật tr đặc chủng, vật tư phải dự trữ theo mùa. .được tạm ứng vin. Mức tam ứng vốn theo nhủ cầu cần thiết của vige sản xuất, nhập. khẩu và dự trữ cúc loại vat tư nồi trên. ~ Đối với các gới thầu hay dự án thực hiện theo hợp đồng EPC, việc tạm ứng để mua sắm thiết bị được căn cử vào tién độ cung ứng trong hợp đồng. Các công việc. khác, mức tạm ứng bằng 15% giá tị của phần việc ghỉ trong hợp đồng. ~ Vấn tạm ứng cho công việc giải phỏng mặt bằng được thực hiện theo kế hoạch. giải phóng mặt bằng. ỗi à nhà nước thìsử dụng vốn ngân sác tức tạm ứng vốn không. vượt qui kế hoạch vốn hing năm của gối thầu. ~ Vige thu hồi vốn tạm ứng bắt đầu khi gói hẫu được thanh toán khối lượng hoàn. Vốn tạm ứng được thu hồi din vào từng thời kỹ thanh toán khối lượng hoàn thành và được thu hồi hết khi gói thầu được thanh toán khôi lượng hoàn thành đạt 80% giá tị hợp đồng, Đối v. Hoc viên: Pham Hang Thing Lip: Cao học T9QLXD. giải phóng mặt bằng, việc thu hồi vốn tam ứng kết thúc sau khi đã thực hiện xong công việc giải phóng mặt bằng. Thành toán vin đầu tư xây dựng công trình. - Việe thanh toán vẫn đầu tư cho các công việc, nhóm công việc hoặc toàn bộ. công việc lập dự án, khảo sắt, thiết kí thi công xây dựng, giám sắt và các hoạt động, xây dựng khác phải căn cử theo gi tr khối lượng thực tẾ hoàn thinh và nội dung. phương thức thanh toin trong hợp đồng đã kỷ kếc. ~ Những dự án đầu tư xây dựng có sử dụng vốn nước ngoài hoc gối thầu ổ chức đầu thầu quốc tế mã trong Hiệp định tin dụng kỷ với Chính phù Việt Nam có quy. định về tam ứng, thanh toán vốn khác thì thụ hiện the Hiệp định đã ký. ~ Đối với các dự án sử dụng vẫn ngân sich nhà nước, trong năm kết thúc xây dựng hoặc năm đưa công trình vào sử dụng thì chủ đã. cho nhà thầu giá trị công việc hoàn thành trir khoản tiền giữ lại theo quy định để bảo. hành công trình. tur phải thanh toán toàn bộ. ~ Trong thời hạn 10 ngày làm việc, kể từ ngày nhà thầu nộp hỗ sơ thanh toán hop. lệ theo quy định, chủ đầu tr. phải thánh toán giá tị khối lượng công việc đã thực hiện cho nhà thầu. Đối với các dự án sứ dụng vồn ngân sách nhà nước trong thời hạn 3 ngây lâm việc kế ừ khi nhận đã hồ sơ để nghị thanh toán hợp ệ của nha thu, chủ. ‘dau tư phải hoàn thành các thủ tục và chuyển đề nghị giải ngân tới cơ quan cấp phát,. cho vay vẫn. Trong thời hạn 7 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hd sơ hợp lệ, cơ quan cắp phát, cho vay vốn cổ trích nhiệm thanh toán,. Cơ quan cấp phát, cho vay vốn phải chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại vị thanh toán chậm đo lỗi của mình gây ra. ~ Trong quá trinh thực hiện dự án, nếu chủ đầu tư chậm thánh toán khối lượng công việc đã hoàn thành thì phải trả khoản lãi theo lãi suất hàng do. các bên thoả thuận ghỉ trong hợp đồng cho nhà thầu đổi với khối lượng chậm. Quyết toán vốn ĐTXDCT. = Chủ đầu tư có trách nhiệm thực hiện quyết toán vốn đầu tr xây dụng công trình ngay sau khi công trình hoàn thành đưa vio khai thác sử dung theo yêu cầu của người quyết định đầu tư. Hoc viên: Pham Hang Thing Tốp: Cao học T9QLXD. Luận vấn Thạc sĩ Quin lý xây dựng — 20 Trường Đại học Thủy lợi. - Vốn đầu tư được quyết toán là toàn bộ chỉ phí hợp pháp đã được thực hiện trong quá trình đầu tư để đưa dự án vào khai thác, sử dụng. Chỉ phí hợp pháp là chỉ. phí được thực hiện đúng với thiết kế, dự toán được phê du) ệt, bảo đảm đúng định mức, đơn giá, chế độ tà chính kế toán, hợp dng kinh tế đã ký kết và các quy định. ~ Bộ Tải chính chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực hiện thống nhất quản lý nhà nước về quyết toán vốn đầu tu; hướng dẫn chỉ tiết về quyết toán vốn đầu tr các dự án hoàn thành, kiểm tra công tác quyết toán von đầu tư; định ky boặc đột xuất.
- Lựa chọn thiết bị: Phải xem xét đến khả năng sử dụng các thiết bị trong nước, nếu phải nhập thiết bị thì phải xem xét đến các yếu tổ gia công các thiết bị phi tigu chun mã trong nước có thé sin xuất được để giảm giá thành. Việc quyết định hình thức lựa chọn nhà thầu phải hết sức linh hoạt phãi lấy mục tiêu hiệu quả, rút ngắn thời gian thực biện dự án, đồng thời vẫn theo nguyên tắc lựa chọn được nhà thầu có đủ điều.
Sông Hồng quản lý xây dựng và bin giao đưa vào sử dụng và nhiều dự án đang được triển khai dọc theo uy đề sông Hồng khu vực Hà Nội. ~ Sau 7 năm đi vào hoạt động BQLDA đang xây dựng tổ chức Ban ngày cảng, hoàn thi.
Hiện nay cơ sở vật chất cũa Ban cũng được trang bị văn phòng lim việc và máy móc công nghệ cho nhân viên trong Ban cũng như phương tiện di lại để quản. Tuy nhiên hiện tại chỗ làm việc của Ban tương đổi chật vì hiện tại.
(Quy trình thực hiện các công việc thực hiện dự ấn được phân công r rằng và chuyên nghiệp, thể hiện được vai tr trách nhiệm của từng phòng ban, Tính chuyên nghiệm cũng nhu hiệu quả của việc thực hiện công việc đạt hiệu quả cao. lý và phân công công việc rễ ring, việc kiểm soát và đánh giá hiệu quả của từng phòng và cách kiểm soát được tốt hơn, Thúc đẩy được trình độ chuyên môn cũng như tỉnh thin làm việc của các cần bộ trong ban,. Phân cấp quản lý. Bộ máy học động va kiểm soát tốt công việc và đánh giá được hiệu quả công việc cần phân cắp quản lý đổ quản lý theo các mục tiêu chiến lược và mục tiêu cho. từng dự án. - Gấp quân ý túc nghiệp: Cô trích nhiệm thực hiện công việc được phân. cụng trong kộ hoạch thực hiện, trong chương trỡnh của dự ỏn. Quản lý và theo dừi,. xem xét đối chiều hing ngày tỉnh hinh thực hiện các công việc của dự án đang được. tiến hành với các yêu cầu nêu trong trương tình dự ân như: người thự hiện, thời và. ‘quan lý và sử lý thông tin,. điểm thực hiệ nhằm thông tin kịp thời cho các cắp quản lý đểquả thực hiệ:. ~ Cấp trưng gian: liên quan chủ yếu đến trưởng các phòng ban, tổ trưởng điều hành dự án và các cộng sự là các cá nhân được phần công làm trưởng các. nhúm cụng việc. Phạm vi ở cắp độ này là giỏm sỏt, theo dừi để xỏc định sớm nhất sắc ảnh hưởng tiêu cực đến khả năng hoàn thành công việc của dự án, đến chỉ phí và đến tiến độ hoàn thành dự án. Từ đó đưa rũ các biện pháp điều chỉnh kip thời cin. thiết và phan hồi những thông tin về những khó khăn, vướng mắc gặp phải trong. tiến trình thực hiện dự án cho cấp điều hành chiến lược xử ý, giải quyết. Hoc viên: Phạm Hồng Thing Tập: Cao học 19QLXD. Luận vấn Thạc sĩ Quin lý xây dựng — 66 Trường Đại học Thủy lợi. - Cấp quân lý chiến lược: Đây là cắp độ quản lý cao nhất trong bộ my quản lý dự án, liên quan đến giám đốc Ban hoặc chủ nhiệm dự án. Nhiệm vụ quản k điều hành ở cấp độ này là nhận những thông tin từ cấp điều hành trung gian vẻ tiến 4 chất lượng, chỉ phí và các kết quả từng phần theo định kỳ về khó khăn, vướng mắc nghiêm trọng vượt quá thẩm quyền của trưởng phòng, tỏ trưởng điều hành dự. ấn để tir d6 ra quyết định phủ hợp. Việc quan lý dự ỏn phải phõn định rừ trỏch nhiệm của từng đối tượng và từng công việc cụ thé, buộc mỗi người phải ôn trọng và thực hiện đúng những quyền và. Ma vụ được quyết định giao phó. điều hành dự án được tốt đôi hỏi ng. cán bộ thực hiện tốt công việc của chính minh ngoài ra còn tỉnh thin hỗ trợ và làm. việc theo nhém một cách khăng khit vả hiệu quả. Sin sing giúp đỡ chia sé và hợp túc giải quyết những khó khăn, vướng mắc này sinh trong việc thực hiện dự án. Tang cường cơ sử vật chấ, may mic thiét bị phục vụ cho công tác quân lý. điều hành dự ám. Co sở vật chất thiết bị phục vụ cho cc bộ nhân viên trong Ban không ngừng. Auge tang cường trang bị mà mua xm thiết bị nhằm cung cắp những thết bị vi cơ sử tốt nhất cho cần bộ làm việc và quản lý dự án, Ting cường trang bị đồ dùng văn. phong, đồ dùng chuyên dụng và phương tiện đi li phục vụ cho ban, Tang cường. cập nhật, đầu tư mua mới những máy móc thiết bị công nghệ khoa học áp dụng. trong việc kiểm tra khối lượng, dự toán, kết sấu công trình, thâm tra, kiểm tra dự. toán của các dự án bằng những thiết bị chuyên dung, phần mén máy tinh hỗ trợ. công tác quản lý kiểm soát nhanh cho nhân viên quản lý dự án. Xây dựng và mở. ăn phòng lâm việc, trang thiết bị được mua mới và đầu tư nhiễu thiết bị công. nghệ cao cho cán bộ công nhân viên trong Ban,. XXây dựng phòng thí nghiệm quản lý kiếm tra c! t lượng riêng cho Ban, với. các máy móc kiểm tra thiết bị kiểm tra chất lượng vật liệu, vật tư đầu vào của dự án nhằm chủ động kiểm soát được chit lượng vật tư vật liều sử dung phục vụ cho các cự ân riêng biệt, chánh phụ thuộc và mắt kiểm soát kiém tra chất lượng từ các đơn vị tư vấn khác. Hoc viên: Phạm Hồng Thing Tập: Cao học 19QLXD. Mua xm các thiết bị chuyên dụng phục vụ cho cán bộ nhân viên của Ban. ‘quan lý và kiểm tra chất lượng công tình ngoài hiện trường công trường thực hiện dự án như máy ban bê tông, máy toàn đạc điện tử.. có như vậy việc kiểm tra và. “quản lý chất lượng dự án công trình được can bộ nhân viên quản lý trong ban có thể. chủ động và kiểm soát tốt trước khi xảy ra nhiều sai phạm làm tổn hại đến chất. lượng, chi phí và thai gian thực hiện công trình 3.4.2. Dio to phát tí. “Thực biện xây dựng dự án công trình được. xà xây đựng nguồn nhân lực quấn lý dự án tại Ban. phụ thuộc vio đội ngĩ cần bộ. thực hiện xây dựng và quản lý dự án công trinh đó, muốn xây dựng được tt yêu cầu đội ngũ con người phải có trình độ hiểu biết, chuyên môn sâu rộng và nhiều kinh. nghiệm trong công tác quản lý và kỷ luật cao trong công việc, phẩm chất ky luật của nhà quản lý cũng được là yêu tổ cầu thành nên chit lượng công trình xây dụng. Đào tao và xây dụng một nguồn nhân lực vững mạnh và chuyên nghiệp là điều cần thiết tại Ban quản lý dự án bây giờ rước thời kỳ kinh tế th trường nhiều biển đổi cũng. như đang hình thành nh. động mạnh mẽ tại Việt Nam sẽ là những đơn vị cạnh tranh lớn cho Ban. công ty quản If dự án trong nước và ngoài nước đang hoại. Thực tế nguồn nhân lực thực hiện quản lý các dự án đầu tư xây dựng công. trình xây dụng tại Ban quản lý dự án kề cứng hóa bờ sông Hồng hiện nay tương đi. trẻ và còn yếu về kinh nghiệm quản lý và chuyên môn thực hiện dy án, chưa được. 40 tạo một lớp quản lý đụ ân nào bài bản và chuyên nghiệp chính vi vậy đối ngũ. cần bộ đồ cần được quan tâm và đầu tư dio tạo cúc chuyên ngành quản lý cho đội. ngũ cán bộ ngoài kiến thực chuyên ngành đã được học ở trường thì các chuyên. ngành quản lý và các chuyên môn phục vụ công tắc quản ý và kiểm soát chất lượng. va chỉ phí công trình đều được đảo tạo và hướng dẫn cụ thé, Các kiến thức đó tạo. cho người cần bộ quản lý trong Ban cái cơ sở ban đầu để hiểu về vẫn đề và tự mình đưa ra cách thự hiện vẫn đề cho tốt cụ thể như sau: tắt cả các nhân việc trong ban. <u phải được dio tạo qua lớp quản lý dự án và tư vin đầu thầu, lớp tư vấn giảm. sắt, lớp định giá, lớp dự toán.. ngoài ra việc đào tạo chuyên ngành thạc sỹ tại các trường kỹ thuật và ngành quản lý dự án xây dựng phục vụ công việc trong Ban là. diều cần được nâng cao cho nhân viên trong ban. Cho nhân viên trong ban tham gia Hoc viên: Phạm Hồng Thing Tập: Cao học 19QLXD. Luận vấn Thạc sĩ Quin lý xây dựng — 68 Trường Đại học Thủy lợi. các hội thảo về quân lý dự án xây đựng công tình đễ có thể chia sẽ và họ hồi thêm. “Có kế hoạch ngắn hạn, dài han dé đào tạo cán bộ nhằm trang bị tốt kiến thức. cquản lý cho các cán bộ, cương quyết đảo thải những cần bộ thu năng lực, chuyên môn và không đủ phẩm chất tư cách tham gia trong giây chuyên quản lý dự án của. Ban, Chính những điều kiên trên gap cho cần bộ trong Ban có thể hoàn thành tốt nhiệm vụ quản lý dự n thành công kiểm soát được chi phí, chất lượng và tiến độ. thực hiện dự án). Khôi lượng thực hiện thanh quyết toin của đơn vi nhà thầu cần được cân bộ trong Ban kiểm tra ra soát kỹ khối lượng thực hiện theo hợp đồng từng hang mục thực hiện, đối chiếu khổi lượng nghiệm thu tbanh toán so với hỗ sơ thiết kể, Đi chiếu khối lượng thực hiện phát sinh trong hợp đồng và ngoài hợp đồng, khối lượng 1 loại bộ khối hồi.