MỤC LỤC
Như vậy, đứng về góc độ kinh tế mà nói thì hoạt dong Bao hiểm xã hội là sự bù dap mất mát về tài chính của cá nhân có tham gia đóng góp Bao hiểm xã hội khi ho gap sự cố trong cuộc sống như ốm. Dưới sóc độ xã hội, bản chất của Bảo hiểm xã hội được hiểu như là một chính sách xã hội nhằm bảo đảm đời sống cho người lao động khi thu nhập của ho bị giảm hay mất.
Thứ nhát: Thay thế hoặc bù đáp một phần thu nhập cho người lao động được bảo hiểm khi họ bị giảm hoac mất thu nhập do mất khả nang lao động hoặc mất việc làm theo những điều kiện xác định. Còn khi ốm dau, thai san, tai nan lao động, tuổi già hoặc không may bị chết đã có Bảo hiểm xã hội bảo dam thay thế hoặc bù dap một phần thu nhập quan.
Tuy nhiên, vì là một trong những bộ phan thuộc BHXH có bản chất là chia sẻ rủi ro, tương trợ cộng đồng nên khi thực hiện BHXH thì bên cạnh việc dam bao nguyên tac phân phối theo lao động còn phải tuân thủ nguyên tac. Vì vậy, khi quy định mức trợ cấp BHXH tối thiểu thì phải tính đến những nhu cầu sinh hoạt tối thiểu của người lao động (theo quy định của pháp luật hiện hành thì mức BHXH tối thiểu áp dụng hiện nay bằng mức tiền lương tối thiểu).
Như vậy, quy Bảo hiểm xã hội là một quỹ tiêu dùng, đồng thời là một quỹ dự phòng: nó vừa mang tính kinh tế, vừa mang tính xã hội rất cao và nó là điều kiện hay cơ sở vật chất quan trọng nhất đảm bao cho toàn bộ hệ thống Bảo hiểm xã hội tồn tại và phát triển. Ngoài ra, với tư cách là một quỹ tiền tệ, BHXH có tác động mạnh me tới hệ thống tài chính ngân sách Nhà nước, tới hệ thống tín dụng, tiền tệ ngân hàng và nhờ có sự tác động này sự tăng trưởng của nền kinh tế có thêm được.
Nam 1951 Malaisia đã xác định chế độ đóng góp cho tuổi già, mất sức và tử tuất, được thực hiện bằng Quỹ Tiết kiệm Lao động thuộc Bộ Tai chính: và năm 1969 Bao hiểm xã hội chỉ tai nạn lao động và mất sức lao động, cùng với chế độ tử tuất, được thực hiện bởi Tổ chức Bảo hiểm xã hội thuộc Bộ nguồn nhân lực. Mỗi thành viên có 3 tài khoản cá nhân, trong đó 60% là tổng số đóng góp chuyển vào tài khoản 1, số tiền đóng góp va lãi suất trong tài khoản này chỉ được rút ra khi người lao động đủ 55 tuổi: 30% được chuyển sang tài khoản 2 dùng để rút ra chỉ tiêu cho xây dựng nhà cửa cho đến 50 tuổi, khi đó tài khoản có thể đóng lại và 10% được chuyển vào tài khoản 3 dành cho các chỉ phí y tế.
- Về chế độ trợ cấp đối với công nhân, viên chức nghi việc vì mất sức lao động: Nghi định 236/HDBT đã tang thêm thời gian tối thiểu quy định điều kiện hưởng chế độ mất sức từ Š năm công tác lên 15 năm công tác và mức độ trợ cấp hang thang là 40% khi đủ 15 năm công tác và mỗi năm công tác lên được tính thêm 1%. Trong Bộ luật Lao động có dành han mot chương quy định về Bảo hiểm xã hội, đây là một sự kiện pháp lý có ý nghĩa hết sức to lớn đối với lĩnh vực Bảo hiểm xã hội vì ở nước ta lần đầu tiên pháp luật Bảo hiểm xã hội được quy định ở hình thức văn bản cao nhất (được quy. định trong luật).
Khi tham gia loại hình bao hiểm này, người tham gia phải đóng góp vào quỹ bao hiểm xã hội theo mức do pháp luật quy định (hiện nay là 15% quỹ. luong/thang đối với người sử dụng lao động và 5% tiền lương/“tháng đối với người lao động) và được hưởng các chế độ trợ cấp bảo hiểm xã hội ốm đau. thai san, tai nạn lao động - bệnh nghề nghiệp, hưu trí và tử tuất. bdo hiểm xã hội tự nguyện là loại hình được áp dụng đối với người lao. động không thuộc đối tượng tham gia Bảo hiểm xã hội bat buộc. Mục đích của loại hình bao hiểm này là nhằm bảo vệ những người khó tham gia bao hiểm xa hội theo loại hình bat buộc. Ngoài những đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội bat buộc còn có một số rất lớn những người khác trong cộng đồng. Họ là những nông dân cá thể, những người buôn bán nhỏ, những thợ thủ công hoạt. động lao động độc lập. Những người này không có công việc, thu nhập hay. việc làm ổn định. Họ thường lưu dong, nay làm nơi này, mai làm nơi khác. đổi bổ sung năm 2002), những người lao động làm việc theo hợp dong lao động có thời hạn dưới 3 tháng thì các khoản bảo hiểm được tính vào tiên lương do người sử dụng lao động trả theo quy định của Chính phủ để họ tham gia Bảo hiểm xã hội theo loại hình tự nguyện hoặc tự lo liệu về bảo hiểm. Quy Bao hiểm xã hội được hình thành từ những đóng góp bang tiền của các bên tham gia Bảo hiểm xã hội dùng để chi trả cho người lao động và thân nhân của họ khi đảm bảo được các điều kiện hưởng Bảo hiểm xã hội và chỉ.
Tính đến thời điểm này, bình quân mỗi năm chúng ta đã tạo thêm hơn 1,2 triệu việc làm mới, tỷ lệ hộ nghèo (theo tiêu chuẩn của Việt Nam) từ trên. Việt Nam ngày càng tang, thu nhập bình quân của nhóm cao nhất cũng gap hon 10 lần so với nhóm thấp nhất, hệ số chênh lệch mức sống piữa thành thi và nông thôn tương đối cao.
Việt Nam ngày càng tang, thu nhập bình quân của nhóm cao nhất cũng gap hon 10 lần so với nhóm thấp nhất, hệ số chênh lệch mức sống piữa thành thi và nông thôn tương đối cao. Sự phân hoá giàu nghèo là không thể tránh khỏi. nhưng chúng ta cũng không nên để xảy ra tình trang “kể đói, người thừa”. nhừng người gặp phải rủi ro, bất hạnh.. ong cuộc sống mà không có sự tương trợ, gitp đỡ từ cộng đồng. Hiện nay, Việt Nam được đánh giá là nước thành công trong việc xoá. giam nghéo nhưng hiện nay đói nghèo vẫn là một trong những thách thức. lớn trong sự nghiệp phát triển kinh tế, xã hội của Nha nước ta. Nguy cơ một số. lớn gia đình quay trở lại với mức sống thiếu ăn do gap phải rủi ro, bất hạnh,. bệnh tật, tai nạn lao động.. vẫn còn đó bởi vì chúng ta chưa đủ lực để vực dậy. cuộc sông cho các đối tượng này. Nếu như nói trên sóc độ phân phối. khi có tăng trưởng kinh tế mạnh thì chúng ta cũng không thể phan chia đều. cho mọi người được. Từ thực tế này yêu cầu hoàn thiện hệ thống pháp luật. BHXH nhằm mục đích thu hẹp dần khoảng cách giữa các bộ phan dân chúng. người lao dong, đảm bao sự công bằng, bình dang giữa các thành viên trong. xã hội càng trở nên cấp bách hơn lúc nào hết. Trước những hạn chế của nền kinh tế thị trường, mỗi cá nhân trong xã. hội lại càng dễ bị tổn thương và rơi vào vị thế yếu hơn so với các cá nhân khác trong cong đồng. Pháp luật BHXH ngoài việc cần phải hoàn thiện để giải quyết ngay những thực trạng trước mat thì cũng phải trù liệu được những sự. biến dong không ngừng của điều kiện nền kinh tế thị trường. phải bất hạnh hoặc rủi ro.. Bao hiểm xã hội không chỉ là công cụ của Nhà nước để điều chỉnh công bang xã hội, nang đỡ những người khó khan, bất hạnh bằng cách tạo dựng một mạng lưới an toàn mà Bảo hiểm xã hội còn là. thước đo sự văn minh, tiến bộ của mỗi quốc gia. Một quốc gia chỉ được coi là văn minh, tiến bộ khi mà mỗi người dân được bảo vệ nhiều hơn trên tất ca các phương diện, rút ngắn khoảng cách giàu nghèo giữa các bộ phận dân cư, mọi. chi phí cho các dịch vụ công ở mức thấp nhất có thể. Trong quá trình phát triển của một quốc gia, các nhân tố kinh tế và xã. hội thường xuyên tác động lan nhau. Một quốc gia không thể có sự công bang, văn minh tiến bộ nếu như quốc gia đó có một nền kinh tế kém phát triển, thu. nhập bình quân tính trên đầu người thấp và một nước nghèo khổ thì tự bản. thân nước đó không thể có đủ các điều kiện để giúp đỡ những người nghèo khổ. những người yếu thế, những người gặp phải rủi ro. vậy, nếu như giải quyết tốt những vấn đề xã hội sẽ tạo ra được động lực thúc. day tăng trưởng kinh tế, đảm bao được công bang xã hội và phát triển bên. Mat khác, giữa tăng trưởng kinh tế va việc giải quyết các van dé xã hoi có một mối liên hệ biện chứng. Thực tế đã cho chúng ta thấy rang không thể ngồi đợi kinh tế phát triển để giải quyết các vấn đề xã hội, bảo vệ các thành. viên của cộng đồng và cũng không thể có các quy định bao đảm hơn cho các thành viên trong xã hội nếu như các điều kiện về kinh tế chưa đáp ứng được. Do vậy, chúng ta phải phát triển một cách đồng bộ giữa tang trưởng kinh tế va. việc giải quyết các vấn đề xã hội, trên cơ sở có sự hỗ trợ và bổ sung cho nhau. Việc xây dựng và hoàn thiện pháp luật Bảo hiểm xã hội phải năm vững được. các quy luật tác động đó để có thể phát huy được hiệu quả một cách cao nhất trong sự nghiệp phấn đấu xây dựng một xã hội công bang, dân chủ. và tiến bô. Trong chiến lược phát triển của mdi quốc gia thì mục đích cuối cùng là nhằm bao đảm có được những cải thiện nhất định cho hạnh phúc của môi người và đem lại lợi ích cho họ. Tuy nhiên, sự phá! triển này phải đảm bao. hơn nữa sự phân phối công bang trong thu nhập và của cải, nang cao hiệu qua san xuất, cải thiện và dam bao an toàn thu nhập của moi cá nhân, nang cao. chất lượng giáo dục, y tế và tiến tới nâng cao chất lượng cuộc sống, thúc day. sự phát triển. tiến bộ chung của toàn xã hội. Trong sự nghiệp này có sự đóng gop không nhỏ của pháp luật Bao hiểm xã hội. Trong điều kiện phát triển nền kinh tế thị trường hiện nay, việc tăng. trưởng kinh tế sẽ trở thành lý tưởng và toàn diện khi nó được gan liền với tiến bộ và cụng bang xó hội. Nghị quyết Đại hội Đảng lần thứ VII đó chỉ rừ:. Mục tiêu của chính sách xã hội thống nhất với mục tiêu phát triển kinh tế, đều nhằm phát huy sức mạnh của nhân tố con người và vì con người. Kết hợp hài hoà giữa phát triển kinh tế với phát triển văn. hoa, xã hội, piữa tang trưởng kinh tế và tiến bộ xã hội. gitta đời sống. vật chất và đời sống tinh thần. Coi phát triển kinh tế là cơ sở tiền đề. cho việc thực hiện các chính sách xã hội, thực hiện tốt chính sách là. Nghị quyết của Đại hội Dang lần thứ VIII cũng đó chỉ rừ:. “Cong bang xã hội không chỉ được thực hiện trong phân phối kết quả sản phẩm mà còn được thực hiện ở phân phối tư liệu sản xuất, 6 việc tạo ra những điều kiện cho mọi người phát huy tốt năng lực của. Khuyến khích làm giàu hợp pháp. chống làm giàu phi pháp di đôi với chăm lo xoá đói giảm nghèo, thu hẹp dan khoảng cách về trình độ phát triển, mức sống giữa các vùng, giữa các dân toc, giữa các tầng lớp dân cư, đặc biệt quan tâm đến các vùng căn cứ cách. mạng và kháng chiến cũ, các gia đình thuộc diện chính sách. cho mọi người, mọi nhà đều tiến tới cuộc sống ấm no, hạnh phúc. Thụng qua hai văn kiện trờn chỳng ta cũng cú thể thấy rừ được vai trũ quan trong của Bao hiểm xã hội trong việc thúc day phát triển xã hội trên cơ SỞ lang trưởng và bền vững. Theo đó, Bao hiểm xã bội khong chi dừng lại ở việc piải quyết các vấn đề trước mắt mà đã bước đầu vươn xa hơn với các hành động cụ thể. Nhà nước không chỉ hỗ trợ, bảo vệ những thành viên nghèo đói. gap rủi ro, giúp các đối tượng, vươn lên hoà nhập với cuộc song bình thường. dam bao công bảng xã hội mà còn khuyến khích toàn dân thi đua sản xuất, tích cực làm giàu và không ngừng nâng cao thu nhập, thực hiện khẩu hiệu. Mặc dù, Bảo hiểm xã hội không loại trừ được nghèo đói. bệnh tật cho mọi người .. nhưng Bảo hiểm xã hội lại là công cụ vô cùng quan trong trong. việc làm giảm khoảng cách chênh lệch giữa đời sống của các tầng lớp dân cư. gop phan day lùi nghèo túng, thúc day tiến bộ xã hội. Nếu như chung ta nang cao được khả năng và hiệu quả của hệ thống Bảo hiểm xã hội thì sẽ đạt được mục đích là cho phép người dân tham gia phát triển các khả năng của mình vào công cuộc phát triển đất nước, giảm nghèo đói đi một cách nhanh chóng. và đảm bảo được việc phân phối của cải của đất nước một cách công băng hơn, giúp cho kinh tế tăng trưởng nhanh hơn. Tuy nhiên, mối quan hệ tương hỗ giữa các chính sách kinh tế, xã hội là vô cùng quan trong nhưng Bảo hiểm xã hội chỉ phát huy được hiệu qua một cách tốt nhất khi mà các chính sách Bảo hiểm xã hội được tiến hành đồng bộ. cùng với các chính sách khác như giáo dục đào tao, việc lam, xoá đói giam. nghèo, phòng chống tệ nạn xã hội.. Vì vay, để có được kết qua cao nhất trong. sự nghiệp phát triển của đất nước thì chúng ta cần phải tiến hành hoàn thiện. một cách đồng bộ các quy định của pháp luật có liên quan. Chủ trương của Đảng và Hiến pháp của Nhà nước ve BHXH. Trong công cuộc đẩy mạnh công nghiệp hoa, hiện đại hoá đất nước, với. vai trò trung tâm 1a “do con người và vi con người ”, Bảo hiểm xã hội càng thể hiện được vai trò của mình trong việc xây dựng một xã hội công bảng, văn. Trong các bản Hiến pháp của nước ta cũng đã có các quy định. nhằm điều chính về Bao hiểm xã hội. bổ sung năm 2001) có nờu rừ “Nha nước quy định thời gian lao động, chế độ tiền lương, chế độ nghỉ. Nhận thức rừ được điều này, Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IX của Đảng đã nhấn mạnh “Khan trương mở rộng hệ thorg Bảo hiểm xã hội và an sinh xã hội.
Thực tế cho thấy, trong những năm vừa qua, đối tượng Bảo hiểm xã hội bát buộc theo quy định của pháp luật chúng ta đã có 13.123.167 người tham gia (bao sồm ca Bảo hiểm Y tế bat buộc). Theo dự kiến, số người tham gia Bao hiểm xã hội sẽ tăng nhanh trong những năm tới nên đòi hỏi pháp luật phải có những quy định nhằm mở rộng.
Trợ cấp được trả đến những thân nhân sống phụ thuộc không có việc làm (bao gồm: con, vợ hoặc chồng: bố mẹ nếu bị suy giam kha năng lao dong. hoặc đến tuổi nghỉ hưu; ông bà nếu không có sự hồ trợ nào khác: những người thân khác mà không quan tâm đến tuổi hoặc khả năng làm việc của người đó. nếu như người này do người chết nuôi dưỡng như: cháu. con hoặc anh chị em. ruột dưới & tuổi). Trợ cấp tàn tat một phần: với mức trợ cấp bang 30% lương cơ bản (xem trong. phần trợ cấp hưu trí). Tối thiểu bằng 2/3 mức trợ cấp hưu trí tối thiểu. trợ cấp hàng tháng. Trợ cấp xã hội đối với những người bị tàn tật nhóm | hoặc những đứa trẻ bị. tàn tật dưới 16 tuổi: với mức 100% trợ cấp hưu trí tối thiểu một thang cong thêm với trợ cấp bổ sung cho người phục vụ. Trợ cấp xã hội đối với những người bị tàn tật một phần: với mức 50S mức trợ. cấp hưu trí tối thiểu một tháng. Điều chỉnh: Cùng tương tự như trợ cấp hưu trí. Trợ cáp than nhan:. Trợ cấp hưu than nhan: Mức trợ cấp bang 30% lương cơ bản được thanh. toán hàng tháng xem trong phan trợ cấp hưu trí) đối với mỗi một thân nhân.
Chính quyền địa phương và người sử dụng lao dong lựa chọn những quyết định của chính quyền trung ương sao cho phù hợp với điều kiện của địa phương mình (những chỉ thị mới về bảo hiểm y té của chính quyền. trung ương được đưa ra năm 1999 được xem như là nguyên mau của những. khoản bảo hiểm y tế cá nhân đầu tiên). Chu su dụng lao động: trung bình 6% tổng quỹ lương theo số lương (có hoặc. không bao gid gồm khoản trợ cấp tiền lương), tuỳ thuộc vào nhu cầu của quỹ hoac quy định của chính quyền (nếu vốn của quỹ chung của chính quyền địa. phương hiện có hoặc các doanh nghiệp tham gia quỹ này).