Quản lý và nâng cao năng lực đấu thầu tại Công ty cổ phần xây dựng số 6 Thăng Long

Nội dung quản lý công tác đấu thầu

Còn đối với doanh nghiệp không có bộ phận chuyên trách đấu thầu mà chỉ hoạt động dựa trên sự phối hợp giữa các phòng ban thì sẽ phải có một người đứng ra chịu trách nhiệm quản lý công tác đấu thầu. Đặc biệt là việc phân tích các yếu tố kỹ thuật của công trình, mức độ phức tạp ra sao để từ đó tính được mức nguyên vật liệu cần dùng, các loại máy nào cần đưa vào hoạt động, từ đó đưa ra mức giá dự thầu hợp lý.

Vai trò của quản lý công tác đấu thầu

Mặt khác, mọi thông tin liên quan đến công tác đấu thầu của doanh nghiệp được coi là tài liệu mật và phải được giữ bí mật với tất cả những đối tượng không liên quan, ngay cả với người trong doanh nghiệp nếu không thật cần thiết thì không cần cho biết. Bởi những thông tin này khi lọt ra ngoài rất có thể sẽ đến các đối thủ cạnh tranh, ảnh hưởng nghiêm trọng đến công tác đấu thầu của doanh nghiệp.

Các nhân tố khách quan

Nếu nền kinh tế tăng trưởng nhanh trong một thời gian dài cùng với một xã hội ổn định thì nhà thầu sẽ mạnh dạn hơn trong việc tham gia đấu thầu và ngược lại khi nền kinh tế “u ám”, xã hội bất ổn, người dân mất lòng tin vào chế độ chính trị thì chắc chắn các nhà thầu sẽ rất dè dặt. Để đảm bảo tính công bằng, minh bạch, bình đẳng giữa các nhà thầu trong việc tham gia đấu thầu, Nhà nước cần hoàn thiện các văn bản pháp luật và các văn bản hướng dẫn thi hành luật liên quan đến hoạt động đấu thầu, quy định một cách chặt chẽ vai trò, nhiệm vụ đối với các bên tham gia.

Các nhân tố chủ quan

- Uy tín, thương hiệu nhà thầu: Với các nhà thầu có tên tuổi, đã từng tham gia thi công nhiều công trình lớn, phức tạp, đảm bảo tiến độ và chất lượng công trình, có nhiều năm kinh nghiệm thì sẽ được chủ đầu tư ưu tiên hơn trong việc lựa chọn nhà thầu. - Mối quan hệ với các đối tác: Việc nhà thầu có được mối quan hệ tốt với các đối tác sẽ giúp nhà thầu tìm kiếm được các thông tin liên quan đến đấu thầu nhanh chóng, kịp thời, đồng thời cũng tăng thêm năng lực đấu thầu của nhà thầu trên cơ sở liên doanh, liên kết với các đối tác.

GIỚI THIỆU CHUNG VỀ CÔNG TY CỔ PHẦN XÂY DỰNG SỐ 6 THĂNG LONG

Theo quyết định số: 504/QĐ/TCCB - LĐ ngày 27 tháng 3 năm 1993 của Bộ trưởng bộ Giao Thông Vận Tải, doanh nghiệp Nhà nước mang tên “ Nhà máy bê tông Thăng Long” có đầy đủ tư cách pháp nhân hoạt động trong nền kinh tế, trực thuộc Tổng Công ty xây dựng Thăng Long. Ngoài sản xuất các cấu kiện bê tông đúc sẵn trong công xưởng, phục vụ thi công các công trình giao thông trên địa bàn Thành phố Hà Nội, Công ty bắt đầu tham gia thi công những công trình cầu đường đầu tiên và đã hoàn thành bàn giao cho chủ đầu tư những cây cầu đảm bảo chất lượng, khẳng định Công ty có khả năng trong lĩnh vực xây dựng công trình giao thông. Chủ trì xây dựng mối quan hệ làm việc và quyết định về các vấn đề thẩm quyền với các cơ quan chức năng khác..Giúp việc cho Giám đốc còn có ba Phó Giám đốc, các phòng ban chức năng và các chủ nhiệm dự án hay đội trưởng đội xây dựng.

Phòng Kỹ thuật thi công: Chịu trách nhiệm toàn bộ về công tác chuẩn bị đầu tư dự án tham gia làm hồ sơ dự thầu đối với các công trình mà công ty tham gia, triển khai thi công dự án, giám sát thực hiện dự án, phát huy sáng kiến cải tiến kỹ thuật để góp phần tiết kiệm sức lao động nâng cao hiệu quả kinh tế.

Thăng Long

• THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG ĐẤU THẦU CỦA CÔNG TY CỔ PHẦN XÂY DỰNG SỐ 6 THĂNG LONG

Với hình thức đấu thầu này, Công ty Cổ phần xây dựng số 6 Thăng Long thường tham gia dự thầu những dự án, công trình lớn, phức tạp về công nghệ kỹ thuật như công trình Cầu Hoà Bình – Quảng Ninh, Cầu Phú Đô… Công ty tham gia hình thức này chủ yếu dựa vào các thông tin trên các phương tiên thông tin đại chúng như báo, đài, Internet… và từ các đối tác liên doanh, liên kết. Bước này nhằm tìm kiếm và phân tích những thông tin sơ bộ liên quan đến cuộc đấu thầu như: chủ đầu tư, loại công trình, quy mô công trình, địa điểm và điều kiện thi công công trình, thời gian bán hồ sơ dự thầu, thời gian mở thầu và đóng thầu… Có thể có những nhà thầu nào tham gia đấu thầu, năng lực của các nhà thầu này như thế nào, năng lực của Công ty so với các nhà thầu khác…Từ đó, Công ty biết được mình có đủ năng lực đấu thầu hay không?. Thụng qua biểu đồ, ta thấy rừ cả 2 chỉ số giỏ trị trung bỡnh một cụng trình Công ty tham dự thầu và trúng thầu đều có xu hướng tăng, đặc biệt là giá trị trung bình một công trình Công ty trúng thầu đang tăng rất nhanh trong những năm gần đây, từ năm 2005 đến năm 2008 đã tăng gấp 3 lần từ 6,166 tỷ đồng lên 20,621 tỷ đồng.

Công ty đã tham gia đấu thầu và trúng thầu nhiều công trình có giá trị cao như Công trình cầu An Hoà – Tuyên Quang (65 tỷ), Công trình cầu Sài Gòn – Trung Lương (58 tỷ), Công trình nâng cấp, cải tạo quốc lộ 6 (64 tỷ)… Một số công trình khác, Công ty hợp đồng với các chủ đầu tư khác như: Công trình Cầu Tân Hà – Tuyên Quang, Công trình cầu Phú Đô…nhằm nâng cao chất lượng những hạng mục công trình vốn không phải là thế mạnh của Công ty hoặc Công ty không có máy móc trang thiết bị phù hợp phục vụ cho việc thi công. - Để đảm bảo cho việc đấu thầu và thi công các công trình, Công ty đã tạo được mối quan hệ tốt với một số tổ chức tài chính, tín dụng như: Ngân hàng Đầu tư và phát triển (BIDV) chi nhánh Thăng Long, Ngân hàng Ngoại thương (Vietcombank), Ngân hàng Nông nghiệp và phát triển nông thôn (Agribank), Ngân hàng Thương mại cổ phần quân đội…. Ngoài ra, còn một nguyên nhân nữa cũng ảnh hưởng đến năng lực đấu thầu của Công ty là hệ thống pháp luật của Nhà nước như chưa có chế tài đối với cơ quan quản lý Nhà nước, khụng phõn định rừ khõu thiết kế và thi công dẫn đến có hiện tượng chưa hoàn thành thiết kế đã lựa chọn nhà thầu thi công, gây lãng phí vốn khi thiết kế ban đàu không cồn giữ nguyên.