Đề xuất giải pháp tăng cường công tác quản lý hệ thống đê điều trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên đến năm 2020
MỤC LỤC
CƠ SỞ LÝ LUẬN, THỰC TIEN VE DE DIEU VA QUAN LY HE THONG DE DIEU
Indonesia một trong năm nước trên thể giới được dự báo sẽ bị tác động nặng nề nhất do nước biển dâng cao vì thé họ dự định xây dựng một con dé. Hiện nay ở Việt Nam hệ thống dé điều đã được quan tam đầu tư nhưng, hin hết những quy hoạch hiện nay mới chỉ tập trung và phát triển những hệ thống đề hiện có mà chưa tập trung nghiên cứu quy hoạch phát triển những hệ thống đê điều ở những khu vực chưa có đề như đồng bằng sông Cửu Long, tit nhiên ở khu vực này việc làm dé kiên cổ là không khả thi nhưng chúng ta có thể phát triển các hệ thống dé di động như một số nước như Đức, Hà Lan. Việt Nam với địa hình đặc biệt có bờ biển dai doc theo lãnh thé, sông suối rit nhiều, trong đó có những con sông quốc tế đến Việt Nam là điểm ha.
Do chiến tranh thường xuyên xảy ra trong thời Lê, Mạc, Trịnh Nguyễn phân tranh, nên hệ thống đê điều của chúng ta bị hư hại nhiều, mii tối thời Vua Gia Long (1802-1820), vua truyền cho các quan ở cát tran phải “xoi đào sống ngòi và các cửa bế, và nhất là ở Bắc Thành phải giữ gin dé điều cho cần thận: chỗ nào không có thi đấp thêm, chỗ nảo Ine hỏng thì 30 năm đầu triều Nguyễn đã đắp 580km đê mới [8]. Dé điều là công tình hạ ting kỹ thuật quan trọng, có tính hệ thống, là loại công trình có tính an ninh quốc gia được ưu tiên và coi trọng, vì vậy quy. Kế hoạch đầu tư, ưu tiên kinh phí cho việc xây dựng, củng có nâng cấp, duy tu đê và các công trình trên hệ thống đê điều và việc tổ chức triển khai.
Các kế hoạch nâng cap đê điều cần phải được hoàn thành trước mia mưa bão, nhưng đồng thời chất lượng công trình cin được đặc biệt coi trọng vì hiện nay các hiện tượng thời tiết ngày càng khó lường vì vậy chất lượng của công trình tốt sẽ giảm được các sự cỗ xảy ra. Hệ thông sông ngời, bở biển ở Việt Nam trải dai khắp cả nước vì thể hẳu như inh thành phổ nào cũng có hệ thống để điều, Vì thể mà bộ máy tổ chức bộ máy quản lý đê điều được hình thành tương đối hoàn chỉnh và đồng bộ tir trung ương đến địa phương gồm Bộ NN và PTNT, tổng cục thủy lợi, các chỉ cục ở các tỉnh với nhiều phòng ban và hệ thống các hạt ở địa phương từ nhiều.
HỢP CHẾ NT YD
Trong đó chỉ xử lý được một số lượng rit khiêm tốn là 831 vụ, còn số còn lại 5103 vụ đặc biệt là hiện nay tinh trạng vi phạm hành Jang an toàn dé để xây dựng nhà xưởng, đỗ trộm vật liệu phế thai ra hành lang đê, lập bến bãi tập kết kinh doanh VLXD trong phạm vi bảo vệ đê, lắn chiếm lòng sông, bãi sông; nạn khai thác cát, sỏi trái phép trên các tuyển sông, cửa. Trong thực tế, do sự khác nhau về khu vực địa lý và điều kiện địa hình, nên công tác quản lý đề điều ở miễn Bắc và miễn Trung phức tạp và khó khăn và tốn kém hơn rất nhiều so với khu vực miền Nam. Sự hiểu biết về dé điều và vai trò của dé điều, sự quan tâm xây dựng, bảo vệ, cứu hộ dé của cộng đồng có vai trò tích cực, quan trọng và hiệu quả trong công tác quản lý đê điều ở các địa phương.
Trong công tác đầu tư xây dựng chưa có sự thống nhất và chuẩn hóa trong các tiêu chuẩn kĩ thuật, cấu kiện bảo vệ mái, kết cấu chân đê, nhiều công trình trước đây áp dụng nhiều loại cấu kiện và. ‘Trong bộ máy quản lý đê điều tinh thần dau tranh phát hiện s: phạm còn hạn chế, còn tình trạng bao che cho các tổ chức các nhân vi phạm trong, lĩnh vực đê điều của 1 bộ phận các cán bộ đê điều, dẫn đến công việc chưa giải quyết dứt điểm, chưa động viên được cấp dưới làm việc hiệu quả chính điều này cũng làm chỗ hiệu quả quản lý dé điều còn hạn chế. Công tác cứu hộ đê điều còn gặp nhiều khó khăn do ý thức chấp hành Luật Dé điều, Pháp lệnh phòng chống lụt bão và Pháp lệnh khai thác và bao vệ công trình thủy lợi của một bộ phận dân cư, doanh nghiệp còn hạn chế.
Cần quán triệt và triển khai thực hiện tố phương châm “4 tại chỗ”; Chi huy tại chỗ, lực lượng tại chỗ, vật tư - phương tiện và kinh phí tại chỗ; hậu cần tại chỗ; và “3 sẵn sàng”: Chủ động phỏng tránh, đối phó kịp thời, khắc phục khan. Dé điều là loại công trình cơ sở hạ ting đóng vai trò vô cùng quan trọng trong việc phòng chống thiên tai lũ lụt bảo vệ an sinh kinh tế cho các quốc gia, đặc biệt trong điều kiện biển đổi khí tậu ngày càng diễn biển phức tạp và gia tăng bất lợi vì thế công tác quản lý hệ thống đê điều ngày càng.