Định hướng tạo việc làm cho thanh niên trên địa bàn tỉnh Nam Định đến năm 2015
MỤC LỤC
Nội dung và mục đích nghiên cứu
- Phân tích thực trạng tạo việc làm cho thanh niên trên địa bàn tỉnh Nam Định, phát hiện nguyên nhân của những tồn tại trong vấn đề tạo việc làm cho thanh niên trong thời gian qua. - Đề xuất một số quan điểm và giải pháp nhằm tạo việc làm cho thanh niên trên địa bàn tỉnh Nam Định đến năm 2015.
VIỆC LÀM VÀ SỰ CẦN THIẾT TẠO VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN
NHỮNG NHÂN TỐ CHỦ YẾU ẢNH HƯỞNG ĐẾN TẠO VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN
Vì vậy, các quốc gia, các địa phương cần chú trọng đến sự ảnh hưởng của các yếu tố này, cần biết khai thác tận dụng những ưu thế mà thiên nhiên ban tặng cho mỗi quốc gia, mỗi vùng, địa phương đồng thời đẩy mạnh thu hút vốn, phát triển những máy móc thiết bị và công nghệ hiện đại để nâng cao khả năng khai thác, chế biến sản phẩm để tạo việc làm. Các trung tâm giới thiệu, dịch vụ việc làm đã góp phần tư vấn nghề nghiệp, giúp thanh niên hiểu rừ hơn về cỏc chớnh sỏch, chế độ, tiờu chuẩn và phỏp luật lao động, phong tục tập quán của những nước nơi họ đăng ký đi làm việc; hướng nghiệp cho lao động trẻ cách thức tìm việc làm phù hợp với trình độ, khả năng chuyên môn…trang bị cho họ những kiến thức ban đầu trên con đường lập thân, lập nghiệp.
SỰ CẦN THIẾT TẠO VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN NAM ĐỊNH
Thứ năm: Các cấp ủy Đảng, chính quyền, các ngành chức năng đã quan tâm, tạo điều kiện và bố trí đủ nguồn lực để các cấp bộ Đoàn triển khai thực hiện có hiệu quả đề án giải quyết việc làm cho thanh niên và các chính sách cho vay vốn với lãi suất ưu đãi với học sinh, sinh viên các trường đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp và dạy nghề. Do đó, việc nghiên cứu lý luận và thực tiễn về công tác tạo việc làm cho thanh niên tỉnh Nam Định nhằm phát huy tiềm năng nguồn lực lao động của thanh niên, tạo ra sự ổn định về đời sống vật chất và tinh thần của thanh niên, đồng thời góp phần giữ vững ổn định anh ninh, trật tự trên địa bàn tỉnh…là rất cần thiết.
PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG TẠO VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NAM ĐỊNH
NHỮNG ĐẶC ĐIỂM CỦA NAM ĐỊNH ẢNH HƯỞNG ĐẾN TẠO VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN
Nếu có những chính sách phát triển kinh tế hợp lý, khai thác và sử dụng tài nguyên thiên nhiên hiệu quả, phát huy có hiệu quả lợi thế về du lịch thì Nam Định sẽ có nhiều lợi thế trong việc phát triển các ngành xây dựng, khai thác khoáng sản, chế biến thủy hải sản và các ngành du lịch, dịch vụ góp phần phát triển kinh tế, thu hút LĐ, giải quyết VL, tăng thu nhập cho người lao động nói chung và cho thanh niên nói riêng trên địa bản tỉnh. Các yếu tố kinh tế, văn hoá - xã hội có tác động chi phối thực trạng lao động - việc làm, cũng như công tác tạo việc làm cho người lao động tại một địa phương hay bất kỳ một vùng lãnh thổ nào.
PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG VIỆC LÀM VÀ TẠO VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NAM ĐỊNH TRONG
Cụ thể là gây đình đốn sản xuất ở các doanh nghiệp trong nước dẫn đến tình trạng mất việc làm, trực tiếp thu hẹp quy mô việc làm, đồng thời khủng hoảng kinh tế thế giới đã làm ảnh hưởng xấu đến cơ hội XKLĐ, hơn nữa suy thoái kinh tế làm sụt giảm xuất khẩu hàng hóa đặc biệt là hàng hóa nông lâm sản đã ảnh hưởng mạnh đến sản xuất nông nghiệp trong nước. Điều này cho thấy việc làm được tạo ra với chất lượng khá cao (số thanh niên có đủ việc làm chiếm tỷ lệ lớn). Tình hình việc làm, tạo việc làm cho thanh niên qua các năm Đơn vị tính: người,%. được tạo việc làm mới bao gồm cả số lao động đảm nhận việc làm mới tạo ra và số lao động có việc làm thế chỗ cho người về hưu, người nghỉ mất sức lao động… và những người chuyển đi nơi khác) mỗi năm thời kỳ 2006 – 2008 khá cao nhưng có xu hướng xuống.
PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG CÁC HOẠT ĐỘNG TẠO VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BẢN TỈNH NAM ĐỊNH TRONG
Bên cạnh những kết quả đạt được từ vay vốn Quỹ quốc gia GQVL, vẫn còn những hạn chế như: cơ hội tiếp cận với nguồn vốn của người lao động còn thấp, chỉ có một bộ phận và chủ yếu là lao động nam, nhu cầu vay vốn lớn nhưng thực tế chưa đáp ứng được, nguồn vốn cho vay nhỏ, thời hạn ngắn, giải ngân còn chậm; Cơ chế, chính sách cho vay vốn chưa được phổ biến rộng rãi tới người dân; Việc kiểm tra, đôn đốc, đánh giá tình hình sử dụng vốn chưa chưa được chú trọng. Chủ yếu là lao động xuất khẩu sang TTLĐ Malayxia, Đài Loan, Hàn Quốc…So với các tỉnh khác thì vấn đề xuất khẩu lao động ra nước ngoài còn ít, số lao động đi xuất khẩu trong 3 năm qua từ 2006–2008 là gần 7.500 lao động (trong đó, có gần 6000 là thanh niên), góp phần GQVL cho người lao động, ngoài ra hàng năm LLLĐ này đã gửi hàng trăm triệu ngoại tệ về nước góp phần phát triển kinh tế gia đình, địa phương và toàn xã hội.
PHÂN TÍCH CÁC NHÂN TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN TẠO VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NAM ĐỊNH TRONG
Hội chợ là cơ hội dành cho các chủ doanh nghiệp, các cơ sở đào tạo nghề tiếp cận với thanh niên, học sinh, sinh viên trong đào tạo và tuyển dụng nguồn nhân lực phù hợp với nhu cầu của doanh nghiệp đồng thời là cơ hội cho thanh niên tiếp cận trực tiếp với người sử dụng lao động, lựa chọn được nơi làm việc phù hợp với trình độ tay nghề từ đó góp phần nâng cao nhận thức của thanh niên về nghề nghiệp và việc làm trên con đường lập thân, lập nghiệp, góp phần thúc đẩy nền kinh tế của tỉnh phát triển bền vững. Với quan điểm chung là hoan nghênh và sẵn sàng tiếp nhận các dự án từ tất cả các nguồn đầu tư vào các lĩnh vực được Nhà nước cho phép, trên cơ sở thực hiện tốt các quy định về bảo vệ môi trường, phù hợp với quy hoạch phát triển KT-XH của tỉnh, không phân biệt quy mô và hình thức đầu tư, tỉnh cũng đã tích cực cải tiến các thủ tục hành chính, chuẩn bị một số dự án có tính khả thi; các cấp các ngành, các địa phương sẵn sàng tạo điều kiện thuận lợi nhất, áp dụng một số chính sách ưu đãi đối với các nhà đầu tư trong và ngoài nước có ý định hợp tác đầu tư như các ưu đãi về hỗ trợ giải phóng mặt bằng, miễn giảm thuế đất, thuế thu nhập, hỗ trợ đào tạo nghề, tạo điều kiện về xuất khẩu….với mục tiêu hàng đầu là phát triển kinh tế, thu hút lao động và giải quyết việc làm.
ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ THỰC TRẠNG TẠO VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NAM ĐỊNH TRONG THỜI
- Các chương trỡnh GQVL đó xỏc định rừ chức năng, nhiệm vụ, trỏch nhiệm vủa các cấp, các ngành, tổ chức đoàn thể trong việc thực hiện GQVL- GN cho người lao động, các chỉ tiêu của Chương trình đã bám sát tình hình thực tiễn phát triển KT-XH của tỉnh và khả năng tạo việc làm thông qua các giải pháp hỗ trợ trực tiếp đối với người lao động trên địa bàn tỉnh. - Có sự quan tâm lãnh đạo của các cấp uỷ Đảng, sự chỉ đạo sâu sát của chính quyền các cấp, sự tham mưu tích cực của Ban chủ nhiệm chương trình, hướng các cấp, các ngành và toàn dân tập trung sức chỉ đạo và tổ chức thực hiện đồng bộ các giải pháp một cách cụ thể phù hợp với tình hình thực tiễn ở mỗi địa phương, ngành, đoàn thể và tổ chức xã hội.
QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU
PHƯƠNG HƯỚNG TẠO VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NAM ĐỊNH
Xây dựng một số cơ sở dạy nghề trọng điểm, nghề trọng điểm trong cơ sở dạy nghề, đáp ứng được yêu cầu đào tạo mới, đào tạo lại, đào tạo nâng cao bằng nhiều phương thức, đào tạo nghề theo 3 cấp trình độ: Sơ cấp nghề, trung cấp nghề và cao đẳng nghề. - Tập trung xây dựng các phương án đào tạo nghề, nâng cao chất lượng nguồn lao động phục vụ cho việc chuyển đổi cơ cấu, mở rộng nghề truyền thống, đáp ứng nhu cầu sử dụng lao động trong các doanh nghiệp bằng đào tạo gắn với việc làm, chú trọng đào tạo nghề cho lao động xuất khẩu.
NHỮNG QUAN ĐIỂM TẠO VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NAM ĐỊNH ĐẾN NĂM 2015
Quan điểm 5: Thanh niên là một nhóm nhân khẩu xã hội đa dạng với những đặc điểm khác nhau về tuổi, giới tính, tình trạng hôn nhân, dân tộc, trình độ học vấn, tình trạng bố mẹ và anh chị em, tình trạng kinh tế gia đình và nơi cư trú… Quan niệm truyền thống từ trước đến nay coi thanh niên như một nhóm đồng nhất không còn phù hợp nữa. Do đó, các chính sách, trong đó có chính sách về việc làm cho thanh niên cần mang tính đặc thù và cụ thể hóa để có thể đáp ứng được nhu cầu đa dạng của lực lượng lao động thanh niên.
NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU TẠO VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NAM ĐỊNH ĐẾN NĂM 2015
Do đó, để đạt được mục tiêu về phát triển thể lực, nâng cao thể chất người Việt Nam đến năm 2010 tiêu chuẩn sinh học của con người Việt Nam phải đạt đến mức tốt, mức trung bình tiên tiến trên thế giới (chiều cao trung bình khoảng 1.62 mét, trong đó nam 1.67 mét và nữ là 1.56 mét); đến năm 2020 phải đạt được mức trung bình của WHO đối với tuổi 15, tức là chiều cao của nam đạt 1.69 mét và nữ là 1.62 mét hay bình quân chung là 1.66 mét… thì chính quyền tỉnh Nam Định và người dân cần thực hiện các giải pháp là mở rộng phạm vi và nâng cao chất lượng chương trình phòng chống suy dinh dưỡng trẻ em, thực hiện chương trình tổng hợp chăm sóc, bảo vệ và nâng cao thể lực cho phụ nữ, mở rộng các hoạt động tư vấn về sức khỏe sinh sản, coi trọng và đổi mới việc tổ chức giáo dục thể chất trong các trường và đẩy mạnh phong trào toàn dân tập thể dục, rèn luyện thân thể trong xã hội, phát triển y tế dự phòng, đẩy mạnh các hoạt động về vệ sinh môi trường, cung cấp nước sạch và vệ sinh an toàn thực phẩm cho người dân. - Tập trung nâng cao năng lực hoạt động của các TTDVVL ở các địa phương, trước hết là đào tạo nâng cao năng lực của cán bộ làm công tác giới thiệu việc làm, tổ chức việc biên soạn giáo trình để đào tạo cho cán bộ hoạt động giới thiệu việc làm mà tập trung chủ yếu vào các lĩnh vực: Những kiến thức cơ bản về giới thiệu việc làm; kiến thức và kĩ năng về giới thiệu, cung ứng lao động; kĩ năng, phương pháp tiếp cận người sử dụng lao động; kĩ năng, phương pháp tiếp cận các cơ sở đào tạo; kĩ năng tư vấn, kể cả tư vấn pháp luật; kĩ năng phỏng vấn của cán bộ giới thiệu việc làm; phương pháp thu thập và xử lí thông tin TTLĐ; kế hoạch quản lí năng lực của trung tâm.