Đánh giá tình hình triển khai quy hoạch sử dụng đất huyện Ninh Giang, tỉnh Hải Dương giai đoạn 2001-2010

Tỡnh hỡnh quản lý ủất ủai và biến ủộng sử dụng ủất 1. Tỡnh hỡnh quản lý ủất ủai

+ ðất phi nụng nghiệp nhỡn chung ủó ủược quản lý tương ủối chặt chẽ, tuy nhiên trước những diễn biến của quá trình phát triển kinh tế xã hội, cùng với việc thực hiện cụng nghiệp hoỏ, hiện ủại hoỏ nụng nghiệp, nụng thụn trờn ủịa bàn huyện, nhu cầu sử dụng cỏc loại ủất phi nụng nghiệp tăng lờn ủỏng kể. Bản ủồ quy hoạch sử dụng ủất của cỏc xó và của huyện ủều ủó ủược xõy dựng ủến năm 2010 và ủược cấp cú thẩm quyền phờ duyệt, tuy nhiờn do cú nhiều biến ủộng nờn hầu hết cỏc ủịa phương cấp xó và toàn huyện ủều phải tiến hành ủiều chỉnh quy hoạch sử dụng ủất, xõy dựng bản ủồ quy hoạch sử dụng ủất mới. Dưới sự phối hợp, giỳp ủỡ của Sở Tài nguyờn và Mụi trường tỉnh, huyện ủó tổ chức cỏc ủợt thanh tra, kiểm tra việc thực hiện quản lý sử dụng ủất theo Quyết ủịnh 273 của Thủ tướng Chớnh phủ, kiểm tra việc thực hiện cỏc dự ỏn ủầu tư, cỏc hồ sơ chuyển nhượng quyền sử dụng ủất.

Tỡnh trạng ủất canh tỏc cũn manh mỳn khú khăn trong việc ủầu tư thõm canh và ỏp dụng cỏc tiến bộ của khoa học kỹ thuật trong sản xuất nụng nghiệp, ủõy là ủặc thự quan trọng chi phối trong quản lý và sử dụng ủất canh tỏc của huyện cần phải tớnh toỏn trong tiến trỡnh cụng nghiệp húa hiện ủại húa giai ủoạn quy hoạch và tổ chức thực hiện tới ủõy. Từ ủú làm rừ những phần chưa thực hiện ủược so với phương ỏn ủề ra, cỏc nội dung hợp lý hay bất hợp lý trong những phần ủó thực hiện, cỏc vấn ủề nảy sinh ngoài dự kiến tỏc ủộng ủến phương ỏn quy hoạch theo chiều hướng tớch cực hoặc tiờu cực, những vấn ủề cần phải tiếp tục xử lý. Nguyờn nhõn cũn 37,43 ha ủất nụng nghiệp trong quy hoạch nhưng chưa thực hiện ủược là do ủất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp tại cụm công nghiệp ðồng Tâm- Vĩnh Hòa chưa cú nhà ủầu tư nờn chưa thể thu hồi ủất nụng nghiệp ủể chuyển sang cụm cụng nghiệp ủược.

76 thực từ của ủịa phương nhằm ủỏp ứng những yờu cầu phỏt triển trong sự ủổi mới kinh tế của huyện nói riêng và toàn tỉnh nói chung nên trong quá trình thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng ủất ủó cú một số loại ủất thực hiện cũn quỏ thấp như: ủất sản xuất kinh doanh phi nụng nghiệp (thực hiện chỉ ủược 18,8%). - Về việc xõy dựng quy hoạch, kế hoạch sử dụng ủất và triển khai cỏc dự ỏn phụ thuộc vào tốc ủộ phỏt triển kinh tế và nhu cầu từ việc thu hỳt cỏc chương trỡnh, dự ỏn ủầu tư; thụng tin về nhu cầu cỏc chương trỡnh, dự ỏn ủầu tư chưa ủầy ủủ và kịp thời; vỡ vậy khi triển khai thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng ủất thường xảy ra tỡnh trạng dự ỏn cú kế hoạch sử dụng ủất thỡ khụng thực hiện ủược, dự ỏn cú khả năng thực hiện thỡ lại khụng cú kế hoạch sử dụng ủất hoặc phải chờ ủợi việc phờ duyệt bổ sung kế hoạch sử dụng ủất. Việc giao ủất, cho thuờ ủất, chuyển mục ủớch sử dụng ủất dành cho việc phỏt triển kinh tế, dịch vụ, tạo vốn xây dựng cơ sở hạ tầng là phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng ủất cả về quy mụ diện tớch và ủịa ủiểm thực hiện, ủỏp ứng ủược yờu cầu phỏt triển kinh tế - xó hội của huyện và nhu cầu sử dụng ủất cho cỏc ủơn vị, tổ chức kinh tế, ủất ở cho nhõn dõn trờn ủịa bàn huyện.

Nhỡn chung, việc thu hồi ủất trong giai ủoạn này ủó ủỏp ứng quỹ ủất ủể xõy dựng và hỡnh thành cỏc khu dõn cư, gắn việc phỏt triển cụng nghiệp với xõy dựng ủụ thị, tạo ra một diện mạo ủụ thị mới ủồng thời từng bước xõy dựng nụng thụn mới, cơ bản giải quyết nhu cầu ủất ở cho nhõn dõn. Một số hạng mục cụng trỡnh ủó cú trong chỉ tiờu kế hoạch sử dụng ủất hàng năm nhưng cơ quan chủ ủầu tư chưa lập xong dự ỏn và hồ sơ ủất ủai, vỡ vậy trong năm ủú khụng thực hiện ủược chỉ tiờu kế hoạch sử dụng ủất ủó ủược phờ duyệt và phải chuyển sang năm sau. - UBND huyện và UBND cỏc xó, thị trấn ủỏnh giỏ và rà soỏt việc tổ chức thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng ủất ủến 2010, làm rừ kết quả ủạt ủược, xỏc ủịnh hạng mục, loại ủất ủiều chỉnh, hoàn thiện hồ sơ ủiều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng ủất ở nội dung cần ủiều chỉnh.