Đầu tư Công nghệ thông tin tại Tổng công ty hàng không Việt Nam: Thực trạng và định hướng phát triển

MỤC LỤC

Lý luận về công nghệ thông tin

  • Vai trò của công nghệ thông tin 1 Đối với sự phát triển kinh tế

    Hai mơi năm sau đó (1896) trở đi, kể từ khi Popov phát minh ra vô tuyến điện và hệ thống thông tin vô tuyến của Marconi ra đời, trong lĩnh vực truyền thông và viễn thông đã diễn ra những cuộc tranh đua bất tận và những tiến bộ không ngừng về công nghệ mang lại cho nhân loại những hệ thống liên lạc hữu tuyến và vô tuyến tuyệt vời từ các mạng truyền dữ liệu điện tử trên cáp quang, các hệ thống truyền tin và truyền hình qua vệ tinh địa tĩnh, các hệ thống thông tin liên lạc bằng điện thoại di động qua các vệ tinh tầm thấp và gần đây nhất là các xa lộ thông tin … làm tăng tốc mạnh mẽ quá. - Đối với công nghiệp, CNTT đã, một mặt, tạo ra một ngành công nghiệp mới là công nghiệp CNTT hiện đang phát triển rất nhanh chóng, mặt khác, đợc ứng dụng trong các quá trình sản xuất và trong tổ chức của các ngành công nghiệp vốn có để tăng năng suất và chất lợng các sản phẩm, tạo ra sản phẩm mới với nhiều tính năng hiện đại, tự động hoá các hoạt động thiết kế và chế tạo sản phẩm, tin học hoá các hoạt động tiếp thị, kinh doanh, .v.v.

    Đặc điểm hoạt động đầu t của Tổng công ty hàng không Việt nam

    Đặc điểm đầu t

    Trong các khối trên, trừ khối chức năng tổng hợp làm các nhiệm vụ liên quan đến cả Tổng công ty lẫn Việt Nam Airlines, các khối còn lại chủ yếu làm nhiệm vụ của Việt Nam Airlines. Đờng hạ cất cánh cần phải đáp ứng đợc kết cấu về bê tông, về độ an toàn ma sát, về hệ thống đèn điện dẫn đờng, đài không lu…Vì vậy khi đầu t vào ngành Hàng không cần phải đáp ứng những điều kiện đặc biệt theo ngành và các tiêu chuẩn quốc tế.

    Yếu tố ảnh hởng đến hoạt động đầu t

    - Trong hoạt động vận tải Hàng không, VNA có quy mô hoạt động toàn cầu, mạng đại lý bán vé rộng khắp thế giới với doanh số bán hàng năm khoảng 6000- 7000 tỷ đồng, quan hệ thanh toán với nhiều hãng Hàng không trên thế giới, đòi hỏi phải có một công cụ quản lý tài chính, quản lý thu bán hữu hiệu và nhanh chóng. - Với độ ngũ máy bay khai thác 30 chiếc, nhiều chủng loại cùng với những đòi hỏi nghiêm ngặt về an toàn bay và nhu cầu khai thác máy bay đạt hiệu quả cao (hạn chế tình trạng máy bay nằm đất AOG vì lý do kỷ thuật) cần có một hệ thống quản lý tình trạng kỷ thuật máy bay, tình hình cung ứng vật t phụ tùng khí tài máy bay hiện đại đáp ứng các yêu cầu nghiêm khắc của quốc tế và của cục Hàng không dân dụng Việt nam.

    Thực trạng vốn và nguồn vốn đầu t 1 Vèn ®Çu t

    Đới với công tác mua sắm trang thiết bị lẻ, vật t CNTT không theo dự án và mua sắm bằng nguồn kinh phí thờng xuyên trong kế hoạch chi sản xuất kinh doanh hàng năm, mặc dù cha có quy định bắt buộc trong Điều lệ quản lý đầu t và xây dựng cũng nh Quy chế đấu thầu do Nhà nớc ban hành, Tổng công ty đã chủ động vận dụng các quy định của Nhà nớc và tổ chức đấu thầu mua sắm đạt kết quả tốt. Đó là các khoản tín dụng lãi suất thấp (1%) của Chính phủ Nhật Bản và Đan Mạch, viện trợ không hoàn lại 600.000 USD của Chính phủ Mỹ, các nguồn vốn vay trong nớc và trong ngành..Với tổng số vốn đợc huy động, ngành Hàng không đã phân loại đầu t theo nguyên tắc: Phần vốn Ngân sách và viện trợ không hoàn lại đợc tập trung cho các công trình trọng.

    Bảng 1 :  Bảng cơ cấu vốn đầu t
    Bảng 1 : Bảng cơ cấu vốn đầu t

    Thực trạng đầu t vào CNTT tại Tổng công ty

    Việc tăng thêm đó là nhờ nguồn cấp phát thêm từ Ngân sách Nhà nớc và đặc biệt quan trọng hơn đó là nhờ vào lợng vốn tự bổ sung của Tổng công ty.Tổng công ty đã ký hợp đồng đầu t cho CNTT chủ yếu dựa vào nguồn vốn này (cụ thể là quỹ đầu t phát triển và quỹ khấu hao, trong đó quỹ đầu t phát triển chiếm 56.5%) số còn lại dựa vào vay tín dụng u. Xét cho cùng, việc hện đại hoá trên cả hai phơng diện này đều đòi hỏi ngành phải xây dựng đội ngũ cán bộ đợc trang bị những kiến thức tiên tiến, có khả năng tiếp thu, làm chủ các công nghệ đợc chuyển giao đồng thời có thể nghiên cứu và sáng tạo các công nghệ mới phù hợp với trình độ phát triển của Việt nam.

    Bảng 6: Bảng phân chia giai đoạn đầu t  CNTT
    Bảng 6: Bảng phân chia giai đoạn đầu t CNTT

    Kết quả của hoạt động đầu t vào lĩnh vực CNTT 1 Kết quả

    Doanh thu năm 1999 giảm 15.8% so với kế hoạch.Doanh thu từ dịch vụ vận tải của năm 1999 giảm 15.8% so với doanh thu 1998 mà nguyên nhân là do ảnh hởng của cuộc khủng hoảng Châu á khiến các công trình đầu t nớc ngoài ở Việt nam bị rút giấy phép hoặc bị dãn tiến độ đầu t dẫn đến sự giảm sút trong nhu cầu đi lại trong nớc và quốc tế. Sau hai năm 1998-1999 chịu ảnh hởng nặng nề từ cuộc khủng hoảng tài chính khu vực ( giá xăng dầu tăng, chi phí thuê mua tính bằng USD, doanh thu tính bằng. đồng nội tệ của các nớc tiêu thụ sản phẩm do cạnh tranh không tăng giá đợc, trong bối cảnh các đồng tiền trên thế giới đều mất giá so với đồng USD) bắt đầu giữa năm 2000, hành khách ra vào Việt nam có sự tăng trởng nhẹ.

    Bảng 10 :  Bảng kết quả sản xuất kinh doanh
    Bảng 10 : Bảng kết quả sản xuất kinh doanh

    Đánh giá chung

    Đánh giá việc tuân thủ các quy định của Nhà nớc về đầu t và đấu thầu Trong những năm từ 1995 đeens nay, Nhà nớc đã hai lần thay đổi các quy định

    - Hầu hết các hạng mục đầu t đều đợc tổ chức thực hiện bằng hình thức đấu thầu hoặc gọi chào hàng cạnh tranh theo đúng các bớc quy định của Quy chế đấu thÇu. - Một số hạng mục đầu t để thực hiện theo hình thức chỉ định thầu chủ yếu liên quan đến các phần mềm ứng dụng và Tổng công ty chỉ chọn đợc một nhà cung cấp có thể đáp ứng yêu cầu (ví dụ nh phần mềm quản trị doanh thu, kế toán, phần mềm tối u hoá doanh thu).

    Những tồn tại và hạn chế trong việc thực hiện triển khai đầu t CNTT Công tác đầu t CNTT giai đoạn 1995-2002 đã thực sự mang lại hiệu quả đáp ứng kịp

    - Tuy Nhà nớc đã ban hành các văn bản quy định về đầu t và đấu thầu nhng việc áp dụng đối với các dự án đầu t CNTT có những điểm không phù hợp với lĩnh vực này (ví dụ: thiếu các quy định cụ thể về thiết kế, dự toán, thẩm định các dự án CNTT nh: thiết kế các mạng máy tính, mạng điện thoại..). - Nhiều dự án đầu t thực chất chỉ nâng cao chất lợng sản phẩm hoăc đầu t để hoàn thiện sản phẩm, hiệu quả dự án mang lại rất khó lợng hoá bàng tiền do đó khi lập dự án mất nhiều thời gian cho việc tìm cách lợng hoá , chứng minh dự án có hiệu quả và có khả năng hoàn vốn.

    Định hớng phát triển 1. Chiến lợc tổng quát

      Đối với hãng Hàng không quy mô không lớn nh VNA và đang ở giai đoạn phát triển ban đầu, cha có kinh nghiệm nhiều trên trờng quốc tế về các ứng dụng CNTT, hạn chế về năng lực của nguồn nhân lực nội bộ cũng nh ngành công nghiệp CNTT của đất nớc cha phát trtiển thì việc phát triển các giải pháp CNTT Hàng không một cách hiệu quả hơn cả là mua ngoài, u thế của phơng thức này là giảm rủi ro, áp dụng đợc nhiều kết quả đã đợc các hãng Hàng không khác thử nghiệm thành công, tranh thủ tham gia để phát triển giảm thiểu đợc chi phí cơ hội, phù hợp với các tiêu chuẩn quốc tế chuyên ngành, sẵn sàng giao tiếp, kết nối với các hệ thống tơng tự của các hãng Hàng không khác khi VNA mở rộng hợp tác quốc tế. Khả năng tham gia vào các nguồn vốn trung-dài hạn thông qua việc hình thành các định chế tài chính thuê mua, tín dụng thơng mại và đặc biệt là thông qua các công cụ tài chính phát hành và trao đổi trên thị trơng chứng khoán sẽ là lời giải quan trọng cho bài toán về vốn.

      Bảng 11: Dự báo thị trờng vận tải hành khách
      Bảng 11: Dự báo thị trờng vận tải hành khách

      Giải pháp III1. ở tầm vĩ mô

      Cơ chế chính sách của Nhà nớc

      Nhà nớc cần có sự quan tâm thích đáng đến việc xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội, trớc hết là ở trung tâm giao lu quốc tế và cửa ngõ thông thơng với thị trờng thế giới nh hệ thống đờng sá, sân bay,bến cảng..sao cho đạt trình độ quốc tế để tạo nên môi trờng kinh doanh thực sự sôi động cho các doanh nghiệp trong nớc cũng nh nớc ngoài đến thị trờng Việt nam. Nhà nớc ta đang ra sức quan tâm để phát triển ngành công nghiệp công nghệ thông tin, ngày 19/3/2001, Thủ tớng chính phủ ban hành Quyết định số 19/QĐ- TTg, bổ sung sản phẩm máy tính vào danh mục các sản phẩm công nghiệp trọng.

      Giải pháp về chính sách u đãi của Nhà nớc 1 Vèn

      Tổng công ty đối với tất cả các công ty trách nhiệm hữu hạn một sáng lập viên, đợc bù trừ lãi lỗ giữa các đơn vị trên bảng tổng kết tập trung, tổng số thuế thu nhập doanh nghiệp phải nộp đợc phân bổ lại cho các công ty theo quyết định của Hội. Mối quan hệ giữa Tổng công ty và cỏc doanh nghiệp thành viờn sẽ đợc phõn định rạch mạch, rừ ràng, vừa đảm bảo tập trung đợc mọi nguồn lực, tính thống nhất trong việc thực hiện mục tiêu chiến lợc chung của Tổng công ty, vừa đảm bảo quyền chủ động trong sản xuất kinh doanh cho mọi đơn vị thành viên.

      III2. ở tầm vi mô

        Việc này phải gắn liền với các chính sách hiện đại hoá hạ tầng các cảng Hàng không lớn tại Hà Nôị và Tp Hồ Chí Minh, các chính sách về đơn giản hoá thủ tục, chính sách điều tiết không tải và chính sách xây dựng Việt nam thành trung tâm du lịch quốc tế, nhờ đó làm tăng nhu cầu vận chuyển vận chuyển đi/đến và trung chuyển qua Việt nam. Xây dựng Tổng công ty Hàng không Việt nam trở thành một tập đoàn kinh tế mạnh, lấy kinh doanh vận tải Hàng không làm cơ bản, đồng thời phát triển đa dạnghoá ngành nghề kinh doanh, bảo đảm kinh doanh có hiệu quả, phát huy vai trò của một ngành kinh tế kỷ thuật mũi nhọn, phục vụ sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nớc, góp phần bảo đảm an ninh quốc phòng.