MỤC LỤC
Đánh giá một cách nghiêm túc toàn bộ tiến trình thực thi chính sách tiền tệ ở Việt Nam, trên hai phơng diện đạt đợc và cha đạt đợc, chính là cách tốt nhất để có đợc một chính sách tiền tệ đủ sức vợt qua những thách thức và trở ngại mà nền kinh tế đóng vai trò quan trọng trong thời kỳ công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nứơc. Đó xõy dựng đợc một moi trờng phỏp lý: Nhận thức rừ đợc vai trũ tiền tệ và động lực của môi trờng pháp lý trong sự nghiệp đổi mới chính sách tiền tệ’ hệ thống tiện tệ- tín dụng- ngân hàng, trải qua nhiều thử nghiệm tìm tòi và nắm bắt tín hiệu thực tế, chúng ta đã bớc đầu xác lập đợc những nhân tố cơ bản của môi trờng pháp lí.
Mặc dù việc hạn chế những ảnh hởng tiêu cực và ngăn chặn sự lan truyền của khủng hoảng kinh tế tài chính châu á đối với nền kinh tế Việt Nam đợc đánh giá là tích cực. Thực tế các nớc chịu sự tấn công mạnh nhất của cuộc khủng hoảng nh Indonêxia, Hàn quốc.. đậm nét trong khi đó các n- ớc nằm ngoài tầm của cuộc khủng hoảng nh Việt Nam. Đối phó với sức ép. đó và thực hiện việc lành mạnh hoá hệ thống ngân hàng trong bối cảnh hội nhập hàng loạt các giải pháp tiền tệ tín dụng đã đợc ban hành. Hệ thống ngân hàng hai cấp ngày nay đang đi vào nề nếp, NHTW đã. thực sự trở thành ngời cho vay cuối cùng, hệ thống ngân hàng thơng mại rộng khắp và hoạt động dới sự chỉ đạo của NHTW Việc tự chủ kinh doanh và việc xoá sự bao cấp của nhà nớc khiến cho các ngân hàng càng ngày cangf phải tích cực giảm thiểu chi phí hoạt động, nhằm kinh doanh có hiệu quả nhất. Các ngân hàng đã nâng cấp nhiều về trang 5thiết bị, đã đa dợc công nghệ tiên tiến vào quản lí ngân hàng, trang bị hàng loạt các máy vi tính từ NHTW đến các chi nhánh NHNN địa phơng bằng hệ thống thanh toán qua mạng vi tính. đã thu hút đợc kết quả khả quan. Đây có thể coi là mmột bớc chuyển về chất lợng trong điều hành hoạt động tiền tệ, ngân hàng. Một vài con số đáng đợc ghi nhËn:. phải khẳng định rằng những kết quả đó là rất đáng khích lệ, bởi vì, các lợi thế có đợc nh sự ổn định tơng đối của nền kinh tế- chính trị- xã hội, chi phí vốn thấp và tăng trởng kinh tế tơng đối cao. Do phơng hớng điều hành một chính sách tiền tệ lỏng đã đợc dặt ra ngay từ đầu năm. tháng đối với tín dụng trung và dài hạn). Bên cạnh đó,việc thiết lập môi trờng pháp lý cho thị trờng thứ cấp các tài sản có của hệ thống các trung gian tài chính còn có tác dụng tích cực đối với việc tối đa hoá hiệu suất sử dụng vốn, qua đó góp phần giảm lãi suất tín dụng và tạo điều kiện cho NHNN thực hiện chức năng ngời cho vay cuối cùng hiệu quả hơn.
Việc xử lí mối quan hệ giữa lãi suất và tỷ giá hối đoái bằng việc tâng nhẹ dần lãi suất cho vay bằng VND và điều chỉnh lãi suất tiền gửi bằng ngoại tệ trong năm 1988 là kịp thời, góp phần điều hoà thị trờng nội, ngoại tệ hạn chế chuyển đổi từ VND sang ngoại tệ. Mặt khác, lãi suất tiền gửi ngoại tệ của các tổ chức kinh tế tại các tổ chức tín dụng giảm từ 1- 15%/năm nhng tỷ giá lại điều chỉnh tăng 15%(theo tỷ giá chính thức) tăng 135 (theo tỷ giá giao dịch trên thị tr- ờng ngoại tệ liên ngân hàng).
Mặt khác hệ thống pháp luật còn thiếu những quy định toàn diện trong việc điều chỉnh các hoạt đôngj, tiếp theo kà những hạn chế của chính ngành ngân hàng trong mọi hoạt đọng, chu chuyển nguồn vốn của các doanh nghiệp. Th hai, hiện nay những ngời có tiền nhãn rỗi cha dùng hết thì cha tìm kiếm đợc những địa chỉ tin cậy, bản thân từng ngân hàng cha khăng định đợc những khoản tiền dai hạn thì lợi ích của ngời gửi tiền đựoc đảm bảo lâu dài nh thế nào, lợi nhuận bao nhiêu.
Thứ nhất, yếu tố đầu tiên ảnh hởng đến huy động vốn trung và dài hạn của ngân hàng là thị trờng chứng khoán ở nớc ta hiện nay ởo dao đạn sơ. Thứ ba, các ngân hàng còn thiếu các công cụ huy đọng vốn dài hạn và thiếu thị truờng thứ cấp để luân chuyẻen và tạo thành tính thanh khoản dễ dàng của các công cụ này.
Những tồn tại trong tổng nguồn vốn huy động và mức d nợ cho vay. Dự trữ ngoại tệ thấp Indonexia 19,3 tỷ USD, Thái lan 28tỷ USD Philippin 8,3tỷ USD Maláiia 21,1tỷ USD)dân chúng không tin tởng ở chính phủ, dễ bị hoảng loạn, bị các nhà đầu cơ chứng khoán tấn công (Geogre Soros vào tháng năm 1997). Nh vậy, giai đoạn tới nền kinh tế Việt Nam còn phảu đối đầu với rất nhiều khó khăn và việc giữ vững mức tăng trởng và phát triẻn là rát khó, đòi hỏi sự hoàn thiện dần của tất cả ccá chính sách kinh tế, trong đó có chính sách tiền tệ, một công cụ hữu hiệu tạo nên một phần những thành công trong giai đoạn qua và sẽ là công cụ đắc lực trong giai đoạn tới.
Tuy nhiên, những thuận lợi có thể nhìn thấy trớc sự ổn định chính trị xã hội. Sự lớn mạnh của thế và lực nền kinh tế Việt Nam qua nhiều năm đổi mới, quan hệ kinh tế đối ngoại còn nhiều cơ hội để tăng thêm tiềm lực kinh tế thông qua hoạt động th-.
Chính sách quản kýa ngoại hối cần đợc kết hợp chặt chẽ với chính sách nhoạI thơng để có kết quả bội thu trong cán cân thơng mại, ổn định tỷ giá hối đoái tăng dự trữ ngoại tệ. Chuẩn xá hoá các chỉ số kinh tế vĩ mô nh lạm phát lãi suất thực trạng cán cân thanh toán, nợ nớc ngoài để giúp cho nhà nớc lựa chọn phơng án điều chỉnh tỷ giá có hiệu quả hơn.
Việc hình thành và phát triển một thị trờng vốn hấp dẫn sôi động, trở nên cấp thiết nhằm tạo ra nhiều hình thức đầu t vốn phong phú, đa dạng, thủ tục thuận lợi mua bán, chuyến nhợng nợi dói hình thức trao đỏi các loại giấy tờ có giá dễ dàng cho nhân dân, các nhà đầu t trong và ngoài nớc tham gia cũng nh việc tạo điều kiện về chế độ, thủ tục phục vụ ngueoeì gửi, thuận tiện, dễ dàng, rút ngắc thời dan cho mỗi khách hàng. Đối với các tín phiếu,trái phiếu NHTM, nghiên cu các hình chiết khấu, chuyển nhợng tạo điều kiện thứ cấp cho các giấy tờ này lu thông dề dàng có ngiã là mở rộng kênh huy động vốn dồi dào tiềm năng và thu hút các ngồn vốn khác (phá hầnh trái phiếu ra thọ trờng quốc tế).
Đẩy mạnh việc chấn chỉnh, củng cố hẹ thống ngân hàng trong việc quản lý kiểm soát, thẩm định cho vay và sử dụng vốn, cũng nh nâng cao năng lực, trách nhiệm của các tổ chứ, cá nhân trong hoạt động ngân hàng. Ban thị trờng mở phải nghiên cứu, xác định lãi suất phát hành và lãi suất đó sẽ là lãi suất thấp tại thị trờng tiền tệ, nhằm giảm lãi suất thị trờng theo mục tiêu đã định, ngợc lại khi vẫn tăng lãi suất thị trờng hoặc khống chế thị trờng tiền tệ trong lu thông, NHNN đặt mua lại các tín phiếu trên thị trờng mở với lãi suất ấn.
Nâng cao hơn nữa năng lực và hiệu quả công tác thanh tra, kiểm soát ngân hàng, nhất là năng lực kiểm tra kiểm soát nội lực để kịp thời kiểm soát và phát hiện xử lý cá vi phạm chế độ trong hoạt động ngân hàng. Cần phát hành cổ phiếu ngân hàng thơng mại cổ phần và tất cả cá công ty tài chính cổ phần, tăng vốn điều lệ và phát tiển loại hình doanh nghiệp này trong nền kinh tế.
Chính vì vậy, việc phối hợp, đồng bộ với chính sách tiền tệ với chính sách kinh tế vĩ mô khác là hết sức quan trọng và có ý nghĩa to lớn trong việc thúc đẩy tăng trởng nền kinh tế tiến tới xây dựng một đất nớc Việt Nam giầu mạnh - con rồng châu á trong thế kỷ 21 này. Bằng sự nỗ lực hiện tại và trong trong tuơng lai, sự kế thừa và phát huy những thành tựu của chính sách tiền tệ, chắc chắn chính sách tiền tệ của Việt Nam sẽ đóng góp vai trò quan trọng trong việc xây dựng một đất nớc Việt Nam giầu mạnh, giai đoạn 2001- 2010 mà đảng nhà nớc đã đề ra.