Phân tích nhân tố ảnh hưởng đến sự phát triển cơ sở hạ tầng kỹ thuật đô thị tại Thành phố Hà Nội

Vấn đề về dân số

Ảnh hưởng lớn nhất của sự gia tăng dân số chính là gây ra sự quá tải đối với hệ thống cơ sở hạ tầng kỹ thuật đô thị từ hệ thống giao thông, điện nước, rác thải….  Hệ thống giao thông không đáp ứng đủ nhu cầu đi lại của người dân, do diện tích mặt đường quá nhỏ so với số lượng phương tiện đi lại, dẫn đến mật độ phương tiện trên một đơn vị mặt đường quá nhỏ.  Hệ thống thoát nước cũng quá tải do dân số đông thì lượng nước tiêu thụ cũng khá lớn, do đó lượng nước thải cũng rất lớn, trong khi hệ thống thoát nước không đáp ứng đủ.

Tuy nhiên, dân số tăng nhanh cũng có đôi chút thuận lợi do lực lượng lao động tăng lên (gồm cả lao động trí óc và lao động chân tay) sẽ đáp ứng tốt cho công tác xây dựng và quản lý hệ thống cơ sở hạ tầng kỹ thuật đô thị.

Vấn đề tăng trưởng kinh tế

Kết quả của quá trình tăng trưởng kinh tế đô thị là nâng cao đời sống, thu nhập cho người dân, tăng GO, GDP, tăng tích lũy cho đô thị, thay đổi cơ cấu kinh tế, nâng cao hiệu quả kinh tế đô thị, tăng tỷ trọng dân số đô thị trong tổng số dân cả nước. Chuyển dịch cơ cấu ngành là quá trình phát triển của các ngành kinh tế dẫn đến sự tăng trưởng khác nhau giữa các ngành và làm thay đổi quan hệ tương quan giữa chúng so với một thời điểm trước đấy. Vốn sản xuất là giá trị của những tài sản được sử dụng làm phương tiện phục vụ trực tiếp cho quá trình sản xuất và dịch vụ, bao gồm vốn cố định và vốn lưu động.

Các nguồn vốn gồm có: Nguồn vốn ở trong nước do sự tiết kiệm của Chính phủ, doanh nghiệp, dân cư; Nguồn vốn từ nước ngoài do các tổ chức, cá nhân, chính phủ nước ngoài cho vay hoặc viện trợ không hoàn lại (ODA, FDI).

Các cơ chế quản lý, tổ chức

Nhà nước giữ vai trò chủ đạo và điều chỉnh để đảm bảo cung cấp các dịch vụ CSHTKT, đảm bảo nhu cầu cuộc sống cả nhân dân, tạo điều kiện cho hoạt động sản xuất và làm dịch vụ của các doanh nghiệp, đảm bảo cho dịch vụ đó có được một cách kịp thời, đủ số lượng và chất lượng cần thiết với giá cả thích hợp. Do đó, chính phủ cũng tạo điều kiện và mở rộng chức trách cho khu vực kinh tế tư nhân và cộng đồng tham gia thực hiện các quyền dân chủ quản lý, thực hiện nghĩa vụ đóng góp và thu hút mọi nguồn vốn, tăng thêm hiệu quả quản lý và phát triển CSHTKTĐT của quốc gia. Thực tiễn này, đã gây ra hệ quả phát sinh ngày càng gay gắt, trực tiếp có ảnh hưởng về lâu dài là toàn bộ hệ thống giao thông trong và xuyên các trung tâm kinh tế đô thị hóa, hệ thống điện gia dụng và công nghiệp, nước sạch cho các hộ gia đình và sản xuất, hệ thống thu gom và xử lý chất thải rắn và lỏng đều bị sử dụng quá tải nhưng không được đầu tư nâng cấp và mở rộng thỏa đáng khả dĩ đáp ứng yêu cầu tăng trưởng kinh tế và phát triển xã hội.

Ngân hàng Thế giới (WB) đã khuyến nghị với Chính phủ các nước đang phát triển rằng: Hạ tầng thích hợp sẽ giúp xác định quốc gia này thành công hay thất bại qua việc đa dạng hóa sản xuất, mở rộng thương mại, giải quyết vấn đề tăng trưởng dân số, giảm thiểu nghèo đói, cải thiện môi trường.

Công tác quy hoạch đô thị

Quy hoạch đô thị phải đảm bảo phân bố hợp lý các khu vực sản xuất trong đô thị, trước tiên là khu vực sản xuất công nghiệp tập trung, các xí nghiệp công nghiệp vừa và nhỏ, các cơ sở thủ công nghiệp và các loại hình sản xuất đặc trưng khác. Quy hoạch đô thị có nhiệm vụ tạo điều kiện tổ chức tốt cuộc sống và mội hoạt động hàng ngày của người dân đô thị, tạo cơ cấu hợp lý trong việc phân bố dân cư và sử dụng đất đai đô thị, tổ chức việc xây dựng các khu ở, khu trung tâm và dịch vụ công cộng, khu nghỉ ngơi, giải trí, cũng như việc đi lại giao tiếp của người dân đô thị.  Tổ chức không gian kiến trúc, cảnh quan và môi trường đô thị Đây là một nhiệm vụ rất quan trọng của quy hoạch nhằm cụ thể hóa công tác xây dựng đô thị, tạo cho đô thị một đặc trưng và hình thái kiến trúc đẹp, hài hòa với thiên nhiên, môi trường và cảnh quan.

Quy hoạch đô thị cần xác định được phương hướng bố cục không gian kiến trúc, xác định vị trí và hình khối kiến trúc các công trình chủ đạo, xác định tầng cao, màu sắc và một số chỉ tiêu cơ bản trong quy hoạch, nhằm cân đối việc sử dụng đất đai phù hợp với điều kiện tự nhiên, điều kiện địa phương, phong tục tập quán và truyền thống dân tộc của đô thị.

Các yếu tố về chính trị, xã hội, lịch sử

Chúng ta đã có đường lối đổi mới và các chính sách kinh tế - xã hội đúng, hợp lòng dân, hợp với xu thế phát triển của thời đại, được cộng đồng quốc tế thừa nhận và đánh giá cao; tổ chức hiện thực hoá chúng với tốc độ tăng trưởng kinh tế cao, liên tục; đời sống nhân dân được cải thiện rừ rệt; đạt đựơc nhiều thành tựu và tiến bộ trong xõy dựng nhà nước pháp quyền, dân chủ hoá xã hội, phát huy quyền dân chủ của nhân dân; chính trị ổn định… Khách quan mà nói chúng ta đang có một xã hội công dân đang hình thành và phát triển tốt, làm cơ sở cho hệ thống chính trị dân chủ và nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa. Các chính sách đó đã tạo được sự đồng thuận và đoàn kết xã hội, góp phần tạo ra hình ảnh Việt Nam ngày nay: Một Việt Nam hoà bình, tươi đẹp, cởi mở, thân thiện, năng động, đồng thuận, dân chủ, công bằng, phát triển mạnh mẽ và quyết tâm vươn lên không gì ngăn cản nổi. Ý thức của con người là cái tồn cài sẵn trong con người, là cái có trước, còn các sự vật bên ngoài chỉ là phức hợp các cảm giác, chỉ là cái phụ thuộc vào ý thức chủ thể, coi sự vật là sự phức hợp các cảm giác, thì không có nghĩa chủ nghĩa duy tâm chủ quan phủ nhận sự tồn tại do nguồn gốc này hay nguồn gốc khác, dưới hình thức này hay hình thức khác của sự vật, mà ở đây chủ nghĩa duy tâm chủ quan đã tuyệt đối hoá vai trò của cảm giác, của ý thức ở góc độ nhận thức luận.

Người dân được chuẩn bị ở một trình độ văn hóa nhất định và được đào tạo về chuyên môn nghiệp vụ, sẵn sàng được đào tạo về chuyên môn nghiệp vụ, sẵn sàng được huy động vào quá trình sản xuất kinh tế - xã hội, trước hết vào xây dựng các CSHT và khai thác các cơ sở đó sau khi xây dựng.

II – Các nhân tố ảnh hưởng đến cơ sở hạ tầng kỹ thuật đô thị Thành phố Hà Nội

Thực trạng cơ sở hạ tầng kỹ thuật đô thị Hà Nội hiện nay

Nhiều công trình giao thông quan trọng đang được đầu tư xây dựng như cầu Thanh Trì, cầu Vĩnh Tuy, đường Láng - Hoà Lạc, tuyến đường 5 kéo dài, tuyến đường La Thành - Thái Hà - Láng; Hạ tầng kỹ thuật của nhiều khu đô thị mới được đầu tư: Linh Đàm, Đại Kim - Định Công, Đông Nam Trần Duy Hưng, Khu thể thao Mỹ Đình,. Các bãi khai thác cát trái phép kéo theo những bến trung chuyển và địa điểm kinh doanh vật liệu xây dựng xuất hiện ngày một nhiều trên sông Hồng, sông Đuống khiến dòng chảy cũng như luồng lạch chạy tàu, hệ thống đê điều và kết cấu hạ tầng giao thông đường thuỷ nội địa thay đổi đáng kể, ảnh hưởng nghiêm trọng đến an toàn chạy tàu và gây mất trật tự xã hội. Chỉ riêng một nhánh của sông Hồng dài khoảng 20km chảy qua quận Long Biên, Gia Lâm, Đông Anh đã có rất nhiều vi phạm ATGT đường thuỷ với những bến khách ngang sông hoạt động không có giấy phép, không đảm bảo an toàn; người điều khiển không có bằng lái và chứng chỉ chuyên môn, đặc biệt khu vực phường Tứ Liên, Phú Thượng, Xuân Canh, Bắc Cầu..Tại các xã Xuân Canh, Tàm Xá, Động Hội, Mai Lâm, Dương Xá, Phù Đổng, Đặng Xá, Văn Đức, Thượng Thanh, Ngọc Thuỵ, Liên Mạc..rất nhiều phương tiện khai thác cát thường xuyên hoạt động trên 2 tuyến sông làm cản trở giao thông và gây mất trật tự ATGT đường thuỷ nội địa.

Rất nhiều điểm trông xe chưa được quy định một cách khoa học, tổng thể và chưa đạt đến các tiêu chí chung của hệ thống giao thông tĩnh như an toàn phòng chống cháy nổ, mái che mưa, che nắng, vệ sinh môi trường..Chính sự thiếu hụt hệ thống điểm đỗ xe tại thành phố đã dẫn tới tình trạng xe máy để bừa bãi, ô tô đỗ sai quy định, lấn chiếm hè đường diễn ra hết sức phổ biến ở khắp mọi nơi.