MỤC LỤC
Theo qui hoạch đã được Chính phủ phê duyệt, Cảng Dung Quất sẽ được xây dựng thành cảng nước sâu và đa chức năng (gồm các cụm cảng dầu khí, cảng tổng hợp và cảng chuyên dùng), có năng lực hàng hoá qua cảng lớn nhất Việt Nam-đến năm 2020 là 30 triệu tấn/năm (chỉ riêng khối lượng hàng hoá qua Cảng của Nhà máy lọc dầu số 1 là 13 triệu tấn/năm giai đoạn I).KKT Dung Quất có điều kiện thuận lợi hình thành Khu bảo thuế và các ngành dịch vụ cảng biển. Như vậy, Dung Quất có những lợi thế so sánh hấp dẫn: nằm ở vị trí trung điểm của Việt Nam và khu vực; có sân bay quốc tế Chu Lai, cảng biển nước sâu; có thành phố mới với đầy đủ hạ tầng tiện ích và dịch vụ chất lượng cao; được hưởng những ưu đãi cao nhất Việt Nam và được áp dụng thể chế, cơ chế quản lý thông thoáng, phù hợp với thông lệ quốc tế và thích ứng với tính chất toàn cầu hoá kinh tế hiện nay… Do đó, Chính phủ đang tập trung ưu tiên đầu tư - hỗ trợ đầu tư để đưa Dung Quất trở thành Khu liên hợp công nghiệp lớn nhất Việt Nam.
Thứ ba: Lợi thế về sự hình thành và tác động của các ngành công nghiệp mũi nhọn, quan trọng của nền kinh tế: KKT Dung Quất được xác định là trung tâm phát triển các ngành công nghiệp lọc dầu, hóa dầu – hóa chất, các ngành công nghiệp quy mô lớn như công nghiệp luyện cán thép, cơ khí đóng tàu biển, sản xuất container, ciment, các loại thiết bị nặng …. Thứ tư: Lợi thế về điều kiện hạ tầng được nhà nước quan tâm đầu tư đồng bộ như giao thông, cấp điện, cấp nước, bưu chính viễn thông, các công trình tiện ích xã hội cùng với một số dự án về các ngành kinh tế khác đã được triển khai trước khi có quyết định là khu kinh tế.
Hiện tại KKT Dung Quất đã cơ bản hoàn thiện hệ thống hạ tầng thiết yếu (100km đường trục chính, trường đào tạo nghề, trung tâm quan trắc…), tiếp tục phát triển hạ tầng, tiện ích chi tiết nhằm đáp ứng đồng bộ và tốt hơn yêu cầu của các dự án đầu tư. 1, NM Cán thép, NM Nghiền clinker, các NM dệt may, giày da, chế biến hàng tiêu dùng, hàng xuất khẩu, kho bãi ngoại quan gắn với khu hậu cần dịch vụ cảng.
Đối với cơ chế tài chính, được để lại toàn bộ nguồn ngân sách thu được trên địa bàn nhằm đầu tư cho phát triển cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội của Khu kinh tế theo các chương trình mục tiêu; mở rộng các hình thức huy động vốn, đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng từ nguồn vốn ODA, phát hành trái phiếu chính phủ, trái phiếu công trình BOT, BTO, BT và đấu giá quyền sử dụng đất; được quyền cấp phép các dự án đầu tư có quy mô đến 40 triệu USD. Các dự án đầu tư vào Khu kinh tế Dung Quất được hưởng các ưu đãi áp dụng với địa bàn có điều kiện kinh tế xã hội khó khăn (các huyện Nghĩa. Hành, Sơn Tịnh); địa bàn có điều kiện kinh tế xã hội đặc biệt khó khăn (các huyện Ba Tơ, Trà Bồng, Sơn Tây, Sơn Hà, Minh Long, Bình Sơn, Tây Trà và huyện đảo Lý Sơn) và khu kinh tế theo quy định của Luật đầu tư, Luật thuế thu nhập doanh nghiệp các pháp luật thuế khác và các ưu đãi khác theo điều ước quốc tế mà Việt Nam ký kết hoặc gia nhập.
Các tổ chức kinh tế, người Việt Nam định cư ở nước ngoài, người nước ngoài thường trú ở Việt Nam, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, các tổ chức và cá nhân người nước ngoài được đầu tư xây dựng nhà ở để bán hoặc cho thuê; đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng các khu chức năng để cho thuê, cho thuê lại hoặc chuyển nhượng quyền sử dụng đất đã xây dựng hạ tầng trong KKT Dung Quất theo quy định tương ứng của pháp luật về đất đai. Thứ nhất: Trong thời hạn 15 năm đầu kể từ khi quyết định số 50/2005/QĐ-TTg có hiệu lực thi hành, ngân sách nhà nước cân đối hàng năm không thấp hơn toàn bộ nguồn thu ngân sách trên địa bàn KKT Dung Quất cho yêu cầu đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng kỹ thuật – xã hội, các công trình dịch vụ và tiện ích công cộng quan trọng, phục vụ chung cho KKT Dung Quất theo các chương trình mục tiêu.
- Các dự án thiết kế qui hoạch đang triển khai một cách khẩn trương nhằm phục vụ cho công tác quản lý, định hướng đầu tư và phát triển Khu kinh tế Dung Quất theo tiến độ và phù hợp với xu hướng phát triển chung. Ngoài ra, có 06 dự án đã xây dựng hoàn thành nhưng còn nợ vốn cần bố trí tiếp trong kế hoạch năm 2008 để trả nợ khối lượng hoàn thành khoảng 67,4 tỷ đồng là: dự án xây dựng Trung tâm Văn hoá Thể thao thành phố Vạn Tường; dự án xây dựng hệ thống thoát nước mưa, hệ thống thu gom và xử lý nước thải khu dân cư và chuyên gia Thành phố Vạn Tường; dự án đầu tư xây dựng Phân KCN Sài Gòn - Dung Quất; dự án xây dựng Trung tâm hỗ trợ kỹ thuật nông nghiệp Dung Quất; dự án xây dựng Lâm viên Thành phố Vạn Tường; dự án xây dựng đường giao thông nối Dung Quất - Sân bay Chu Lai - cảng Kỳ Hà.
Vốn thực hiện dự án theo các ngành kinh tế thuộc vốn XDCB do NSNN cấp (không tính chương trình mục tiêu và vốn TPCP).
- Các dự án thiết kế qui hoạch đang triển khai khẩn trương nhằm phục vụ cho công tác quản lý, định hướng đầu tư và phát triển Khu kinh tế Dung Quất theo tiến độ và phù hợp với xu hướng phát triển chung. Trong năm 2008, có 6 dự án xây dựng hoàn thành đã bố trí vốn để trả nợ khối lượng là: (1) Dự án xây dựng Trung tâm văn hoá thể thao Thành phố Vạn Tường; (2) Dự án xây dựng hệ thống thoát nước mưa, hệ thống thu gom và xử lý nước thải Khu dân cư và chuyên gia Thành phố Vạn Tường; (3) Dự án đầu tư xây dựng Phân KCN Sài Gòn - Dung Quất; (4) Dự án xây dựng Trung tâm hỗ trợ kỹ thuật nông nghiệp Dung Quất; (5) Dự án xây dựng Lâm viên Thành phố Vạn Tường; (6) Dự án xây dựng đường nối Dung Quất - Sân bay Chu Lai - cảng Kỳ Hà.
Vốn chuẩn bị đầu tư: Có 01 dự án đang tổ chức thực hiện lập dự án đầu tư: Lập dự án đầu tư đường Trì Bình - cảng Dung Quất.
Các gói thầu của Nhà máy lọc dầu Dung Quất được triển khai thi công khẩn trương, đồng loạt … đã tạo cho Khu kinh tế Dung Quất thế và lực mới trong đầu tư và phát triển; các công trình hạ tầng từng bước hoàn chỉnh và đang phát huy tác dụng phục vụ tốt cho thu hút đầu tư. Năm 2006 tiếp tục đầu tư xây dựng các cơ sở hạ tầng của đô thị Vạn Tường (giai đoạn I) theo hướng hiện đại có đủ các dịch vụ tiện ích thiết yếu phục vụ tốt cho hoạt động của toàn bộ Khu kinh tế Dung Quất.Đây là những tiền đề, cơ hội rất tốt cho KKT Dung Quất phát triển nhanh và bền vững.
Đối với dự án Kè chắn cát Cảng Dung Quất đồng bộ với Đê chắn sóng phía Bắc, tiến độ thi công của dự án phụ thuộc vào điều kiện thời tiết mưa bão Miền Trung và để phù hợp đồng bộ với tiến độ hoàn thành Đê chắn sóng Dung Quất, đảm bảo điều kiện khai thác và xây dựng các Dự án gắn liền với Cảng Dung Quất, trong đó đặc biệt là các Cảng của Nhà máy lọc dầu Dung Quất và Cảng tổng hợp nên dự án Kè chắn cát Cảng Dung Quất kéo dài tiến độ đến năm 2008 mới kết thúc dự án. Như vậy, đến cuối năm 2007, hệ thống hạ tầng kỹ thuật – xã hội tại KKT Dung Quất giai đoạn I đã cơ bản hoàn thành; bao gồm hệ thống đường giao thông trục, hệ thống cấp điện, cấp nước, bưu chính - viễn thông; trường đào tạo nghề, bệnh viện giai đoạn I (quy mô 100 giường), đài thu phát lại truyền hình … với tổng vốn đầu tư khoảng 2.000 tỷ VNĐ (trong đó vốn ngân sách nhà nước trên 800 tỷ VNĐ, chiếm 40 % - còn lại là vốn các doanh nghiệp đầu tư khác).
Việc thành lập KKT Dung Quất cùng với sự kiện ký kết hợp đồng gói thầu EPC số 1 + 4 (gói thầu quan trọng nhất của dự án Nhà máy lọc dầu Dung Quất, trị giá trên 1,5 tỉ USD, được ký kết giữa Tổng Công ty Dầu khí VN với Tổ hợp nhà thầu Technip, thực hiện theo hình thức chìa khoá trao tay, đến đầu năm 2009 cho ra đời các sản phẩm chính như xăng Mogas 90/92/95, LPG, Jet A1, Diezel ô tô, propylen.. với doanh số hành năm ước đạt trên 35.000 tỉ đồng) là bước ngoặt quan trọng đối với tỉnh Quảng Ngãi và vùng kinh tế trọng điểm miền Trung, mở ra thời kỳ đầy triển vọng đề đầu tư phát triển, chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng nâng cao tỉ trọng công nghiệp và dịch vụ. Riêng chỉ tiêu hàng hoá thông qua bến cảng số 1 Dung Quất ước thực hiện 600.000 tấn, đạt 80% kế hoạch với lý do tập trung nhập thiết bị cho dự án nhà máy lọc dầu Dung Quất.Tuy nhiên, KKT này còn nhiều khó khăn, nhất là công tác đền bù, giải toả cho các dự án; hạ tầng không đảm bảo cho yêu cầu phát triển; dịch vụ phục vụ cho các nhà thầu chưa đáp ứng; tình hình trật tự xã hội, an toàn giao thông, môi trường diễn biến phức tạp; nguồn nhân lực có chất lượng cao cung ứng cho các dự án quá thiếu.