Đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng thẩm định dự án đầu tư tại Sở giao dịch 1 - Ngân hàng Nhà nước và Phát triển Việt Nam

MỤC LỤC

Năng lực pháp lý của khách hàng

- Đối với các chi nhánh cho vay và các chi nhánh khác trong cùng hệ thống ngân hàng: D nợ ngắn, trung và dài hạn, mục đích vay vốn của các khoản vay, doanh số cho vay, thu nợ, mức dộ tín nhiệm. - Đối với các tổ chức tín dụng khác: d nợ ngắn, trung và dài hạn đến thời điểm gần nhất, mục đích vay vốn cảu các khoản vay, mức dộ tín nhiệm * Quan hệ tiền gửi.

Đánh giá sơ bộ theo các nội dung tài chính của dự án - Mục tiêu, sự cần thiết của đầu t dự án

Tuy nhiên, trên cơ sở các dự án tơng tự đã thực hiện và đợc ngân hàng dúc rút ở giai đoạn thực hiện dự án sau (về suất vốn đầu t, về ph-. ơng án công nghệ..) Cán bộ thẩm định sau khi so sánh nếu thấy co sự khác biệt lớn ở bất kỳ nội dung khâu nào thì phải tập trung phân tích, tìm hiểu về nguyên nhân và đa ra nhận xét. Hệ số hoàn vốn nội bộ là mức lãi suất mà nếu dùng nó làm tỷ suất triết khấu để tính chuyển các khoản thu và các khoản chi của dự án về mặt bằng thời gian hiện tại thì tổng thu sẽ cân bằng với tổng chi, Hay nói cách khác là giá trị hiện tại của thu nhập thuần của dự án sẽ bằng không.

Sơ đồ 2: Sơ đồ hoà vốn lý thuyết
Sơ đồ 2: Sơ đồ hoà vốn lý thuyết

Chức năng, quyền hạn của Sở giao dịch I

Nội dung thẩm định khách hàng vay vốn tại Sở

- Sự khác biệt so với lý thuyết: Do thực hiện theo văn bản hớng dẫn thực hiện quy chế cho vay của tổ chức tín dụng đối với khách hàng cũng nh văn bản hớng dẫn lập báo cáo thẩm định dự án đầu t tại NHĐT&PTVN nên về cơ bản nội dung thẩm định khách hàng tại Sở về cơ bản cũng giống nh lý thuyết. + Trớc đây, trong phân tích tài chính doanh nghiệp Cán bộ thẩm định chỉ đơn thuần áp dụng phơng pháp tỷ lệ để đánh giá thì hiện nay Sở đã thử nghiệm và áp dụng việc kết hợp phơng pháp tỷ lệ với pháp mới, tiên tiến đó là phơng pháp SWOT trong phân tích tài chính doanh nghiệp với dự án đầu tiên đợc áp dụng là thẩm định tình hình tài chính của công ty sản xuất nhựa Đông á. + Trong thẩm định tài chính doanh nghiệp, bảng cân đối kế toán, bảng báo cáo kết quả sản xuất kinh doanh, bảng báo cáo lu chuyển tiền tệ do các khách hàng cung cấp đã đợc Cán bộ thẩm định sử dụng linh hoạt trong phân tích, đánh giá thông qua việc tính toán và phân tích các chỉ tiêu tài chính.

Điều này cũng đợc cán bộ thẩm định sử dụng trong thẩm định Công ty sản xuất nhựa Đông á trong việc phân tích thị trờng hoạt động và thị trờng tiềm năng của công ty, tất cả những phân tích của Cán bộ thẩm định về thị trờng của Công ty đều dựa trên những thông tin do Cán bộ thẩm định tự tìm hiểu. + Mặc dù đã có cố gắng trong việc thu thập thông tin về khách hàng thông qua nhiều biện pháp nh thu thập trực tiếp, thu thập gián tiếp song cơ sở thông tin chính dùng trong phân tích đánh giá dự án của Sở Giao dịnh chủ yếu dựa vào báo cáo của chủ đầu t, trong khi các báo cáo này cho dù chính xác đi chăng nữa thì cũng không cập nhật do độ trễ thời gian nhất định. + Đã nêu ra đợc những vấn đề cơ bản về thị trờng của sản phẩm hiện tại cũng nh tơng lai, đánh giá đợc các công ty sản xuất sản phẩm cùng loại về khả năng cung cấp, khả năng chiếm lĩnh thị trờng, đồng thời cũng phân tích đợc u nhợc điểm của phơng thức phân phối..tất cả những phân tích này đã giúp cho Cán bộ thẩm định nhận biết đựoc thị trờng sản phẩm và khả.

- Hạn chế còn tồn tại: Trong đánh giá về nhu cầu sản phẩm, Cán bộ thẩm định mới chỉ dừng lại ở mức đánh giá chung chung nhu cầu sản phẩm mà không hề tiến hành phân tích quan hệ cung cầu sản phẩm, cha đa ra đợc dự kiến về mức cầu cũng nh mức cung sản phẩm trong tơng lai mà đây là những vấn đề hết sức quan trong trong việc xác định mức sản phẩm mà công ty nờn sản xuất.

Thẩm định rủi ro

+ Khi đánh giá dự án cần thiết phải sử dụng các số liệu ở trạng thái động, tức là phải đa ra nhiều trờng hợp để phân tích, đánh giá qua đó mới thấy đợc mức độ an toàn của dự án. Điều này cũng đợc thể hiện trong phần thẩm định dự án cho vay đầu t máy sản xuất cửa nhựa của Công ty nhựa Đông á, trong thẩm định rủi ro, Cán bộ thẩm định chỉ nhận xét: “Bất kỳ một dự án đầu t nào cũng chứa đựng rủi ro, ví dụ nh thị trờng trong tơng lai không chấp nhận sản phẩm của công ty sản xuất ra, hoặc máy móc thiết bị bị lạc hậu quá. Do đó Công ty phải luôn cải tiến mẫu mã, chất lợng sản phẩm phù hợp với thị hiếu của ngời tiêu dùng hơn” đây chỉ là một lời nhận xét rất chung chung chứ không tiến hành phân tích dự án trong các điều kiện có thay đổi bất lợi về các yếu tố ảnh hởng tới dự án, không nêu rõ là dự án sẽ gặp phải những rủi ro nào, cũng không đa ra đợc những biện pháp nhằm khắc phục những hậu quả xấu.

Thẩm định rủi ro là khâu rất quan trọng trong thẩm định dự án đầu t, do đó đòi hỏi Cán bộ thẩm định phải thẩm định nội dung này một cách cụ thể, khoa học để tránh những rủi ro đáng tiếc có thể xảy ra, hoặc nếu rủi ro xảy ra thì đã có những giải pháp kịp thời để giảm thiểu những tác hại mà rủi ro mang lại. Trên cơ sơ các nội dung đã thẩm định, cán bộ thẩm định rút ra các kết luận về doanh nghiệp và về dự án, cán bộ thẩm định đa ra các nhận xét về mọi mặt của dự án cũng nh của doanh nghiệp.

Nguyên nhân chủ quan

Ba là, Đội ngũ cán bộ thẩm định chủ yếu là cán bộ trẻ, có năng lc, có nhiệt huyết trong công việc, có tinh thần trách nhiệm cao song thực sự cha có nhiều kinh nghiệm trong việc thẩm định những dự án có độ phức tạp cao. Đặc thù của Ngân hàng khi thẩm định dự án chủ yếu tập chung vào khả năng, nguồn trả nợ và thời gian trả nợ của dự án nên các chỉ tiêu đánh giá toàn bộ dự án ít đợc sử dụng, mặc nhiên công nhận rằng đó là trách nhiệm chính của chủ đầu t. Bên cạnh đó, nội dung thẩm định cụ thể không đợc chuẩn hoá, điều này bắt nguồn từ sự linh động của các cán bộ thẩm định trong quá trình thẩm định đối với từng dự án.

Trong quá trình thẩm định cán bộ thẩm định ít đợc tiếp xúc với các kênh thông tin chuẩn, hệ thống lu trữ số liệu của Sở Giao dịch không hiện đại. Xu hớng ngày nay yêu cầu việc thẩm định cần đợc tiêu chuẩn hoá thông qua việc áp dụng hệ thống phần mềm trong phân tích chuyên ngành, trong quản lý và dự báo.

Nguyên nhân khách quan

Bai là, phõn cấp quyết định, quản lý dự ỏn của Nhà nớc cha rừ ràng Sở Giao dịch nhiều khi không xác định đợc chính xác thẩm quyền quyết định các dự án. Bốn là, Trung tâm thông tin tín dụng ngân hàng Nhà nớc đã đi vào hoạt động vài năm qua nhng cha phát triển rộng rãi để bao quát mọi thông tin tín dụng của hệ thống ngân hàng, do đó những nguồn thông tin đáng tin cậy về về khách hàng cũng nh những thông tin vĩ mô hạn chế, việc trao đổi thông tin giữa các ngân hàng còn cha hiệu quả. Hệ thống ngân hàng tại Việt Nam cha thực sự hoàn thiện, thị trờng chứng khoán mới di vào hoạt động dẫn tới việc xác định mức lãi suất triết khấu, tỷ giá không thống nhất gây bất lợi cho việc tính toán các chỉ tiêu tài chính.

Năm là, nhiều báo cáo tài chính, báo cáo kết quả kinh doanh không đ- ợc kiểm toán, thanh tra, các báo cáo chủ đầu t trình Sở Giao dịch thông th- ờng do chủ đầu t tự thiết lập, không theo một tiêu chuẩn, quy định nào. Đối với dự án doanh nghiệp trình ngân hàng duyệt, do bản thân doanh nghiệp cha có đủ trình độ hiểu biết về chuyên môn, không nắm đầy đủ thông tin thị trờng nên việc phân tích, xử lý không chính xác, dẫn tới sai lầm trong kinh doanh.