Hoàn thiện quản lý thu chi quỹ bảo hiểm xã hội tại BHXH huyện Văn Giang
MỤC LỤC
Nguồn quỹ BHXH
Về phía ngời sử dụng lao động, sự đóng góp một phần BHXH cho ngời lao động sẽ tránh đợc thiệt hại kinh tế do phải chi ra một khoản tiền lớn khi có rủi ro xảy ra đối với ngời lao động mà mình thuê mớn. Về mức đóng góp BHXH, một số nớc quy định ngời sử dụng lao động phải chịu toàn bộ chi phí cho chế độ tai nạn lao động, Chính phủ trả chi phí y tế và trợ cấp gia đình, các chế độ còn lại cả ngời lao động và ngời sử dụng lao.
Mục đích sử dụng quỹ BHXH
Vì vậy, một số nớc đã phải tìm cách khắc phục nh: trả ngay 1 lần khi nghỉ hu, hoặc suốt đời đóng theo tỷ lệ phần trăm của một mức thu nhập quy định và hởng cũng theo tỷ lệ phần trăm của mức quy định. Ngoài việc chi trả trợ cấp theo các chế độ BHXH, quỹ BHXH còn đợc sử dụng cho chi phí quản lý nh: Tiền lơng cho những ngời làm việc trong hệ thông BHXH; khấu hao tài sản cố định, văn phòng phẩm và một số khoản chi khác Phần quỹ nhàn rỗi phải đ… ợc đem đầu t sinh lợi.
Chính Phủ
Giới thiệu về BHXH huyện Văn Giang 1. Sự ra đời và phát triển
BHXH tỉnh Hng Yên chính thức đi vào hoạt động là ngày 1/10/1997, BHXH huyện Văn Giang là đơn vị hành chính sự nghiệp chịu sự quản lý theo ngành dọc, BHXH huyện Văn Giang đợc thành lập theo quyết định của BHXH Việt Nam vào ngày 1/01/2001, khi huyện Văn Giang đợc tách ra từ huyện Châu Giang (tách Châu Giang thành Văn Giang và Khoái Châu). Khi BHXH huyện Văn Giang đợc thành lập và chính thức đi vào hoạt động đã lấy trụ sở làm việc tại thị trấn Văn Giang, BHXH huyện Văn Giang có con dấu riêng và mở tài khoản giao dịch công tác độc lập tại Ngân hàng Nông nghiệp và phát triển nông thôn huyện Văn Giang.
II/ Tình hình thực hiện BHXH ở nớc ta trong thời gian qua
Từ trớc năm 1995
Nội dung nghị định đó bao hàm cả những cải cỏch lớn về BHXH; làm rừ trỏch nhiệm, nghĩa vụ đóng góp, xây dựng quỹ BHXH của ngời sử dụng lao động và ngời lao động; các chế độ BHXH chỉ còn lại 5 chế độ (ốm đau, thai sản, tai nạn lao động-bệnh nghề nghiệp, hu trí, tử tuất) chế độ mất sức lao động đợc đa vào chế độ hu trí, hởng tỷ lệ thấp hay trợ cấp 1 lần. Nh vậy, sau hơn 30 năm hoạt động, các tổ chức BHXH tiền thân của BHXH Việt Nam về cơ bản đã có đóng góp đáng kể góp phần thúc đẩy sản xuất, xây dựng XHCN ở Miền Bắc, giải phóng ở Miền Nam và xây dựng lại Tổ Quốc kể từ sau chiến thắng 30 tháng 4 năm 1975.
Từ năm 1995 đến nay
Từ hoạt động thực tiễn của các tổ chức BHXH tiền thân đã rút ra các bài học kinh nghiệm: Tổ chức quản lý còn phân tán, manh mún; vừa quản lý Nhà nớc, vừa tổ chức thực hiện các chế độ BHXH không khác gì “vừa đá bóng, vừa thổi còi”; quỹ BHXH cha hạch toán. Những bài học trên là cơ sở để đổi mới, cải cách tổ chức quản lý và thực hiện các chế độ BHXH.
Thu BHXH
Mô hình này đòi hỏi phải có đội ngũ cán bộ chi trả BHXH đủ mạnh để có thể đảm bảo nguyên tắc chi trả đã đề ra; bên cạnh những u điểm của mô hình (nh cán bộ chi trả BHXH có thể đi sâu, đi sát nắm vững tình hình của. đối tợng hởng BHXH, quản lý tốt đối tợng hởng BHXH, tránh đợc tình trạng vi phạm các quy định trong công chi trả BHXH), mô hình này vẫn có những nhợc. Đặc điểm chính cần quan tâm trong công tác chi trả hiện nay là hầu hết việc chi trả các chế độ BHXH cho ngời đợc hởng các chế độ BHXH đều là bằng tiền mặt, khối lợng tiền mặt chi trả hàng tháng là tơng đối lớn (theo thống kê toàn quốc năm 2000, khối lợng tiền mặt phải chi trả cho các đối tợng là khoảng 7.500 tỷ đồng), địa bàn chi trả BHXH lại tơng đối rộng lớn, thời gian chi trả lại tơng đối ngắn (thờng từ 1 đến 5 ngày trong tháng). Để thực hiện công tác quản lý kinh phí chi trả BHXH thì các đơn vị tiến hành công tác chi trả đợc mở một tài khoản chuyên chi BHXH ở hệ thống ngân hàng và Kho bạc Nhà nớc, các đơn vị này chỉ đợc rút tiền từ các tài khoản trên để chi trả cho các chế độ BHXH, ngoài ra thì không đợc phép rút tiền để chi trả cho bất cứ một mục đích nào khác, nhờ đó mà các đơn vị cấp trên có thể quản lý và kiểm tra đợc số kinh phí đã sử dụng và số kinh phí còn d trên tài khoản của các đơn vị cấp dới đợc dễ dàng và thuận lợi.
Những kết quả đạt đợc của BHXH huyện Văn Giang
Từ kết quả bảng trên cho ta thấy, số đơn vị tham gia BHXH trên địa bàn huyện thuộc khối doanh nghiệp ngoài quốc doanh tăng thêm 2 doanh nghiệp, khối hành chính sự nghiệp tăng thêm 2 đơn vị, đó chính là những cố gắng của cán bộ cơ quan. Số doanh nghiệp ngoài quốc doanh và số lao động tham gia BHXH còn quá ít so với tổng số lao động trong doanh nghiệp, số doanh nghiệp tham gia BHXH cho ngời lao động thì khai giảm quỹ l-.
Hoàn thiện hệ thống văn bản pháp luật về BHXH, xây dựng luật BHXH BHXH ở nớc ta ra đời muộn, lại hoạt động trong hoàn cảnh đất nớc vừa
- Để hình thành hệ thống pháp luật về BHXH đồng bộ và có hiệu lực, tr- ớc hết cần phải sắp xếp và rà soát lại toàn bộ các văn bản BHXH từ tr- ớc tới nay, xem xét hiệu quả việc thực hiện các văn bản đó để loại bỏ hoặc điều chỉnh, đổi mới cho phù hợp với nhu cầu quản lý mới của nền kinh tế thị trờng. - Nâng cao chất lợng cũng nh khả năng thực thi của các văn bản mang tính pháp lý về hoạt động BHXH, hình thành hệ thống các văn bản pháp luật về BHXH phù hợp với mọi thành phần kinh tế và mọi hoạt.
Có chơng trình quy hoạch đào tạo và sử dụng cán bộ
- Tăng cờng thanh tra, kiểm tra và kiểm soát việc thực hiện các chính sách BHXH để phát hiện kịp thời những trờng hợp vi phạm hoặc điểm không phù hợp với thực tế. Để thu hút nhân tài nên đi thẳng vào các sinh viên xuất sắc theo hợp đồng thoả thuận khi họ tốt nghiệp sẽ về công tác cho cơ quan BHXH.
Mở rộng nguồn thu BHXH
- Mức góp hiện nay dựa trên tiền lơng cơ bản (gồm lơng cấp bậc, chức vụ, hợp đồng, hệ số chênh lệch bảo lu và các khoản phụ cấp thâm niên, chức vụ bầu cử, phụ cấp khu vực, phụ cấp cấp đắt đỏ). Qua điều tra khảo sát 50% ngời về hu, mất sức lao động ở nông thôn có thu nhập từ BHXH dới mức lơng tối thiểu, 90% số ngời cao tuổi ở nông thôn vẫn đang phải làm việc để tăng thu nhập (72%. phải dựa vào con cháu, 28% phải có sự trợ giúp khẩn cấp của Nhà nớc và cộng đồng).
Đẩy mạnh công tác tuyên truyền về BHXH
Bài viết không dừng lại ở thông tin một cách đơn thuần những kết quả đạt đợc mà phải dựa trên sự phân tích một cách khoa học, mang tính lập luận nghiệp vụ về BHXH. Các bài hát, bài thơ, các vở kịch, phim tranh cổ động phải đợc dàn dựng, thể hiện và trình bày công phu để giới thiệu rộng rãi đến toàn xã hội với cách tốt nhất là thông qua đài truyền hình, qua các cuộc thi.
Hoàn thiện nghiệp vụ quản lý thu chi, đa hệ thống hoá vi tính vào công tác quản lý thu chi quỹ BHXH
Trong những năm tới chúng ta vẫn phải tiến hành đầu t trên các lĩnh vực quen thuộc nh: mua tín phiếu, trái phiếu của Chính phủ, cho các tổ chức tín dụng của Nhà nớc vay, đầu t vốn vào các doanh nghiệp lớn đợc sự bảo hộ của Nhà nớc. Tóm lại, cơ quan BHXH huyện Văn Giang hoạt động dới sự chỉ đạo chung của BHXH Việt Nam nên giải pháp chung đối với BHXH Việt Nam cũng chính là giải pháp cho BHXH huyện Văn Giang hoạt động đợc tốt hơn theo cơ.
Kiến nghị đối với công tác thu
Từng bớc áp dụng công nghệ thông tin trên cơ sở xây dựng hoàn chỉnh mạng máy tính toàn ngành để có thể quản lý hoạt động thu BHXH một cách dễ dàng và nhanh chóng hơn. Trao đổi, hợp tác, học hỏi kinh nghiệm thực tiễn về BHXH của các nớc trên thế giới và khu vực thông qua hoạt động hợp tác và trao đổi kinh nghiệm giữa BHXH Việt Nam với cơ quan, tổ chức BHXH các nớc.
Kiến nghị đối với công tác chi BHXH
Đào tạo đội ngũ cán bộ có những kiến thức cơ bản về nghiệp vụ BHXH một cách đồng bộ, đúng quy định của ngành và pháp luật, đáp ứng đợc những yêu cầu thực tế đặt ra. Hệ thống luật BHXH cần sớm đợc ra đời để quán triệt một số nguyên tắc nhất định nh gắn liền giữa quyền lợi và trách nhiêm, mức hởng của các chế.