Đánh giá hiệu quả sử dụng ngân sách cho mục tiêu phát triển kinh tế-xã hội huyện Thanh Trì giai đoạn 2005-2009
MỤC LỤC
Chức năng của ngân sách nhà nước
Đầu tư cho kết cấu hạ tầng kinh tế và xã hội, tạo môi trường thuận lợi cho đầu tư khai thác tài nguyên, sức lao động, thị trường..Đầu tư vào các ngành kinh tế mũi nhọn các công trình trọng điểm, các cơ sở kinh tế then chốt để chuyển đổi cơ cấu kinh tế, để có thêm những sản phẩm chủ lực tạo ra cơ sở vật chất kỹ thuật làm chỗ dựa cho các ngành các thành phần kinh tế trong phát triển kinh tế. Chức năng của ngân sách nhà nước trong phân phối tổng sản phẩm xã hội, trong ổn định và phát triển kinh tế, nâng cao đời sống nhân dân, tạo điều kiện cho ổn định chính trị thông qua ngân sách nhà nước bảo đảm các nhu cầu và điều kiện để không ngừng hoàn thiện bộ máy nhà nước, phát huy vai trò của bộ máy nhà nước trong việc quản lý mọi lĩnh vực của đất nước, bảo đảm an ninh, quốc phòng, bảo vệ và phát triển những thành tựu đã đạt được trong sự nghiệp cách mạng.
Vai trò của ngân sách đối với phát triển kinh tế địa phương
Đối với phát triển xã hội
Ngân sách Huyện là phương tiện bù đắp khiếm khuyết thị trường, đảm bảo công bằng xã hội, đảm bảo các chỉ tiêu xóa đói giảm nghèo, cải thiện mức sống mức sinh hoạt nhất là về giáo dục, y tế. Ngoài việc quan tâm đến đời sống vật chất của người lao động, Huyện phải thường xuyên quan tâm đến đời sống văn hoá, tinh thần của quần chúng, cải tạo các sân chơi, phương tiện giải trí lành mạnh, tiến bộ.
Đối với bảo vệ môi trường
Do đó, một loạt các vấn đề xảy đến: Thất nghiệp, hố ngăn cách giàu nghèo tăng, không quan tâm đến người già, trẻ em, người tàn tật, lừa đảo, chiếm đoạt, môi trường ô nhiễm. Cấp huyện theo dừi cỏc bỏo cỏo tổng hợp từ cấp xó, phường phải có biện pháp giải quyết.
Tiêu chí đánh giá hiệu quả sử dụng ngân sách nhằm mục tiêu phát triển kinh tế xã hội
Chỉ tiêu hiệu suất vốn đầu tư phản ánh tổng hợp hiệu quả vốn đầu tư, nhưng chỉ tiêu này có nhược điểm cơ bản là sự hạn chế về tính so sánh được giữa tử số và mẫu số của chỉ tiêu, vì giữa GDP và vốn đầu tư trong cùng một thời kỳ không tồn tại mối quan hệ trực tiếp. Chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá là con đường đã được Đảng và Nhà nước ta xác định là hướng đi tất yếu để phát triển kinh tế, đưa đất nước thoát khỏi tình trạng lạc hậu, chậm phát triển.
Đặc điểm Tự nhiên- Kinh tế- Xã hội huyện Thanh Trì
Vị trí địa lý
Huyện Thanh Trì nằm ở hữu ngạn sông Hồng địa thế thấp dần về phía Đông Nam theo hướng dòng chảy của sông Hồng, trên địa bàn huyện có đoạn cuối của sông Tô Lịch chảy qua nối với sông Nhuệ ở phía Tây Nam. Huyện Thanh Trì trước kia bao gồm toàn bộ diện tích hiện nay và một phần diện tích tương đối lớn nữa, nó bây giờ đã thuộc về các quận Thanh Xuân và Hoàng Mai.
Đặc điểm 1 Kinh tế
Song được sự quan tâm của Thành phố, sự lãnh đạo sát sao, quyết liệt của Huyện uỷ, sự giám sát của Hội đồng nhân dân huyện, Uỷ ban nhân dân huyện Thanh Trì đã tập trung chỉ đạo điều hành các ngành, các cấp, các đơn vị, tổ chức khắc phục mọi khó khăn, nỗ lực phấn đấu nên kinh tế - xã hội của Huyện đã có những chuyển biến rừ rệt, đời sống vật chất và tinh thần của nhõn dõn ngày càng được cải thiện, nâng cao; an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững, ổn định. Lĩnh vực lao động và việc làm được quan tâm, bình quân hàng năm giải quyết được một số lượng đáng kể lao động .Công tác chăm sóc sức khỏe nhân dân được chú trọng; mạng lưới y tế được củng cố và nâng cấp; hoạt động y tế dự phòng được đẩy mạnh; dịch bệnh mới phát sinh (H1N1, H5N1) được kiểm soát trên toàn địa bàn.
Thực trạng phát triển kinh tế xã hội của huyện Thanh Trì thời kì 2005-2009 1. Chỉ tiêu kinh tế
Bảng chỉ tiêu tốc độ tăng trưởng qua các năm
Nguồn: Phòng Tài chính- Kế hoạch huyện Thanh Trì - Tập trung đầu tư để từng bước hoàn thành các dự án trọng điểm các dự án kỷ niệm 1000 năm Thăng Long, các dự án dân sinh cấp thiết như: Dự án khu tưởng niệm danh nhân Chu Văn An, đường vào Bến xe phía Nam, dự án Cầu Hữu Hoà, dự án xây dựng cơ sở hạ tầng khu đấu giá quyền sử dụng đất Tứ Hiệp – Ngũ Hiệp, dự án đường Ngọc Hồi - Vĩnh Quỳnh - Đại Áng… Hiện đang đề nghị Thành phố cho xây dựng tuyến đường nối đường Phan Trọng Tuệ – Vĩnh Quỳnh - Đại áng, đường vào khu tưởng niệm danh nhân Chu Văn An, đường Phan Trọng Tuệ kéo dài từ Thị trấn Văn Điển đến đường cao tốc Pháp Vân - Cầu Giẽ theo phương thức BT. - Thực hiện xã hội hoá đầu tư, Uỷ ban nhân dân huyện đã hoàn thành việc lựa chọn nhà đầu tư 7 dự án gồm: Dự án Trường mầm non khu đấu giá quyền sử đụng đất thôn Yên Xá xã Tân Triều, Dự án xây dựng khu trưng bày giới thiệu sản phẩm ô tô xã Thanh Liệt, Dự án xây dựng cơ sở sản xuất công nghiệp tại xã Liên Ninh, Dự án đầu tư xây dựng cơ sở kinh doanh thương mại tại xã Vĩnh Quỳnh, Dự án chợ Cầu Bươu xã Tả Thanh Oai, Dự án Trung tâm bán xe ô tô, máy chuyên dụng và phụ tùng ô tô tại xã Tam Hiệp và xã Vĩnh Quỳnh và Dự án đầu tư xây dựng Bãi đỗ xe Liên Ninh.
Chỉ tiêu xã hội
- Thực hiện theo phân cấp của Thành phố về công tác quản lý hạ tầng xã hội, Huyện đã chủ động xây dựng Hệ thống chiếu sáng, duy tu sửa chữa các trục đường liên xã trên địa bàn; chủ động trong việc cải tạo, sửa chữa hệ thống thoát nước, giải quyết đèn báo giao thông tại một số điểm bức xúc để đảm bảo an toàn cho người dân. Song song với nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội, nhiệm vụ quốc phòng an ninh luôn được quan tâm, củng cố; thực hiện tốt huấn luyện dân quân, tự vệ; tăng cường công tác giáo dục quốc phòng toàn dân, xây dựng lực lượng dự bị động viên;.
Tình hình sử dụng Ngân sách cho mục tiêu phát triển kinh tế xã hội của huyện Thanh Trì thời kì 2005-2009
Chi đầu tư phát triển
Nhiệm vụ chi đầu tư phát triển ngân sách huyện thị và ngân sách xã gồm 6 loại hạng mục công trình Ví dụ như công trình nâng cấp hệ thống thoát nước, giao thông thôn Ngọc Hồi năm 2009 đã thực hiện 4.886 triệu đồng, chi 5.148 triệu đồng để hỗ trợ xã Tõn Triều nõng cấp hệ thống giao thụng, cấp thoỏt nước ngừ xúm, xử lý mụi trường và hỗ trợ thực hiện đề án cái tạo hệ thống giao thông chiếu sáng nông thôn; Phân cấp thẩm quyền quyết định đầu tư xây dựng công trình thuộc ngân sách huyện quản lý;. - Chi từ nguồn bổ sung có mục tiêu của ngân sách thành phố: 122 tỷ 700 triệu đồng, trong đó có 35 tỷ đồng là nguồn vốn thực hiện mục tiêu kích cầu đầu tư và 5 tỷ đồng là chương trình kiên cố hóa kênh mương, được sử dụng để bố trí vốn cho các dự án chuẩn bị đầu tư, dự án thực hiện mục tiêu kích cầu đầu tư và dự án thực hiện chương trình kiên cố hóa kênh mương, giao thông nông thôn theo danh mục thành phố phê duyệt.
Chi chương trình mục tiêu của ngân sách thành phố
Được bố trí vống cho các dự án chuẩn bị đầu tư, dự án chuẩn bị thực hiện và thanh toán khối lượng cho 46 công trình chuyển tiếp thực hiện dự án và một số công trình khởi công xây dựng mới thực hiện dự án trong năm. Quy hoạch không gian kiến trúc cảnh quan, khu vực đô thị sẽ được hình thành trên trục đường 1A gắn kết với trục đường 70 tới khu vực quận Hà Đông theo hướng phát triển các trung tâm thương mại hỗn hợp, dịch vụ văn phòng và đào tạo.
Đánh giá hiệu quả sử dụng ngân sách cho mục tiêu phát triển kinh tế xã hội của huyện Thanh Trì thời kì 2005-2009
Mục tiêu tăng trưởng kinh tế
Tỷ trọng chi cho đầu tư phát triển ngày càng tăng, chi hành chính ngày càng giảm, đời sống người lao động từng bước được cải thiện, bộ mặt nông thông đã không ngừng được đổi mới, cơ cấu kinh tế địa phương thay đổi theo hướng tích cực, thuận lợi cho việc phát triển kinh tế- xã hội. Đó là sự đổi mới tư duy quản lý kinh tế, những nhận thức mới về hoạt động tài chính trong quá trình cải cách kinh tế và xây dựng kinh tế thị trường, quan điểm về động viên và phân phối nguồn lực, đảm bảo thúc đẩy kinh tế phát triển, giải quyết hài hoà quan hệ giữa tăng trưởng kinh tế và chính sách xã hội đã được các cơ quan kinh tế có chức năng của huyện ứng dụng có hiệu quả.