Định hướng chiến lược phát triển ngành du lịch Cần Thơ đến năm 2020
MỤC LỤC
3). CÁC CÔNG CỤ ĐỂ XÂY DỰNG VÀ LỰA CHỌN CHIẾN LƯỢC
Ma trận đánh giá các yếu tố bên ngoài (EFE) [1, tr.101-104]
Mức phân loại thích hợp có thể được xác định bằng cách so sánh những công ty thành công với công ty không thành công trong ngành, hoặc thảo luận và đạt được sự nhất trí của nhóm xây dựng chiến lược. Bước 3: Phân loại từ 1 đến 4 cho mỗi yếu tố quyết định sự thành công để cho thấy cách thức mà các chiến lược hiện tại của công ty phản ứng với các yếu tố này.
Những điểm mạnh 1
Ngành du lịch đã tập trung tuyên truyền quảng bá cho hoạt động chính là Năm Du lịch quốc gia 2008 tại Cần Thơ với nhiều sự kiện hỗ trợ diễn ra trong cả nước và tích cực tuyên truyền cho Diễn đàn Du lịch ASEAN sắp tới; tăng cường quảng bá du lịch Việt Nam qua những sự kiện lớn trong nước được nhiều hãng truyền thông quốc tế đưa tin như Festival Huế 2008, cuộc thi Hoa hậu Hoàn vũ 2008 tại Nha Trang…. Đặc biệt, Tổng cục Du lịch xây dựng một số giải pháp cấp bách trên cơ sở phối hợp ngành Hàng không với các doanh nghiệp du lịch - dịch vụ nhằm tăng cường thu hút khách du lịch quốc tế đến Việt Nam cuối năm 2008 và năm 2009; chú trọng đến các thị trường gần, thị trường trọng điểm như Hàn Quốc, Nhật Bản, Trung Quốc, Mỹ….
TểM TẮT CHƯƠNG I
Các kết quả phân tích môi trường sẽ được đưa lên ma trận IFE, EFE, ma trận hình ảnh cạnh tranh, ma trận SWOT để đề xuất các cặp kết hợp tương ứng: điểm mạnh/cơ hội, điểm mạnh/nguy cơ, điểm yếu/cơ hội, điểm yếu/nguy cơ, là cơ sở của các giải pháp chiến lược có thể lựa chọn. Những số liệu sơ lược về du lịch thế giới và du lịch Việt Nam được đề cập để khái quát tình hình du lịch thế giới nói chung và du lịch Việt Nam nói riêng qua đó làm cơ sở để xác định vị trí du lịch thành phố Cần Thơ trong tổng thể du lịch Việt Nam và đối với sự phát triển kinh tế - xã hội của cả nước.
THỰC TRẠNG DU LỊCH TP. CẦN THƠ THỜI GIAN QUA
2.1). Cơ sở vật chất du lịch
Phục vụ nhu cầu tham quan của du khách hiện nay, Cần Thơ đã có 21 điểm vườn du lịch và 18 đơn vị kinh doanh lữ hành, trong đó có một số khu du lịch sinh thái lớn có lưu trú với 95 phòng, 144 giường như: Làng du lịch Mỹ Khánh (Phong Điền), vườn du lịch Thủy Tiên (Ô Môn), vườn cò Bằng Lăng (Thốt Nốt) đang có kế hoạch nâng cấp mở rộng. - Đường hàng không: Sân bay thành phố Cần Thơ được đưa vào hoạt động với đường bay Cần Thơ – Hà Nội và đang được nâng cấp mở rộng, để tương lai trở thành sân bay quốc tế của khu vực, nhờ đó việc vận chuyển hàng hóa trong nước và xuất nhập khẩu với các nước Asian, Châu Á Thái Bình Dương, Châu Âu, Châu Mỹ rất dễ dàng.
2.2). Khách du lịch
Trong đó, đầu tư xây dựng từ 1 đến 2 khu du lịch tầm cỡ và hiện đại gắn với du lịch sông nước miệt vườn; đẩy nhanh tiến độ hoàn thành công trình cầu đường qua Cồn Khương, thúc đẩy hình thành Khu du lịch Cồn Khương; đầu tư xây dựng 1 đến 2 khách sạn từ 4 đến 5 sao gắn với hội nghị, hội thảo phát huy tối đa lợi thế trung tâm trung chuyển khách của vùng; đưa Trường Trung học Nghiệp vụ Du lịch Cần Thơ đi vào hoạt động sớm nhất; tăng cường đầu tư cơ sở hạ tầng du lịch, đẩy nhanh xã hội hóa du lịch. Ngoài hệ thống cù lao (cồn Ấu, cồn Cái Khế, cồn Khương, cồn Sơn, cồn Tân Lộc) nằm giữa dòng sông Hậu - nhánh sông lớn quan trọng của dòng Mê Kông, gắn với nhiều cảnh quan thiên nhiên sông nước miệt vườn (như: bến Ninh Kiều, chợ nổi Cái Răng - Phong Điền, vườn cò Bằng Lăng, các khu du lịch vườn Mỹ Khánh, Thuỷ Tiên…), Cần Thơ còn có 14 điểm di tích văn hoá, lịch sử được xếp hạng (có 9 di tích cấp quốc gia như mộ nhà thơ yêu nước Phan Văn Trị, đình Bình Thuỷ, chùa Ông, làng cổ Bình Thuỷ - lộ Vòng Cung, chợ cổ Cần Thơ..), có lễ hội truyền thống, có Nông trường Sông Hậu, Cờ Đỏ, có Đại học Cần Thơ, Viện lúa ĐBSCL - những trung tâm khoa học kỹ thuật, đào tạo có tầm cỡ của vùng.
2.6). Lao động ngành
Dù nhiều năm qua, việc đào tạo các lớp nghiệp vụ bàn, buồng, nấu ăn tại Trường Trung học Nghiệp vụ Du lịch Vũng Tàu – Chi nhánh Cần Thơ và mới đây là trường Trung học Nghiệp vụ Du lịch Cần Thơ mới được thành lập giải quyết được trước mắt một phần tình trạng thiếu hụt trầm trọng của các nhà hàng, khách sạn nằm. Theo lãnh đạo Sở Văn hóa thể thao du lịch Cần Thơ, trong những năm qua, TP.Cần Thơ có cố gắng đào tạo bồi dưỡng nguồn nhân lực cho ngành du lịch với hơn 40% nhân sự được qua các loại hình đào tạo nhưng chủ yếu là bồi dưỡng ngắn ngày, số nhân viên được học trường lớp chính quy từ trung cấp trở lên còn quá khiêm tốn.
2.7). Các dự án đầu tư
Ở lĩnh vực du lịch, cơ sở hạ tầng du lịch có các dự án như: Khu du lịch sinh thái Cồn Ấu, thuộc phường Hưng Phú, quận Cái Răng với quy mô 77 ha; cù lao Tân Lộc, thuộc quận Thốt Nốt, quy mô 2.100 ha; vườn cò Bằng Lăng, cũng thuộc quận Thốt Nốt, quy mô 42 ha; Khu du lịch cồn Cái Khế, Khu vui chơi giải trí Cồn Khương. Các dự án xây dựng cầu Cần Thơ, nâng cấp mở rộng sân bay Trà Nóc thành cảng hàng không quốc tế Cần Thơ, xây dựng Nhà máy Nhiệt điện Ô Môn (công suất 2.800 MW), thủy lợi Ô Môn- Xà No, tuyến Quốc lộ Nam Sông Hậu, Quốc lộ 1A từ TP.HCM đi Cà Mau (đi qua TP.Cần Thơ) được nâng cấp mở rộng, đường cao tốc TP.HCM - TP.
2.8). Các tài nguyên du lịch
Sản phẩm của các làng nghề ở Cần Thơ không những đảm bảo nhu cầu tiêu dùng của thành phố mà còn góp phần trong việc xuất khẩu và phục vụ khách du lịch. Ngoài ra, Cần Thơ – thành phố thủ phủ của vùng ĐBSCL, một trong những vùng nông nghiệp trù phú nhất của Việt Nam nên ở đây còn có rất nhiều nghề sản xuất truyền thống như tráng bánh, nấu rượu, nuôi cá lồng, cũng rất có giá trị thu hút du lịch, có thể nghiên cứu, đưa vào khai thác có hiệu quả, bên cạnh đó là rất nhiều món ngon vật lạ mang đậm nét Nam Bộ nói chung và Cần Thơ nói riêng như: Cá lóc nướng trui, mắm kho, lẩu mắm, canh chua,.
3). NHỮNG YẾU TỐ TÁC ĐỘNG TỪ MÔI TRƯỜNG BÊN NGOÀI
- Tài nguyên du lịch, cơ sở vật chất du lịch của Cần Thơ khá tốt. Hệ thống thông tin chưa đáp ứng được yêu cầu phát triển của ngành và khách hàng.
3.1). Sự tác động của môi trường vĩ mô
Cùng với sự phát triển kinh tế - xã hội các ngành sản xuất vật chất với sự đầu tư xây dựng các cơ sở hạ tầng của thành phố như: điện, đường giao thông, thuỷ lợi, tôn tạo các di tích lịch sử, đầu tư xây dựng các khu du lịch, mở rộng, nâng cao chất lượng mạng lưới dịch vụ, các sản phẩm du lịch được đa dạng,… Cần Thơ chắc chắn sẽ thu hút được nhiều du khách trong và ngoài nước đến tham quan du lịch, hợp tác đầu tư với thời gian lưu lại của khách kéo dài hơn sẽ là tiền đề cho sự phát triển của ngành dịch vụ đặc biệt là du lịch. Hiện nay Cần Thơ là nơi duy nhất trong khu vực có trường đại học Y - Dược, bên cạnh đó thì Cần Thơ có Bệnh viện 121, Đa khoa Trung ương, Bệnh viện Đa khoa thành phố (30-4 cũ), Mắt - RHM, Tai - mũi họng, Da liễu, Ung bướu, Tâm thần, Nhi đồng, Lao & Bệnh phổi, Y học cổ truyền, Trung tâm Chẩn đoán y khoa, Trung tâm Kiểm nghiệm thuốc, mỹ phẩm, thực phẩm, Trung tâm Chăm sóc sức khỏe sinh sản, Trung tâm Y tế dự phòng; 2 bệnh viện tư nhân mới hoạt động; mỗi quận, huyện có thêm 1 bệnh viện đa khoa và các trạm y tế.
3.2). Sự tác động của môi trường vi mô
Cần Thơ và 12 tỉnh, chiếm trên 1/5 dân số, trên 1/8 diện tích tự nhiên của cả nước, nhưng mỗi tỉnh đều có thế mạnh, tiềm năng riêng như: Tiền Giang, Vĩnh Long có thế mạnh vượt trội về du lịch vườn, sông nước; Kiên Giang, Cà Mau, Trà Vinh, Bến Tre có du lịch biển, rừng; An Giang có núi Sam, chùa Bà, văn hóa Chăm; Cần Thơ cũng có thế mạnh về du lịch vườn, sông nước và có vị trí trung tâm, có cơ sở hạ tầng du lịch khá nhất vùng có thể trở thành trung tâm hội nghị, hội thảo quốc gia và quốc tế. An Giang nằm ở đầu nguồn sông Cửu Long, là tỉnh đồng bằng có núi, là nơi có nhiều nguồn lực phát triển: nông nghiệp, thuỷ sản, công nghiệp, thương mại, dịch vụ và du lịch, có tài nguyên khoáng sản, sông rạch nước ngọt quanh năm, giao thông thủy bộ thuận tiện, danh lam thắng cảnh đẹp, nhiều di tích lịch sử lâu đời, lễ hội văn hóa dân tộc truyền thống, có các cửa khẩu quốc tế, quốc gia là lợi thế để An Giang phát triển mạnh du lịch thành ngành kinh tế mũi nhọn phát triển toàn diện và tương lai An Giang sẽ là tỉnh cầu nối đồng thời, là trung tâm để quan hệ với tiểu vùng sông Mêkông gồm: Việt Nam, Campuchia, Lào, Thái Lan và một số nước Đông Nam Á khác.
3.2.3) Nhà cung ứng
Trong khi đó, trường trung học Khách sạn thành phố Hồ chí Minh thì xa, đi lại tốn kém và khó khăn về sinh hoạt; việc đào tạo các lớp nghiệp vụ bàn, buồng, nấu ăn tại Trường Trung học Nghiệp vụ Du lịch Vũng Tàu – Chi nhánh Cần Thơ cũng chỉ giải quyết được trước mắt một phần tình trạng thiếu hụt của các nhà hàng, khách sạn nằm trên địa bàn thành phố và các tỉnh đồng bằng sông Cửu Long. Ngoài ra, Sở du lịch Cần Thơ còn cử cán bộ đi đào tạo ở nước ngoài bằng nhiều kênh, chẳng hạn như đưa 2 cán bộ đi học chương trình “đào tạo viên” về nghiệp vụ du lịch tại Malaysia, hay phối hợp với Hiệp hội Du lịch Cần Thơ chọn 5 cán bộ quản lý ở các khách sạn đưa đi đào tạo nghiệp vụ “Quản lý khách sạn quốc tế” tại Tây Ban Nha…Hy vọng với những giải pháp này, sẽ đáp ứng được nhu cầu lao động trong ngành du lịch Cần Thơ trong thời gian tới.
3.2.4) Đối thủ tiềm ẩn
Hiện tại, hầu hết các nhà cung ứng nguyên liệu cho các nhà hàng, khách sạn trên địa bàn có khả năng cung ứng hàng khá ổn định, điều quan trọng là các nguyên liệu mà họ cung cấp đều đảm bảo tươi ngon và độ an toàn vệ sinh cao vì đây là những mặt hàng phổ biến, có nhiều người bán trên thị trường và cũng dễ tìm nhà cung cấp mới. Ngoài các nguồn vốn đầu tư từ Ngân sách Nhà nước, vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài, vốn huy động của doanh nghiệp và các thành phần kinh tế, các tổ chức cấp vốn như: Ngân hàng công thương, Vietcombank,…; quỹ đầu tư; các công ty tài chính, tập đoàn bảo hiểm,.
3.2.5) Sản phẩm thay thế
Ngoài ra, có thể dùng các giải pháp tài chính để huy động vốn như: liên doanh liên kết, phát hành trái phiếu, cổ phiếu trong và ngoài nước, thuê mua tài chính. Sự thay thế này không đáng kể vì khi có thu nhập cao hơn người ta có khuynh hướng muốn tận hưởng những dịch vụ tốt nhất dù chi phí họ bỏ ra là không nhỏ.
ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN DU LỊCH CẦN THƠ ĐẾN NĂM 2020
- Xây dựng hoàn chỉnh các khu du lịch sinh thái, khu vui chơi giải trí tổng hợp, Trung tâm văn hóa Tây Đô, Trung tâm hội nghị quốc tế và nhiều khách sạn cao cấp hiện đại trong khu vực nội thị; mở rộng không gian du lịch ngoại thành với nhiều nhà hàng - khách sạn mới và hệ thống du lịch vườn, du lịch nông thôn phục vụ ăn uống tại chỗ;. - Đa dạng hóa các sản phẩm du lịch, các loại hình ẩm thực, tham quan mua sắm, giải trí cuối tuần.
MA TRẬN SWOT
3.2). Lựa chọn các chiến lược
• Đối với nhóm chiến lược S-O: các chiến lược được lựa chọn là chiến lược phát triển sản phẩm (tổng số điểm hấp dẫn TAS = 174) và chiến lược bảo vệ tài nguyên môi trường & phát triển bền vững (tổng số điểm hấp dẫn TAS = 177). • Đối với nhóm chiến lược W-T: chiến lược được chọn là chiến lược quảng bá du lịch và tiếp cận khách hàng (TAS= 189) và chiến lược tăng cường, hoàn thiện bộ máy quản lý Nhà nước trong lĩnh vực du lịch (TAS= 187).
3.1). Với chiến lược phát triển sản phẩm
Bên cạnh việc đầu tư phát triển các loại hình du lịch mà Cần Thơ đang có thế mạnh, có đầy đủ điều kiện để phát triển như: du lịch miệt vườn, du lịch sinh thái,..ngành du lịch cần phát triển các loại hình vui chơi, giải trí, nghĩ dưỡng như tuần lễ giảm giá, khuyến mãi lớn, đua thuyền trên sông hay tạo cơ hội cho du khách được hoà mình vào cuộc sống của người dân Cần Thơ được cùng ăn, cùng nghỉ ngơi, cùng giao lưu với họ để được hiểu hơn về văn hoá và con người nơi đây cũng như sẽ thuận tiện cho việc học ngôn ngữ địa phương qua hình thức du lịch home-stay. Bên cạnh việc phát triển các sản phẩm du lịch dựa vào tài nguyên thiên nhiên, ngành du lịch Cần Thơ cần phải chú trọng phát triển loại hình văn hóa dựa vào các di tích lịch sử văn hóa nổi tiếng của mình như: Cơ quan đặc uỷ An Nam Cộng sản Đảng Hậu Giang, Đình Bình Thuỷ, chùa Nam Nhã, Long Quang cổ tự, chùa Munir Ansây, mộ Thủ khoa Bùi Hữu Nghĩa, mộ nhà thơ yêu nước Phan Văn Trị, chùa Ông, chùa Hội Linh – cơ sở Cách mạng 1941-1945, khám lớn Cần Thơ, làng cổ Long Tuyền, nhà cổ Bình Thuỷ, bến Ninh Kiều, chợ nổi Cái Răng, chợ đêm Tây Đô, chợ nổi Phong Điền.
3.2). Với chiến lược thu hút và tận dụng đầu tư
Tiêu chí cho một điểm dịch vụ loại này phải là những điểm có an ninh trật tự tốt, vệ sinh môi trường sạch sẽ, vườn cây ao cá, thái độ thiện chí cởi mở, cảnh quan thoáng đãng và càng giữ được nét nguyên sơ của thôn quê càng tốt… Các chủ vườn còn được ngành du lịch tổ chức đi tham quan và dự các lớp tập huấn nhằm tăng tính chuyên nghiệp phục vụ du khách. - Thực hiện xã hội hóa phát triển du lịch, khuyến khích và tạo mọi điều kiện thuận lợi đế các thành phần kinh tế tham gia hoạt động kinh doanh du lịch dưới các hình thức khác nhau; thực hiện xã hội hóa đầu tư, bảo vệ, tôn tạo di tích, thắng cảnh, các lễ hội, hoạt động văn hóa dân gian, các làng nghề phục vụ phát triển du lịch.
3.3). Với chiến lược đào tạo và phát triển nguồn nhân lực
Tiếp tục hoàn chỉnh cơ chế quản lý đầu tư, tạo môi trường thông thoáng về đầu tư phát triển du lịch, đơn giản hóa các thủ tục hành chính và phát triển các dịch vụ hỗ trợ đầu tư để thu hút các nhà đầu tư. + Vốn ngân sách Nhà nước (cả trung ương và địa phương) ưu tiên sử dụng vào việc phát triển hệ thống cơ sở hạ tầng nội bộ tại các khu du lịch trọng điểm; vào công tác bảo vệ và tôn tạo tài nguyên, xúc tiến quảng bá du lịch,.
3.4). Với chiến lược quảng bá du lịch và tiếp cận khách hàng
- Ngành du lịch phối hợp với các ngành văn hóa, thể thao tổ chức đăng cai các sự kiện chính trị, văn hóa, thể thao lớn trong năm như việc đăng cai tổ chức năm du lịch quốc gia “ Miệt vườn sông nước Cửu Long“ năm vừa qua. Phát hành các tạp chí, sách hướng dẫn du lịch, bản đồ du lịch, tập tranh, bưu ảnh, hướng dẫn mua sắm, tờ bướm với những hình ảnh sống động, hấp dẫn để giới thiệu với du khách trong nước cũng như nước ngoài.
3.5). Với chiến lược bảo vệ tài nguyên môi trường và phát triển bền vững
- Nghiên cứu, rà xét lại bộ máy quản lý du lịch của thành phố, qui định tách bạch nhiệm vụ và trách nhiệm của từng bộ phận xác định cơ quan đầu não của ngành du lịch, cú nhiệm vụ theo dừi giải quyết những khú khăn vướng mắc trong hoạt động đầu tư, kinh doanh của các doanh nghiệp đồng thời tạo điều kiện cho doanh nghiệp hoạt động kinh doanh có hiệu quả. Trong thời gian tới, thành phố cần có chủ trương tạo điều kiện về cơ chế hoạt động cho Hiệp hôi Du lịch để tạo nên sự phối hợp trong quảng bá, xúc tiến du lịch cũng như kịp thơiừ phản ánh những vướng mắc để cơ quan quản lý kịp thời đề xuất các biện pháp tháo gỡ, có chính sách hỗ trợ kịp thời cho các hoạt động du lịch.
4). CÁC KIẾN NGHỊ
Phát huy vai trò tham mưu của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch giúp Ủy ban nhân dân thành phố thực hiện chức năng quản lý nhà nước đối với tất cả đối tượng, thuộc mọi thành phần kinh tế hoạt động kinh doanh du lịch và dịch vụ du lịch trên địa bàn thành phố. Tiếp tục cải cách hành chính, phối hợp với các ngành chức năng tăng cường phòng chống tệ nạn xã hội, đảm bảo an ninh trật tự, an toàn cho du khách và bảo vệ môi trường du lịch trên địa bàn, nâng cao hiệu quả hoạt động của Ban Chỉ đạo phát triển du lịch và Hiệp hội du lịch thành phố Cần Thơ;.
4.1). Đối với Tổng cục Du lịch Việt Nam
Với quan điểm phát triển du lịch gắn với việc giữ gìn và phát huy bản sắc văn hóa dân tộc, phát triển du lịch trong sự phát triển kinh tế xã hội ổn định và bền vững thì những vấn đề ngành du lịch Cần Thơ cần quan tâm là: Xây dựng chiến lược, quy hoạch các khu du lịch, các tuyến du lịch trọng điểm kết hợp với việc đề ra các chính sách, giải pháp thúc đẩy phát triển du lịch; đầu tư cơ sở hạ tầng, giao thông công cộng, cơ sở vật chất, trang thiết bị đồng bộ đạt tiêu chuẩn quốc tế nhằm phục vụ cho đối tượng khách quốc tế; xây dựng sản phẩm du lịch độc đáo, đa dạng, hấp dẫn khách du lịch; tăng cường công tác tuyên truyền, quảng bá, xúc tiến du lịch trong khu vực và quốc tế; đào tạo và phát triển nguồn nhân lực chuyên nghiệp giỏi ngoại ngữ đáp ứng yêu cầu phục vụ cho sự phát triển du lịch. - Đầu tư phát triển du lịch: hằng năm, ngân sách cần dành một tỉ lệ thích đáng để đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng du lịch; đầu tư có trọng tâm, trọng điểm và theo đúng qui hoạch làm cơ sở thúc đẩy phát triển du lịch trên địa bàn; thực hiện có hiệu quả xã hội hóa, huy động mọi nguồn vốn để giải quyết về nhu cầu đầu tư, phát triển du lịch, khuyến khích các thành phần kinh tế tham gia thông qua các nguồn vốn của doanh nghiệp, vốn vay ngân hàng, vốn đầu tư nước ngoài, cổ phần hóa.
Sàng lọc Q1: Xin Ông (bà) cho biết hiện đang công tác tại
* Mức độ quan trọng bình quân là trung bình cộng mức độ quan trọng do 10 thành viên là cán bộ quản lý điều hành Sở văn hóa thể thao và du lịch, các công ty du lịch ở Cần Thơ đánh giá và được làm tròn số ở chữ số thập phân thứ ba. * Mức độ quan trọng bình quân là trung bình cộng mức độ quan trọng do 10 thành viên là cán bộ quản lý điều hành Sở văn hóa thể thao và du lịch, các công ty du lịch ở Cần Thơ đánh giá và được làm tròn số ở chữ số thập phân thứ ba.