MỤC LỤC
Khóa luận được xây dụng trên cơ sở phương pháp luận của chủ nghĩa Mác- Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, các quan điểm của Đảng và Nhà nước ta về đấu tranh phòng chống tệ nạn ma túy, có sử dụng các văn bản pháp luật, các báo cáo thống kê, các tài liệu ữong nước có liên quan. Khóa luận sử dụng các phương pháp phân tích, tổng hợp, thống kê, so sánh, xã hội học.
Khóa luận có thể dùng làm tư liệu cho những người quan tâm đến vấn đề ma tỳy tỉnh Lào Cai. Qua đú, giỳp người đọc thấy rừ sự nguy hiểm của ma tỳy mang lại cho toàn xa hội, hậu quả của nó để lại vô cùng nặng nề.
Nhà nước có chính sách khuyến khích, bảo vệ cá nhân, gia đình, cơ quan, tổ chứctham gia phòng, chống tệ nạn ma túy; tổ chức đấu tranh chống các tội phạm về matúy và sử dụng đồng bộ các biện pháp kinh tế, pháp luật, văn hóa, xã hội,nghiệp vụ để tuyên truyền, vận động nhân dân, cán bộ, công chức và cán bộ,chiến sĩ thuộc lực lượng vũ trang nhân dân tham gia phòng, chống tệ nạn ma túy;kết họp phòng, chống tệ nạn ma túy với phòng, chống các loại tội phạm, HIV/AIDSvà các tệ nạn xã hội khác. Thanh thiếu niên sống gàn môi trường có nhiều cám dỗ của ma túy, gàn những nơi có buôn bán ma túy bị lôi kéo vào con đường sử dụng ma túy.Thiếu sân chơi lành mạnh cho thanh thiếu niên nên muốn giải trí các em phải tìm đến các địa điểm tự do mà ở đó vì lợi nhuận những kẻ xấu đã không từ một thủ đoạn nào để lôi kéo các em sa ngã đi vào con đường nghiện ma túy.
Công tác tuyên truyền, giáo dục về tác hại, hậu quả của ma túy nhằm tạo phong trào quàn chúng rộng khắp ừong phòng ngừa, lên án, ngăn chặn, đấu tranh chống tệ nạn ma túy chưa thường xuyên và đủ mạnh; chưa sâu, chưa đến được với nhiều gia đình, thôn xóm, làng, bản, khu phố và chưa đến tới từng công dân. Người chủ hoặc người có trách nhiệm quản lý nhà hàng, khách sạn, quán trọ, nhà nghỉ, câu lạc bộ, các phưomg tiện giao thông và các nơi khác do sơ hở, thiếu ừách nhiệm để cho người khác lợi dụng sử dụng chất ma túy trong khu vực, phương tiện mình quản lý;.
Có thể nói, công tác phòng, chống tội phạm và tệ nạn xã hội được Đảng và Nhà nước ta xác định phải kiên quyết đấu tranh ngăn chặn, các tổ chức Đảng, chính quyền, các ban, ngành, đoàn thể từ Trung ương đến địa phương phải xem đây là nhiệm vụ quan trọng, cấp bách hàng đầu. Nghị quyết Đại hội Đại iểu Đảng bộ tỉnh Lào Cai lần thứ IX khẳng định: Thưc hiện tốt chính sách an sinh xã hội có giải pháp giảm nghèo bền vững, giải quyết tốt các vấn đề về lao động, việc làm đấu tranh, ngăn chặn các tệ nạn xã hội, văn hóa phẩm độc hại, Chỉ thị đều nhấn mạnh các cấp ủy Đảng từ Trung ương đến cơ sở phải đặt công tác lãnh đạo, chỉ đạo phòng, chống các tệ nạn xã hội, trước hết là tệ nạn mại dâm, ma túy và phòng, chống HIV/AIDS là một nhiệm vụ quan trọng , cấp bách, thực hiện nhiều giải pháp đồng bộ để phòng ngừa và khắc phục hậu quả tệ nạn xã hội, từng bước ngăn chặn, đẩy lùi tệ nạn xã hội, xử lý nghiêm khắc cán bộ, Đảng viên vi phạm. Những năm qua, Quốc hội, Chính phủ đã ban hành nhiều văn bản pháp quy về phòng, chống tệ nạn xã hội chỉ đạo liên ngành với những biện pháp mạnh mẽ trong công tác phòng, chống tệ nạn xã hội nhằm mục tiêu “Ngăn chặn và bài trừ các tệ nạn xã hội, nhất là tệ nạn mại dâm, ma túy và HIV/AIDS; Xây dựng lối sống văn minh, lành mạnh”.
- Nghị định 135/2004/NĐ-CP ngày 10/6 /2004 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở chữa bệnh, tổ chức hoạt động của cơ sở chữa bệnh theo pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính, và chế độ áp dụng đối với người chưa thành niên, người tự nguyện vào cơ sở chữa bệnh. Đồng thời đẩy mạnh công tác tuyên truyền, thực hiện có hiệu quả chương trình phối họp truyền thông đã được ký kết giữa ủy ban Quốc gia với các cơ quan thông tin đại chứng; sản xuất các sản phẩm tuyên truyền phù hợp, nhất là với đồng bào dân tộc thiểu số và khu vực miền núi; tăng thời lượng phát sóng các chương trình truyền thông đối vối nội dung này. Phía Bắc tỉnh Lào Cai giáp tỉnh Vân Nam - Trung Quốc có cửa khẩu thông thương với Hà Khẩu-Trung Quốc, hệ thống giao thông tương đối phát triển bao gồm các tuyến đường sắt, đường bộ, đường sông rất thuận lợi cho giao lưu, buôn bán với các tỉnh nội địa và thị trường Tây Nam Trung Quốc; phía Nam giáp tỉnh Yên Bái; phía Đông giáp tỉnh Hà Giang; phía Tây giáp tỉnh Sơn La và Lai Châu.
Ngoài ra với địa hình của một tỉnh vùng cao biên giới, Lào Cai có đến gần 60% là rừng núi, địa bàn Lào Cai rộng, hiểm trở, với hơn 200 km đường biên, 20 lối mòn qua lại biên giới nên đây dễ dàng là địa bàn hoạt động của tội phạm, việc truy quét tội phạm buôn bán ma túy qua biên giới cũng rất khó khăn. Nhận thức rừ tội phạm về ma tỳy đang gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, làm hạn chế sự phát triển kinh tế - xã hội, tạo tâm lý hoang mang ừong mỗi gia đình nên trong những năm qua toàn thể các cấp ủy Đảng, chính quyền, cơ quan nhà nước, các tổ chức chính trị, các đoàn thể, trường học luôn vận động, tuyên truyền đến từng gia đình,.
Nói về nguyên nhân khiến tỷ lệ người nghiện ma túy ở huyện Văn Bàn hằng năm vẫn xếp vào hàng cao nhất nhì trong tỉnh, ông Hoàng Kim Sơn, Trưởng phòng Lao động, Thương binh và Xã hội huyện cho rằng, Văn Bàn có nhiều điểm khai thác khoáng sản tự phát diễn ra trong một thời gian dài, các đối tượng nghiện từ các địa phương khác về. Hiện, một số mô hình phòng, chống ma túy, cai nghiện ma túy ở Lào Cai đã được các bộ, ngành trung ương đánh giá cao, như mô hình cai nghiện cho đồng bào dân tộc thiểu số ở một số cụm xã; mô hình cai nghiện tự nguyện tại các xã, phường, thị trấn và đặc biệt là mô hình điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc Methadone ở 5 địa phương trong tỉnh đang điều trị cho hàng nghìn người nghiện, góp phần làm giảm số người sử dụng ma túy. Đe phòng, chống ma túy đạt hiệu quả cao cần sự vào cuộc quyết liệt của các cấp ủy đảng, chính quyền địa phưomg với các giải pháp đồng bộ và phải trở thành một phong trào quần chúng, nhà nhà, người người hợp lực chống tệ nạn ma túy.
Nguồn thuốc tân dược gây nghiện Diazzepam chủ yếu từ bên kia biên giới đưa vào địa bàn Lào Cai, cũng khá phức tạp, các đối tượng phạm tội ma túy bằng nhiều thủ đoạn khác nhau song chủ yếu vận chuyển nhỏ lẻ ừong người, hành lí. Do tình hình tội phạm về ma túy gia tăng và diễn biến phức tạp nên số lượng các vụ án về mua bán trái phép chất ma túy mà ngành tòa án phải thụ lý, giải quyết cũng tăng nhiều so với những năm trước đây và chiếm tỷ lệ khá cao trong tổng số các vụ án hình sự. Hoạt động mua bán trái phép chất ma túy thường lợi dụng địa bàn hiểm trở rừng núi để dễ dàng qua mắt lực lượng công an, biên phòng nhưng không vì thế mà Thành phố Lào Cai giảm bớt số vụ mua bán trái phép ma túy [2].
Điều này cũng phù họp với quy luật của tội phạm do đặc thù của thành phố là trọng tâm kinh tế, chính trị, văn hoá, xã hội, trong thành phố có hai cửa khẩu giáp với Trung Quốc, đối tượng nghiện lại khá nhiều nên các nhóm tổ chức đường dây tội phạm ma túy, lưu manh chuyên nghiệp luôn chọn địa bàn thành phố để hoạt động. Tội phạm về may túy thường sử dụng những thủ đoạn tinh vi, liều lĩnh nên cuộc chiến với tội phạm về ma túy ở Lào Cai vẫn còn nhiều gian nan, lực lượng phòng chống tội phạm về ma túy còn phải đối mặt với những nguy hiểm khó lường.