Cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa nhằm nâng cao chất lượng phục vụ tại xã Mường Kim

Điều kiện kinh tế xã hội

Trường Đại học Nội Vụ Hà Nội toàn cầu; những biến đổi khí hậu gắn liền với diễn biến bất thường về thời tiết; kinh tế thị trường còn nhiều bất cập, giá cả, vật tư nguyên liệu tăng; chính sách vĩ mô có nhiều thay đổi, nhất là chính sách về đất đai, về cải cách thủ tục hành chính. Nhu cầu xã hội như: đào tạo nghề, giải quyết việc làm, xoá đói, giảm nghèo, an toàn giao thông, tệ nạn xã hội, xử lý rác thải đang là vấn đề cần phải tập trung giải quyết.

Tìm hiểu về UBND xã Sơn Hà, huyện Nho Quan, tỉnh Ninh Bình

Chất lượng Cán bộ - công chức được biểu hiện qua trình độ chuyên môn, năng lực làm việc, khả năng giao tiếp giải quyết công việc (kỹ năng) và phẩm chất chính trị đạo đức. Dựa vào bảng số liệu trên ta có thể đưa ra nhận xét khái quát về trình độ, năng lực của CB, CC xã Sơn Hà: Tương đối đáp ứng yêu cầu về trình độ học vấn cũng như trình độ lý luận chính trị.

Cơ sở lý luận về cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa

• Cải cách thủ tục hành chính

Khi cơ chế “một cửa” ra đời, thay vì việc công dân tổ chức khi muốn giải quyết hồ sơ hành chính thì phải tự mình đi liên hệ với nhiều bộ phận chuyên môn khác nhau của cơ quan hành chính nhà nước thì nay công dân, tổ chức chỉ cần tới Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của cơ quan hành chính nhà nước thuộc lĩnh vực chuyên môn đó nộp hồ sơ và nhận phiếu hẹn chờ ngày nhận kết quả hồ sơ, còn các công việc liên hệ làm việc với các phòng ban chuyên môn thì thuộc trách nhiệm của cơ quan hành chính tiếp nhận hồ sơ đó. Cơ chế “một cửa” được áp dụng đối với các cơ quan quy định tại khoản 1 Điều 3 Quy chế ban hành kèm theo Quyết định số 93 /2007/QĐ-TTg, ngày 22-6 -2007 của Thủ tướng Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh căn cứ các quy định của pháp luật và tình hình thực tế của địa phương quyết định những loại công việc thực hiện theo cơ chế “một cửa”, “một cửa liên thông” để giải quyết một số lĩnh vực công việc liên quan trực tiếp tới tổ chức, cá nhân theo quy định của pháp luật cùng thuộc trách nhiệm, thẩm quyền của nhiều cơ quan hành chính nhà nước.

Thực trạng cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa tại UBND xã Sơn Hà, huyện Nho Quan, tỉnh Ninh Bình

Đồng thời, xây dựng quy chế hoạt động và làm việc của Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả hồ sơ hành chính cũng như sự phối kết hợp giữa các phòng ban chuyên môn trong việc giải quyết hồ sơ hành chính cho công dân, tổ chức, đảm bảo đúng, đủ, kịp thời, công khai, minh bạch trong việc giải quyết hồ sơ hành chính của công dân, bước đầu đã mang lại những thay đổi tích cực trong việc giải quyết thủ tục hành chính cho công dân, được nhân dân tin tưởng và ủng hộ. Nhìn chung, mô hình “một cửa” trong việc giải quyết hồ sơ hành chính của tổ chức, công dân trong thời gian qua được UBND xã triển khai tương đối tốt, mang lại nhiều kết quả tích cực như giảm phiền hà cho tổ chức, công dân, thời gian giải quyết hồ sơ được rút ngắn, quy chế làm việc và các thủ tục, lệ phí được công khai, minh bạch; tổ chức, công dân có điều kiện tham gia giám sát công việc của cán bộ công chức và cơ quan nhà nước khi họ thực hiện giải quyết hồ sơ hành chính theo quy trình đã được UBND phê duyệt. Thực chất của cải cách hành chính, áp dụng cơ chế “một cửa” trên địa bàn xã Sơn Hà cũng như các địa bàn khác trong cả nước là để cải thiện mối quan hệ giữa Nhà nước với nhân dân, là thay đổi quan điểm và phương thức phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước từ thói quen cửa quyền xin - cho, dành thuận lợi cho người quản lý trước đây sang thói quen phục vụ của người công chức - công bộc, nhận khó khăn về mình, dành thuận lợi cho nhân dân ; vì lợi ích của nhân dân và nhân dân là người được hưởng lợi ích trực tiếp của cuộc cải cách hành chính, của việc áp dụng cơ chế “một cửa”.

Tăng cường sự lãnh đạo của các cấp Ủy Đảng và lãnh đạo địa phương

GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THEO CƠ CHẾ MỘT CỬA TẠI UBND XÃ SƠN HÀ. Trường Đại học Nội Vụ Hà Nội Lãnh đạo UBND xã cần nắm bắt nhanh những thông tin cải cách hành chính đang được triển khai trên toàn quốc, tham gia học tập kinh nghiệm cải cách hành chính của các địa phương đã thực hiện tốt trong thời gian vừa qua. Hoàn thiện thể chế pháp lý gắn liền với đơn giản hóa các thủ tục hành chính,.

Hoàn thiện thể chế pháp lý gắn liền với đơn giản hóa các thủ tục hành chính, xóa bỏ những thủ tục rườm rà

Nếu họ không hoàn thành nhiệm vụ thì nghĩa là họ đã thiếu tinh thần trách nhiệm, chứ không phải là thiếu trách nhiệm vì trách nhiệm đã được giao rừ ràng, cụ thể. Thứ ba, để đơn giản hóa thủ tục hành chính thì cần phải thường xuyên rà soát, loại bỏ những thủ tục hành chính không cần thiết, mẫu hóa một số các loại giấy tờ phục vụ thủ tục hành chính. Đồng thời, lãnh đạo UBND xã cần tăng cường công tác tham quan, học hỏi những cách làm hay của các địa phương bạn để áp dụng có hiệu quả và phù hợp với tình hình thực tiễn của địa phương.

Đầu tư cơ sở vật chất gắn liền với ứng dụng công nghệ thông tin

Mỗi cán bộ, công chức cần được giao chức trách, nhiệm vụ rừ ràng, cụ thể với những quyền hạn nhất định. Các quy định về ngày làm việc chẵn lẻ đối với từng lĩnh vực như hiện nay tại bộ phận một cửa của UBND xã còn chồng chéo so với thực tế. Trường Đại học Nội Vụ Hà Nội cạnh đú, UBND cần cú quy định rừ về trang phục của cỏn bộ, cụng chức làm việc tại bộ phận một cửa, phải đeo thẻ có thẻ ghi tên, chức vụ khi thực hiện giao tiếp với tổ chức, công dân tại nơi làm việc.

Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát

Nâng cao chất lượng cán bộ, công chức

Trước hết, để có được đội ngũ CB, CC có năng lực và trình độ chuyên môn nghiệp vụ thì UBND xã Sơn Hà cần làm tốt công tác tuyển chọn CB, CC, đảm bảo công bằng, khách quan, ưu tiên cho những người có trình độ chuyên môn cao có năng lực, phẩm chất đạo đức tốt và chuyên môn nghề nghiệp giỏi. Nếu làm tốt được công tác này thì sẽ tạo động lực làm việc cho CB, CC, giúp họ có điều kiện để phát huy những tri thức, kiến thức vào thực hiện công việc, góp phần nâng cao hiệu suất và hiệu quả công việc thông qua việc thi tuyển vị trí làm việc, cạnh tranh công bằng, công khai. Như vậy, để nâng cao chất lượng của cán bộ, công chức thì cần thực hiện tổng hợp các biện pháp trên và thực hiện động viên khen thưởng kịp thời những cá nhân, tổ chức làm tốt nhiệm vụ được giao bằng cả vật chất và tinh thần, đồng thời kỷ luật nghiêm công chức vi phạm.

Xây dựng văn hóa công sở

Song song với những giải pháp cụ thể trên thì lãnh đạo UBND xã cần phải quy hoạch đội ngũ CB, CC cho hợp lý đảm nguồn nhân lực có chất lượng tốt, đáp ứng được nhu cầu của công việc, tiến hành xây dựng cơ quan văn minh, vững mạnh. Việc xây dựng văn hóa công sở ở đây cần gắn liền với việc công khai các quy chế, quy định chế độ làm việc của bộ phận đầu mối tiếp nhận và trả kết quả hồ sơ hành chớnh, quy định rừ nội quy của cơ quan, trỏch nhiệm của cỏn bộ, cụng chức; nhiệm vụ, quyền hạn của tổ chức, công dân khi họ đến thực hiện giải quyết hồ sơ hành chính tại bộ phận “một cửa” nhằm tạo sự hiểu biết rừ ràng đảm bảo kết quả cuối cựng là cụng việc được giải quyết đúng theo luật định, đúng thời gian quy định. Bên cạnh đó, cần khuyến khích vai trò cá nhân trong việc điều hành công việc để phát huy được năng lực cán bộ trên cương vị được giao bằng biện pháp phân công trỏch nhiệm rừ ràng theo từng lĩnh vực cụ thể.