MỤC LỤC
Tuỳ từng vị trí của mảnh đất với những tính chất tự nhiên khác nhau, tuỳ theo từng hình thức cụ thể của từng nơi mà xác định phương hướng và phương thức sử dụng mỗi mảnh đất; do đó sẽ nâng cao được hiệu quả kinh tế trong sử dụng đất đai. Nguyên tắc này ảnh hưởng đến lựa chọn các loại đất sử dụng, tiến hành sự lựa chọn tốt nhất đối với khu dân cư trên địa bàn và sự phân bố, kết hợp với không gian giữa các ngành, làm cho cơ cấu sử dụng đất trên khu vực huyện một cách hợp lý.
Việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai có ý nghĩa quan trọng không chỉ ở giai đoạn trước mắt mà cả ở lâu dài, là định hướng cho việc sử dụng đất đai trên lãnh thổ, tránh được chồng chéo trong quy hoạch, xác lập sự ổn định về mặt pháp lý cho công tác quản lý Nhà nước về đất đai, là cơ sở tiến hành việc giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, đáp ứng nhu cầu đất đai cho phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm an toàn lương thực quốc gia, bảo vệ môi trường sinh thái của cả nước. 7 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đã được Thủ tướng Chính phủ ra quyết định phê duyệt (Đồng Nai, Vĩnh Long, Long An, Bến Tre, Tây Ninh, Đà Nẵng, Cần Thơ); 11 tỉnh đã được tổ chức thẩm định trình Thủ tướng Chính phủ (Cà Mau, Thanh Hóa, Quảng Trị, Bình Định, Kiên Giang, Thái Bình, Tiền Giang, Hải Dương, Cao Bằng, Bắc Giang, Thái Nguyên); Các tỉnh Phú Thọ, Vĩnh Phúc, Bắc Ninh, Hải Phòng, Quảng Ninh, Hà Nam, Nam Định.
Huyện Chí Linh là huyện miền núi của Tỉnh Hải Dương , huyện nằm trong vùng giao tiếp của khu vực phát triển kinh tế Hà Nội- Hải Phòng -Quảng Ninh, là điểm gặp nhau của 3 trục đường quốc lộ đi qua: quốc lộ 18, quốc lộ 183 và quốc lộ 37 mà tâm điểm là thị trấn Sao Đỏ. Chí linh có nguồn nước phong phú, bởi các sông Kinh Thầy, Đông Mao bao bọc, có trung thuỷ nông từ Phao Tân đến An Bài dài 15,5 Km, cố nước thải của nhà máy điện Phả Lại cung cấp quanh năm, ngoài ra còn có 33 hồ đáp tự nhiên với dung lượng tự thuỷ 409ha.
Hiện nay cơ bản đất đồi đã được phủ xanh bằng các loại cây lấy gỗ, cây ăn quả. Đa số rừng Chí Linh là rừng trồng mới, rừng tự nhiên chỉ còn 2390ha ở xã Hoàng Hoa Thám và Bắc An.
Nhìn chung sự phát triển của rừng còn rất nghèo, động vật hầu như không còn.
Phần lớn dân số sống ở nông thôn chiếm khoảng 70% trong số này nguồn thu nhập của họ chủ yếu từ sản phẩm nông nghiệp. Đáng lưu ý sự tăng trưởng ngành nông nghiệp có chiều hướng chững lại và giảm dần nhưng tăng trưởng ngành công nghiệp và dịch vụ có chiều hướng tăng nhanh đặc biệt là công nghiệp địa phương và dịch vụ. Ngoài ra toàn huyện còn có 41 nhà máy xí nghiệp, cơ sở sản xuất của Trung ương và của tỉnh như Thuỷ tinh y tế, Công ty Xây dựng 18, Công ty vật liệu và Khai thác đất Sét trúc thôn, Công ty cơ giới và Xây lắp 17.
- Hệ thống thuỷ lợi: đã được qui hoạch sớm, đặc biệt ở khu vực phía nam đường 18, tuy nhiên khu vực phía bắc đường 18 do địa hình phức tạp cho nên việc tưới tiêu chủ yếu bằng hệ thống tự chảy của các hộ đạp nước. Ngoài ra hệ thống các khu trung tâm làng, xã cũng đã được định hình, với nhiều hình thức phong phú có thể đáp ứng được yêu cầu của nhân dân.
- Chí Linh là huyện miền núi của tỉnh Hải Dương, diện tích đất đai rất hạn chế mật độ bình quân 509 người/1km2. Bình quân đất canh tác thấp 495m2/người, năng suất cây trồng thuộc loại thấp nhất tỉnh. - Cơ cấu kinh tế, nông nghiệp còn chiếm tỷ lệ cao, nhưng trong tương lai Chí Linh là một huyện có sản xuất công nghiệp dịch vụ phát triển do vậy phải bỏ trí một phần diện tích cho yêu cầu này.
- Chí Linh có tốc độ thị hoá nhanh, mặt khác do nhu cầu phát triển công nghiệp ngày một tăng, trong khi cơ sở hạ tầng còn yếu (đặc biệt là giao thông..) cho nên cần phải giành một phần diện tích cho phát triển đô thị, mở rộng mạng lưới giao thông và xây dựng các cơ sở hạ tầng khác.
HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT
Đất lâm nghiệp
Đất chuyên dùng
Đất ở
Đất chưa sử dụng
Trong tương lai Chí Linh là huyện công nghiệp - Đô thị cho nên nhu cầu đất xây dựng còn rất lớn. Đây là các tuyến đường quan trọng của vùng đông bắc nói chung và của tỉnh Hải Dương nơi riêng. Do đặc điểm là huyện miền núi, hiệu quả các công trình tưới tiêu bằng động lực ở khu vực phía bắc đường 18 rất hạn chế.
Khu di tích huyện Chi Linh thường gắn liền với lịch sử các danh nhân của dân tộc với các cảnh quan thiên nhiên. Ngoài ra còn rất nhiều đình chùa làng xã (126 điểm) nhiều điểm đã được công nhận là di tích văn hoá.
- Các loại đất chuyên dùng về cơ bản đã đáp ứng được một phần nhu cầu phát triển kinh tế xã hội, tuy nhiên qua khảo sát một số công trình còn thiếu về chủng loại và diện tích cần phải bổ sung như giao thông, các công trình xây dựng thể thao, văn hoá. Trong vài năm gần đây, nhờ có chính sách đổi mới, đời sống vật chất văn hoá tinh thần của nhân dân được nâng cao một bước, nhu cầu sử dụng đất đai được tăng lên, đặc biệt đã phủ xanh một cách căn bản đất chống đồi núi trọc. Mặt khác Chí Linh là huyện có rất nhiều các nhà máy, xí nghiệp thuộc loại lớn của tỉnh và có 2 cơ quan đóng trên địa bàn huyện là nông trường và lâm trường (hiện 2 cơ quan này đang quản lý sử dụng 9.071 ha chiếm 30,63%).
Theo số liệu phân vùng địa lý thổ nhưỡng, Chí Linh có khoảng: 5.700 ha đất thích hợp cho sản xuất nông nghiệp trong đó có 2.700 ha đất rất thích hợp và 2.100 ha đất ít thích hợp cho sản xuất nông nghiệp. Nếu tận dụng để sản xuất nông nghiệp có thể dành 7.700 ha cho mục đích trồng lúa; 2.700 ha cho mục đích trồng cây lâu năm; 720 ha cho mục đích mục đích nuôi trồng thuỷ sản ( không kể cây nôg nghiệp và vùng đồi).
Quy hoạch sử dụng đất ngành giao thông vận tải năm 2010
Chẳng hạn đối với vùng đã được quy hoạch đô thị (như Phả Lại, Sao đỏ, Bến tắm) thì thuế chuyển quyền sử dụng đất gắn với chuyển đổi mục đích sư dụng đất (từ đất nông nghiệp sang đất để xây dựng đô thị) không nên thu thuế cao, như vậy sẽ thúc đẩy quá trình đô thị hoá nhanh hơn, đồng thời quá trì nh chuyển nhượng quyền sử dụng đất đai sẽ được nhiều người đưa ra công chứng và như vậy công tác quy hoạch thực hiện sẽ thuận lợi hơn. Để khắc phục những nhược điểm nói trên đồng thời đảm bảo quản lý đất đai hiệu quả hơn, công tác quy hoạch sử dụng đất cũng đạt hiệu quả hơn, tránh phiền hà cho dân, làm thúc đẩy phát triển thị trường bất động sản nen cần tổ chức lại cơ quan địa chính sao cho có đủ quyền lực để xử lý nhanh gọn những yêu cầu về quản lý đất đai đặt ra, đặc biệt là công tác lập quy hoạch sử dụng đất. Thị trấn Phả lại đã đầu tư (năm 200) cho xây dựng nhà máy Nhiệt điện Phả Lại II và Cầu Phả Lại khoảng 1 tỷ USD trong năm qua khi đó việc giải toả mặt bằng, chuyển các hộ đến khu ở mới (nằm trong quy hoạch sử dụng đất ở) thì việc xây dựng ở đây lại không theo một quy định cụ thể nào xây dựng tuỳ tiện, bừa bãi theo ý thích của riêng mình vừa lãng phí vừa không đem lại mỹ quan cho địa bàn lại diễn ra thường xuyên, không theo sự quản lý nào cả.
Các khu nhà ở phải được xây dựng đồng bộ, không gian kiến trúc phù hợp, đảm bảo mỹ thuật và có đầy đủ cơ sở hạ tầng, điều đó vừa đem lại hiệu quả sử dụng đất ở vừa đem lại mỹ quan, đáp ứng yêu cầu để trở thành khu đô thị mới, hiện đại trong tương lai của thị trấn Sao đỏ và thị trấn Phả lại, trong mục tiêu chiến lược quy hoạch các khu đô thị mới của quốc gia. - Công tác quy hoạch sử dụng đất trên địa bàn huyện cần quan tâm hơn nữa đến công tác tuyên truyền, giáo dục về vai trò và lợi ích cho người dân trong việc quy hoạch sử dụng đất giỳp người dõn hiểu rừ hơn phỏp luật về đất đai từ đó họ có những hành động thiết thực, nhanh chóng hơn trong việc thực hiện giải toả mặt bằng để xây dựng các công trình phúc lợi xã hội, giúp cho công tác quy hoạch sử dụng đất diễn ra theo đúng kế hoạch.