Hoàn thiện công tác đấu thầu trong quản lý xây dựng tại Công ty cổ phần xây dựng Kinh Đô, thành phố Hà Nội

TONG QUAN VE CÔNG TAC DAU THAU XÂY LAP

Đội ngũ cắn bộ lâm công tác đầu thầu từ trung ương đến địa phương được đảo tạo va ngây cing trưởng thành, có trình độ chuyên môn vững vàng và từng bước dip ứng được yêu cầu của công tác đầu thầu, Dội ngũ nhà thấu trong nước thực sự trưởng thành qua cic cuộc dấu thấu quốc tế và một số đã có khả năng đơn phương tham gia đầu thầu quốc tế và thing thầu. Thời gian chuẩn bị đầu tư tối ưu nhất cũng phải qua các công đoạn sau: Từ thời điểm có quyết định phê duyệt dự an, cằn khoảng 20 ngày thấm định phương ấn khảo sit, 0 ngày thực hiện khảo sắt và thiết kể kỹ thuật, 20 ngày thẩm, định thiết kế kỹ thuật, 15 ngày lập và thẩm định kế hoạch đầu thầu và giá gói thầu (phê.

CƠ SỞ KHOA HỌC, CƠ SỞ PHÁP LÝ VÀ THỰC TIEN VE DAU THẦU

Sau khi mở hồ sơ đề xuất về ải chính, Bên mới thầu cin kỹ xác nhận vào từng trang bản gốc hỗ sơ đề xuất tải chính của từng h sơ dự thẫu và quản lý theo chế độ quản lý hồ sơ "mật", Việc đánh giá về mặt tải chính được tiến hành theo bản chụp, nhà thầu phải chịu trách nhiệm về tính chính xác và phù hợp giữa bán gốc vả bản chụp cũng. Đánh giá hồ sơ đề xuất kỹ thuật theo tiêu chuẩn đánh giá được nêu trong hồ sơ mời thầu, Hỗ sơ dự thấu đạt số điểm vỀ mặt kỹ thuật không thấp hơn mic điểm yêu cầu ti thiểu được coi là đáp ứng yêu cầu về mật kỹ thuật và được bên mời thẫu xếp hang để. “Thông báo kết quả đầu thầu thực hiện ngay sau khi nhận được quyết định phê duyệt kết quả đầu thầu, Bên mời thầu phải gửi văn bản thông báo kết qua đấu thầu các nhà thầu tham dự thị „ iêng đối với nhà thầu trúng hoạch thương.

‘Tang cường công tác theo di, đánh giá, kiểm tra, thanh tra kế hoạch, chương trình, dự ấn đầu tư công, Đây cũng là lần đầu tiên công tác theo doi, đánh giá thực hiện hoạch đầu tư và các chương trình, dự án đầu tư công được quy định trong Luật, phù. Luật cũng quy định rừ trớch nhiệm của cỏc tổ chức, cỏ nhõn liờn quan đến dé xuất chủ trương đầu tư; quyết định chủ trương đầu tư; lập, thẩm định, phê cđuyệt chương trình, dự án; theo dBi, đánh giá kế hoạch, chương trình, dự án đu tư cụng.

Chương với 130 Điều quy định chỉ tiết thi hành một số điều của Luật đầu thầu

[Nam là, đã cụ thể hóa nhiễu quy định mới của Luật Đầu thầu năm 2013 về mua sắm tập trung, déu thiu qua mang, bổ sung nhiễu quy định mới để giảm thiếu thủ tục hành chính cho nhà thầu - doanh nghiệp, tng tính trích nhiệm của các đổi tượng được phân. VỀ phạm vỉ điều chỉnh: bổ sung, điều chỉnh tên gọi một số khái niệm như tổng mức đầu tư xây đựng (hay tổng mức đầu tu, dự toán xây đựng (bao gồm dự toán xây dựng:. công trình và dự toán gói thầu xây dựng), chỉ số giá xây dựng (mới), chỉ phí quản lý. VỀ chi phí xây dựng, chỉ phí xây dựng gồm 4 khoản chỉ phí (chi phi trực tiếp, chỉ phí. chung, thu nhập chịu thuế tính trước, thụ i tỉ gỉ tng, chỉ phí xây dựng nhà tạm để. ở vã điễu hành thi công tại iện trường), không bao gdm chỉ phí xây đụng nhà tạm để ở và điều hành thi công tại hiện trường(chỉ phi nha tạm tại hiện trường để ở và điều. "hành thi công và chỉ phi trực tiếp khác đều được chuyển qua chỉ phi hạng mục chung). Nhằm hướng dẫn thi hành Luật Xây đựng 2014, Chính phù ban hành Nghị định số. đều được quy định cụ thể. + Nghĩ định nhằm nâng cao trich nhiệm, quyển han của cơ quan quản nhà. Luật Xây dựng năm 2014 được Quốc hội thông qua và có hiệu lực từ 1/7 được coi như bước ngoặt đánh dẫu sự đổi mới kế tiếp về quyén, nghĩa vụ, trách nhiệm cia cơ quan,. tổ chức, cá nhân và quản lý nhà nước trong hoạt động đầu tư xây dựng. Để Luật Xõy dựng 2014 sộm đi vio cuộc sống, Nghỉ định 59 đó quy định rừ cỏc nguyên tắc cơ bản của quản lý dự án đầu tư xây dụng. Theo đồ, các dự ân đầu tư xây dựng sẽ được quản lý thực hiện theo kế hoạch, chủ trương đầu tư, đáp ứng các yêu cầu. theo quy định tai Điều SI của Luật Xây dựng năm 2014 và phủ hợp với quy định của pháp luật có liên quan. Quy định rừ trỏch nhiệm, quyền hạn cỳa cơ quan quản lý nhà nước, của người quyẾ định đầu tr, chủ đầu tư và cá tổ chức, cá nhân có iên quan dén thực hiện các hoạt. động đầu tư xây đựng của dự án. Nhim chống thất thoát lãng phi trong công tác quản lý, sử dụng nguồn vốn nhà nước,. Nghị định cũng nờu rừ cỏc quy định vẻ nguyờn tắc quản lý thực hiện cỏc dự ỏn phự. loại nguồn vốn sử dụng đầu tư xây dựng, Cụ thể, tại khoản 3, Điều 3 của Nghị. định nờu rừ: “a) Dự ỏn đầu tư xy đựng sử dụng vốn ngõn sich nhà nước được quản lý an diện, theo đúng tình tự để bảo đảm mục tiêu đầu tư, chất lượng, tến độ. gn, tết kiệm chỉ phí và đạt được hiệu quả dự án; b) Dự án dầu tư theo hình thức.

“Thông tư quy định cá nhân thực hiệ việc giám sát theo dồi hoạt động đầu thầu phải 6 chimg chi dio tạo về đầu thầu theo quy định của pháp luật về đầu thầu, Có tối thiểu 03 năm kinh nghiệm hoạt động trực tiếp trong lĩnh vực đấu thầu thuộc các tổ chức. Chính phủ Hin Quốc dinh một khoản ngân sách nhất định hàng năm cho SAROK nhằm năng cao năng lực tổ chúc đấu thầu và đặc biệt hình thành một trung tâm kiểm tra chất lượng các hợp đồng sau khi đấu thầu.

DUNG 2 DUNG2 DUNG 3

“Công ty chủ yếu tham gia đầu thầu cúc công trinh xây lắp và công ty đã không ngững nâng cao giá tri hợp đồng các công tình thầu rong tổng gi trị xây lắp của công tý Kết quả đã đạt được trong những năm qua là một minh chứng cho sự nỗ lực dé, điều này được thể hiện qua bảng 3.2. Giá trị trung bình 1 gối thấu tring thấu năm 2015 kha cao nhưng tỷ lệ trừng thầu năm 2015 thấp 47.2%, Có thể thấy là công ty đang tập trung vào những công trình có giá trị hợp đồng lớn, tuy nhiên do có nhiễu công trinh dấu thầu cũng một lúc nên không tập trung được hết ác nguồn lực, ngoài ra số lượng công trinh đầu thầu và giá trị công trình lớn cũng ảnh hướng lớn đến khả năng thẳng thẫu của nhà thầu. "Từ số liệu ở bảng trên ta thấy công ty có một số lựa chon cho chiến lược phát tiễn đầu thầu đó là trúng nhiều công trình nhưng với giá trị hợp đồng nhỏ lẻ, hoặc là trúng ít sông tình nhưng là những công trinh trong tâm gia t lớn, hoặc là duy tri một chiến lược kết hợp cả hai chiến lược trên, sử dụng chiến lược nào còn tuỷ thuộc hoàn cảnh.

Vin để này cần hết súc quan tâm, bởi v nhà thầu sẽ phải thự hiện đúng như tiến độ đã cam kết như rong hồ sơ dự thầu néw nhà thầu tring thé, vi thé trong quả ình lập hỗ sơ dự thầu, công tác xây đựng tiền độ th công cin đảm bảo đúng theo yêu cầu cia Biên mời thầu và đảm báo thực sự phù hợp với năng lực thực té thi công xây lắp của công ty. + Nhân lực chưa có nhiễu kinh nghiệm thực tế, do đó khả năng tự giải quyết vấn đề trên công trường còn kém, dẫn đến khả năng thuyết phục chủ đầu tư, tư vẫn giám sát khi nghiệm thu khối lượng còn kém, làm ảnh hưởng đến tién độ thi công công khả năng th hi vốn khá chăm, li vay ngân hàng tng lên, làm ảnh hưởng đến vòng. Theo dự thảo thông tư thì bên mời thầu, nhà thầu thực hiện đăng ký tham gia Hệ thống mạng dẫu thầu quốc gia theo các bước sau: Bước 1: Khai báo thông tin trên Hệ thống mang đấu thầu quốc gia và gửi hồ sơ đăng kỹ trực iếp hoặc theo đường công văn đến Cục Quản lý đấu thầu, Bộ KẾ hoạch và Đầu tư; Bude 2: Nhận mã phê duyệt chứng thư số và số tham chiếu từ Hệ thống mạng đầu thu quốc gia, Buse 3:Nhận chúng thư số từ Hệ thông mạng du thầu quốc gia Bước 4: Đăng ký thông tn người sử dụng chứng thư số tên HỆ thông mạng.

= Hạn ch tối da thời gian ngừng việc của má bổ trí nhân công hợp lý, tránh thời gian ngừng việc trong thi công xây lắp, nên thuê máy thi công như máy xúc, máy đào theo gid, không thuê theo thắng, thuê khoán theo máy để tránh tình trạng may ngừng việc ma chỉ ph.