Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng đường giao thông nông thôn huyện Thuận Bắc

PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG VÀ ĐÈ XUẤT GIẢI PHÁP

“Thực hiện các nhiệm vụ về tổ chức và bảo đảm việc thi hình Hign pháp và pháp luật xây dựng chính quyền và dia giới hành chính, giáo dục, đảo tạo, khoa học, công nghệ, văn hóa, thông tin, thể dục, thể thao, y tế, lao động, chính sách xã hội, dân tộc, tôn. 'Việc đầu tự xây dựng không đồng bộ đường giao thông, hệ thống thoát nước, via hè, đôi Khi còn mang tinh tự phát từng địa phương, mặt khác do sự yêu kém v kinh nghiệm và chuyên môn nghiệp vụ của cán bộ xây dựng địa phương nên chất lượng công trình chưa đồng đều. Nguyên nhân: do điều kiện thời tiết, bị vượt tải, đưa vào sử dụng quá sớm khi BTXM chưa đạt cường độ, vật liệu không đảm bảo (chất lượng xi măng, đá, công nghệ. ‘thi công.), lu lên chưa dat độ chặt yêu cầu, đầu tư không đồng bộ đường không có hệ thống thoát nước, gây ngập Ging, kết cầu áo đường nhanh xuống cấp, công tác du tuy.

Trong những năm qua huyện Thuận Bắc đã thực hiện nâng cấp gin 80,2 km đường giao thông (mặt đường bê tông nhựa nồng, mặt đường bể tông xi măng), xây dựng 04. cầu bê tông cốt thép. Qua hơn 15 ti lập huyện công tác đầu tư cơ sở hạ ting giao. thông trong đó chú trọng nhất là hệ thống giao thông trong khu TTHC huyện và giao thông nông thôn được đầu tư ngây cảng hoàn thiện, tạo được sự lưu thông thông suốt giữa các vùng, bước đầu góp phản thúc diy kinh tế phát triển kính tế xã hội vùng đồng. Bảng 3.1 Hiện trạng hệ thống giao thông Thuận Bic!”. Chiara theo kết cầu mặt. si rg tin sel EP. “Các xã của Thuận Bắc đường bộ t. Tổng khối lượng đường giao thông đã được Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện. Băng 3.2 Kết quả đầu tư đường giao thông nông thôn của BQLDA đầu tư xây dựng, huyện Thuận Biel"!. Ting khối lượng đường giao thông được Ủy ban nhân dân các xã trên địa bản huyện. “Thuận Bắc đầu tư rong giả đoạn Š năm thực hiện Chương trình 135 và Chương trình nông thôn mới được 200 km đường Bé tông xỉ măng, 102 km đường cấp phổi sôi đô,. Bảng 3.3 Kết quả đầu tư đường giao thông nông thôn của UBND các xã!?. 3.25 Thực trạng công tác quản lý dự ân đầu txây đựng đường giao thông nông. thon tại huyện Thuận Bắc. Hình thức tổ chức quản lý và năng lực của Chủ đầu tr nhân tổ chính là các yêu tổ ảnh hưởng nhiều nhất đến công tác quản lý các dự án đầu tư đường giao thông nông thôn. do vậy phải cổ giải pháp để nâng cao chit lượng các yêu tổ này lên để giá tị dự án thể hiện qua công tác quản lý các dự án đầu tư đường giao thông nông thôn được đảm bio 4) Bạn quản ý dự ân đầu ne xây dựng huyện huyện Thuận Bắc!"!. Bắc thực hiện song song nhiều cơ chế chính sich như: đầu te sử dung nguồn vốn đầu tư công, nguồn vốn ngoài ngân sich nhà nước, nguồn vốn đầu tư theo phương thức PT, nguồn vốn do nhà đầu tư là Doanh nghiệp (đường giao thông kết hợp vận chuyển. chuyên ding của doanh nghiệp và phục vụ nhu cầu đi lai cho nhân dân): đầu tư bằng nhiều chương trình khác nhau như: Chương trình mục tiêu Quốc gia về xây dựng nông thôn mới, Chương trình Quốc gia giảm nghéo bệnh vũng. Việc đầu tư từ nhiễu nguồn vốn và Chương trình khác nhau do đó trong triển khai thực. hiện phải áp dụng nhiều cơ chế khắc nhau như: Vốn đầu tư từ nguồn N; i sich nhà. nước thực hign theo hướng dẫn của Luật đầu tư công; nguồn vin đầu tư PT và vin đầu tw của Doanh nghiệp áp dụng theo Luật div tu; Chương tình mục tiêu Quốc gia về xây dựng nông thôn mới, Chương tỉnh Quốc gia giảm nghèo bềnh ving áp dụng theo. Phải vận đụng nhiều quy định của pháp, luật, các quy định thì chồng chéo gây ảnh hưởng lớn đến công tác quản lý dự án, King túng cho các chủ đầu tư, thậm chí UBND các xã không biết bắt đầu thực hiện từ đầu Không có tính thông nhất, thiểu ding bộ trong quá tình thực hiện quản lý dự án đầu tư. <do đó làm ảnh tiến độ, chất lượng công trình, hiệu quả thấp, gây thất thoát lăng phí. Để bảo dim chất lượng đường GTNT, Bộ GTVT để nghị UBND các cấp cần cân đối. ngân sich, bổ sung thêm kinh phí bảo tr, bảo đảm chỉ phí duy ta, bảo dưỡng với mức. ít nhất 3 tiệu đồng km năm đối với đường xã: 10 triệu đồng km năm với đường. huyện, 25 triệu đồng/kmnăm với đường tỉnh và xem xét trợ giúp kinh phí duy tu, bio. dưỡng đường thôn xóm, trục chính nội đồng. Tuy nhiên hiện tại việc thực hiện bố trí vốn của các địa phương chỉ quan tâm đến đầu sư xây dựng công trinh mới mà thiểu. qua tâm trong việc bé trí nguồn von dé thực hiện công tác duy tu sửa chữa hang năm. lâm ảnh hưởng đến thời gian khai thác vận hành, công trình xuống. ‘Qua phân tích ở Chương 2 nhóm yếu tổ Công tác thi công, nghiệm thu là nhóm có. cảnh hưởng đến công tác quản lý quản lý các dự án đầu tr đường giao thông nông thôn. <a) Ban quản lý dự ân đầu tự xây dưng huyện huyện Thuận Bắc. BQL dự án đầu tư xây dựng huyện là được đo có đủ điều kiện năng lực chuyên môn có. do đồ công lác quản. thâm nign và nhiễu kinh nghiệm trong Tinh vực đầu tư xây dựng. lý thi công, nghiệm thu được thực hiện đúng, đảm bảo theo quy trình quy định của Luật Xây đựng và các văn bản hướng dẫn cổ liên quan. ~ Công tác giám sát chất lượng thi công: BQL DA tién hành lựa chọn các đơn vị tư vẫn giám sắt có đủ điều kiện năng lực trên dia bản tỉnh ến hành thương thảo hợp đồng chi định thầu để tiến hành giám sát. CDT cung cấp đủ hỗ sơ thiết kế của dy án được. duyệt cho tư vẫn giám sắt và tạo moi điều kiện thuận lợi cho tư vin giám sắt hoàn thành nghĩa vụ, nhiệm vụ cụ thể theo hợp đồng đã được ký kết. Tư vẫn giám sát thực hiện giảm sit chất lượng công trinh và tiến hình cúc thủ tục. nghiệm thu theo quy định của pháp luật. ~ Công tác thi công: BOL DA thực hiện công tác đều thiu để lựa chọn đơn vị thi công ccó năng lực tốt nhất và có giá thấp nhất để thương thảo hợp đồng va bàn giao mặt bằng để iến hình thi công. Nhã thấu chấn bị tập kết vật tư, nhân lực, máy và hig bị thi công dim bio theo hợp đồng đã được kỹ kết. VỀ tiễn dộ thời gian thi công và chất lượng công trình phải đúng theo hồ sơ thiết kế được duyệt và thời gian hợp đồng đã ký:. kết vi dim bảo đúng quy định của pháp luật. Các vẫn d& phát sinh ngoài hiện trường. ‘trong quá trình thi công phải bao cáo cho chủ đầu tư và các bên có liên quan nếu được chấp thuận mới được tiến hành thực hiện. = Công tức nghiệm thu, bàn giao vận hành và bảo tỉ công tinh. ‘Dom vị thi sông và các bên cổ liên quan tỉ công hoàn hình công tình, thiện hiện các. hồ sơ về hoàn công theo quy tinh thí công nghiệm thu đã được duyệt và theo quy định của Pháp luật về xây dựng. Các bên tiến hành rà soát các nội dung tồn tại trong quá trinh th công tế có) đễ phục vụ ho công tác đánh giá nghiệm thu công tin. "Những công trình hạ ting phục vụ lợi ich chung toàn xã (đường liên thôn, trường học,. trạm xá, trạm biến thé,. và bảo tri, Hàng năm, UBND xã chỉ đạo lập kế. do xã quản lý, huy động công sức của nhân dn địa phương và các nguồn lực hợp pháp kênh muong chính..) do xã chịu trách nhiệm quản lý, vận hành toạch duy tu, bảo dưỡng các công trình.

"ĐỀ ti chỉ đi sâu vào nghiên cứu cụ thé công tác quản lý dự én đường giao thông nông thôn trên địa bin một địa phương nhất định chưa nghiên cứu tổng thể cho tắt cả cá dự án trên các lĩnh vực của công tác quan lý dự án đầu tư xây đựng nói chung.