MỤC LỤC
Thực trạng ó cộng thêm nhiều lý do kinh tế - xã hội khác ã thúc bách công tác pháp iển hóa pháp luật lao ộng của nhà n°ớc và kết quả là sự ra ời của BLLD nm 1994 (sau 11 lần dự thảo). v) Những quy ịnh về quản lý và thanh tra nhà n°ớc về lao ộng. °ợc những thành công c¡ bản, nh°: i) ã xác ịnh °ợc ối t°ợng iều chỉnh của BLL chỉ bao gồm QHL giữa NSDL với NL làm công n l°¡ng và các quan hệ xã hội liên quan trực tiếp ến QHLD; ii) NSDLD °ợc tự do tuyển dụng lao ộng cả về số l°ợng lẫn iều kiện tuyến dụng, HDLD. °ợc coi là hình thức tuyên dung lao ộng chủ yếu và phé biến trong nên kinh tế thị tr°ờng; ili) ã chú trọng ến việc bảo vệ NL trên mọi ph°¡ng diện, ồng thời BLLD cing bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của NSDL; iv) ã ghi nhận quyền ình công của NLD (ây có thé coi là một trong những thành công lớn nhất của BLLD nm 1994). Các quy ịnh của BLLD nm 1994 về co bản phù hợp với JHLD trong nền kinh tế thị tr°ờng, ảm bảo cho các quan hệ này. °ợc ôn ịnh và phát triển. Tuy nhiên, qua một thời gian thực hiện BLL nm 1994 cing ã bộc lộ một SỐ những ton tại, hạn chế, nh°: i) Nhiều quy ịnh ch°a °ợc l°ợng hoá hoặc nếu l°ợng hoá °ợc thì lại cứng nhắc, một số quy ịnh ch°a thể hiện rừ sự bỡnh ng giữa cỏc bờn QHL trong cỏc doanh nghiệp thuộc các thành phan kinh tế khác nhau; ii) Một số vn bản h°ớng dẫn BLL ch°a thé hiện úng tinh thần của Bộ luật; iii) Các thủ tục hành chính trong BLL vẫn còn phức tạp, gây khó khn cho các bên QHL và thị tr°ờng lao ộng; iv) Một số t° t°ởng tiền bộ trong các Công °ớc của ILO ch°a °ợc thể hiệm trong BLLD (do Việt Nam phê chuẩn sau khi ban hành BLL). Từ những tồn tại, hạn chế ó, cộng thêm với sự thay ổi nhanh chóng của nền kinh tế - xã hội sau 15 nm ổi mới làm cho nhiều quy ịnh của BLL nm 1994 không còn khả nng áp ứng yêu cầu của thị tr°ờng lao ộng, việc sửa ổi, bé sung BLL là thực sự cần thiết. Vì vậy, sau một quá trinh tong két, danh giá, rút kinh nghiệm, khảo sát thực tiễn, tham khảo kinh nghiệm quốc tế, tham khảo ý kiến của các chuyên gia, các giới trong xã hội và các tầng lớp nhân dân, ngày 02/4/2002 Luật sửa ổi, bổ sung một số iều của BLL ã °ợc ban hành. Với việc sửa ổi lời nói ầu, 50 iều và bé sung thêm 6 iều mới, Luật sửa ổi, bổ sung một số iều của BLL nm 2002 về c¡ bản ã loại bỏ °ợc sự chồng chéo, mâu thuẫn giữa các quy ịnh của BLL, giữa BLL với các vn bản pháp luật khác, hoàn thiện một số chính sách lao ộng, việc làm, tạo sự linh hoạt, mềm dẻo trong chính sách lao ộng, việc làm trong bối cảnh hội nhập, từng b°ớc tạo sân ch¡i bình ng giữa các loại hình doanh nghiệp, tạo sự bình ng về quyền và ngh)a vụ của các bên tham gia QHL, góp phần cải cách kinh tế, cải cách thủ tục hành chính và phát triển xã hội.. Nm 2004, Bộ luật Tố tụng dân sự °ợc ban hành trên c¡ sở hợp nhất các loại hình tổ tụng có tính chất dân sự, trong ó có tố tụng lao ộng. công) còn hiệu lực. Nhiều NLD vi ã nộp tr°ớc một khoản tiền mang tinh chất “Dat coc” dé giao kết hợp ồng, hoặc “Rui ro” h¡n là nộp bản chính các vn bằng chuyên môn của mình cho NSDL mà phải miễn c°ỡng tiếp tục làm việc khi NSDL yêu cầu; thậm chí, có tr°ờng hợp, doanh nghiệp làm mat vn bằng chứng chi của NLD (kết quả phan ấu lâu dai mới có và không thê °ợc cấp lại). Tuy nhiên, có thực tế ng°ợc lại là không ít doanh nghiệp bị thiệt hại vì ã giao tiền, hàng cho ng°ời bán hàng, nhân viên marketing trong quá trình làm việc và rất khó khn ể kiểm soát nếu những NLD ó cố ý “Bo tron” cùng với tiền, hàng. Vậy, việc thiết kế biện pháp nhằm giúp doanh nghiệp tránh °ợc thế khó trong. việc bảo vệ quyên lợi chính áng của mình khi không °ợc cam giữ tai sản, giấy tờ của NL cing là iều các nhà làm luật nên chng cần cân nhắc tới?. HDLD không xác ịnh thời hạn, HDLD xác ịnh thời han và HL theo. mùa vụ hoặc theo một công việc nhất ịnh có thời hạn d°ới 12 tháng. HL không xác ịnh thời hạn là hợp ồng mà trong ó hai bên không xác ịnh hạn, thời iểm cham dứt hiệu lực của hợp ồng. HDLD xác ịnh thời hạn là hợp ồng mà trong ó hai bên xác ịnh thời hạn, thời iểm chấm dứt hiệu lực của hợp ồng trong khoản thời gian từ 12 tháng ến 36 tháng. Khi HDLD xác ịnh thời hạn và HL theo mùa vụ hoặc theo một công việc nhất ịnh có thời hạn d°ới 12 tháng hết hạn mà NL vẫn tiếp tục làm việc thì trong thời hạn 30 ngày, kế từ ngày HDLD hết hạn, hai bên phải ký kết HDLD mới; nếu không ký kết HDLD mới thì HDLD xác ịnh thời hạn trở thành HDLD không xác ịnh thời hạn và HDLD theo mùa vụ hoặc theo một công việc nhất ịnh. có thời hạn d°ới 12 tháng trở thành HDLD xác ịnh thoi hạn với thời hạn là. Nếu ký HDLD xác ịnh thời hạn thì hai bên chỉ °ợc ký 2 lần, nếu sau ó NLD tiếp tục làm việc thì phải ký HL không xác ịnh thời hạn. Nội dung của hợp ồng thử việc bao gồm những iều khoản t°¡ng ồng với nội dung HL, trừ các thỏa thuận vẻ ché ộ nâng bậc, nâng l°¡ng, bảo hiểm xã hội và bảo hiểm y tế, việc ào tạo bồi d°ỡng, nâng cao trình ộ kỹ nng nghề. ồng thời, Bộ luật cing cho phép NLD làm việc theo HDLD mùa vụ thì không phải thử việc. Về thời gian thử việc, Bộ luật quy ịnh là cn cứ vào tính chất và mức ộ phức tạp của công việc mà áp dụng thời gian thử việc 60 ngày, 30 ngày hay 6 ngày nh°ng chỉ °ợc thử việc 01 lần ối với một công việc và bảo ảm về thời hạn. Tiền l°¡ng của NLD trong thời gian thử việc do hai bên thoả thuận nh°ng ít nhất phải bằng 85% mức l°¡ng của công. Vấn ề thực hiện HDLD °ợc thé hiện ở 3 nội dung: Thực hiện công việc theo HL, chuyên NL sang làm công việc khác so với hợp ồng và. các tr°ờng hợp tạm hoãn HDLD. - Về thực hiện công việc theo HDLD: Công việc theo HDLD phải do NL giao kết HL thực hiện. ịa iểm làm việc °ợc thực hiện theo. HL hoặc theo thỏa thuận giữa các bên. - Vê chuyển NL làm công việc khác so với HL. Khi gặp khó khn ột xuất do thiên tai, hoả hoạn, dịch bệnh, áp dụng biện pháp ngn ngừa, khắc phục tai nạn lao ộng, bệnh nghề nghiệp, sự cô iện, n°ớc hoặc do nhu cầu sản xuất, kinh doanh, NSDL °ợc quyền tạm thời chuyên NLD làm công việc khác so với HDLD, nh°ng không °ợc qua 60 ngày làm việc cộng dồn trong một nm, trừ tr°ờng hợp °ợc sự ồng ý của NLD. Thời gian iều chuyển NLD làm công việc trái nghé tối a 60 ngày làm việc cộng dồn trong một nm và phải báo cho NL biết tr°ớc ít nhất 03 '_ ngày làm việc, thụng bỏo rừ thời hạn làm tạm thời và bố trớ cụng việc phự hợp với sức khoẻ, giới tinh của NLD. Trong thời gian °ợc tạm thời iều chuyển công việc mới, NL °ợc trả l°¡ng theo công việc mới; nếu tiền l°¡ng của công việc mới thấp h¡n tiền l°¡ng công việc ci thì °ợc giữ nguyên mức tiền l°¡ng ci trong thời hạn 30 ngày làm việc và tiền l°¡ng theo công việc mới ít nhất phải bằng 85% mức tiền l°¡ng công việc ci nh°ng không thấp h¡n mức l°¡ng tối thiểu vùng do. Chính phủ quy ịnh. iều 32 BLLD có quy ịnh 5 tr°ờng hợp tam hoãn thực hiện HDLD bao gồm: NLD di làm ngh)a vu quan sự; NLD bị tạm. giữ, tạm giam theo quy ịnh của pháp luật tố tụng hình sự; NL phải chấp hành quyết ịnh áp dụng biện pháp °a vào tr°ờng giáo d°ỡng, °a vào c¡ sở cai nghiện bắt buộc, c¡ sở giáo dục bắt buộc; Lao ộng nữ mang thai theo quy ịnh tại iều 156 của BLL; Các tr°ờng hợp khác do hai bên thoả thuận. tạm hoãn HDLD °ợc hiểu là tr°ờng hợp QHLD van còn tổn tại ch°a cham dứt nh°ng các bên ngừng thực hiện các quyền và ngh)a vụ trong một thời gian nhất ịnh. Ké từ ngày hết thời hạn tạm hoãn HDLD, trong thời hạn 15 ngày,. NLD phải có mặt tại n¡i làm việc và NSDLD phải nhận NLD trở lại làm việc,. trừ tr°ờng hợp hai bên có thỏa thuận khác. Hết thời hạn trên mà NL không ến làm việc, thi NSDL có quyền ¡n ph°¡ng cham dứt HL với NLD. Quy ịnh trên c¡ bản là hợp lý nhằm bảo ảm quyền lợi cho ng°ời lao ộng. khi tạm hoãn HDLD. Sửa ỗi, bo sung, chấm dứt HDLD. - Về sửa ổi, bồ sung HL: BLLD cho phép các bên °ợc sửa ôi, bỗ sung HD với iều kiện phải báo tr°ớc cho bên kia ít nhất 3 ngày. Cách thức sửa ôi bỗ sung là các bên ký phụ lục hợp ồng hoặc giao kết HDLD mới. Tr°ờng hợp °¡ng nhiên chấm dứt hợp ồng °ợc hiểu là tr°ờng hợp HL mặc nhiên chấm dứt khi có các sự kiện ó phát sinh nh°. ã hết hạn hợp ồng, ã hoàn thành công việc theo hợp ồng, NLD chết.. Quyền ¡n ph°¡ng cham dứt HDLD của NLD °ợc chia ra làm 2 tr°ờng hop phụ thuộc vào loại hợp ồng. ối với HL xác ịnh thời hạn, NLD muốn chấm dứt vừa phải có cn cứ luật ịnh vừa phải tuân thủ ngh)a vụ báo tr°ớc. Cu thé NLD có quyền chấm ứt hợp ồng khi có 1 trong 7 cn cứ °ợc quy ịnh tại iều 37 ồng thời phải tuân thủ ngh)a vụ báo tr°ớc, thời hạn báo tr°ớc tùy theo từng loại cn cứ. ối với HL không xác ịnh thời hạn, NLD có quyền chấm dứt HD không cần phải có cn cứ nh°ng phải tuân thủ ngh)a vụ báo tr°ớc ít nhất là 45 ngày trừ tr°ờng hợp lao ộng nữ cham dứt.
- ã xác ịnh °ợc phạm vi iều chỉnh của BLL chỉ là những QHL giữa NL làm công n l°¡ng với NSDL (QHL hợp ồng) và các quan hệ xã hội liên quan trực tiếp ến QHL chứ không phải iều chỉnh tất cả các QHL trong xã hội nh° tr°ớc (tr°ớc ó, luật lao ộng iều chỉnh tất cả QHLD trong xã hội gồm cả QHL hợp ồng và QHL tuyển dụng vào biên chế nhà n°ớc). - BLL của Việt Nam ã có rất nhiều quy ịnh nhằm bảo vệ NL. Sự bảo vệ của Bộ luât lao ộng ối với NL không chỉ bao hàm việc bảo vệ sức lao ộng, bảo vệ quyền và lợi ích chính dang của NLD mà còn ở tất cả mọi l)nh vực: việc làm, nghề nghiệp, thu nhập, tính mạng, sức khoẻ , danh dự, nhân phẩm, quyên liên kết, ình công ..Theo BLLD, NLD °ợc quyền tự do lựa chọn việc làm, tự do giao kết HDLD, °ợc ảm bảo việc làm khi tham gia QHL không bị ¡n ph°¡ng chấm dứt hợp ồng cing nh° sa thải lao ộng vô cớ..Tiền l°¡ng của NLD °ợc trả theo nng suất, chất l°ợng và hiệu qua công việc. Trong tr°ờng hợp thử việc học nghé có làm ra sản phẩm, NLD ều. ặc biệt khi NLD thôi việc, bị mat việc làm vi lý do kinh tế, họ ều °ợc h°ởng các chế ộ trợ cấp dé 6n ịnh cuộc sống. Vấn ề bảo vệ tính mang sức khoẻ cho NLD trong quá trình lao ộng. cing °ợc pháp luật lao ộng hết sức chú trọng. NL °ợc ảm bảo làm việc. trong môi tr°ờng an toàn và VSL, °ợc trang bị các ph°¡ng tiện bảo vệ cá. nhân khi làm những công việc có yếu tố bất lợi cho sức khoẻ, tính mạng. NL °ợc ảm bảo thời gian làm việc và thời gian nghỉ ng¡i hợp lý. cạnh ó, trong quá trình lao ộng NL còn °ợc pháp luật lao ộng bảo vệ về danh dự, nhân phẩm, uy tín. NSDL không °ợc phân biệt ối xử,trả thù, trù dập NLD vi bat cứ lý do gi. ặc biệt, BLLD còn cho phép NLD °ợc quyền ình công. một trong những quyền c¡ bản của NLD trong nền kinh tế thị tr°ờng nh°ng thực tế không hẳn luật pháp n°ớc nào cing ã phi nhận. - Song song với việc bảo vệ NLD, BLLD cing ã có những quy ịnh. nhằm bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của NSDL. Trong l)nh vực lao ộng, NSDL °ợc ảm bảo ầy ủ các quyền ối với tài sản °a vào sản xuất kinh doanh, °ợc tự chủ trong quản lý và phân phối sản phẩm. Bên cạnh ó, họ còn °ợc quyên tuyển chọn, sử dụng, tng giảm lao ộng theo nhu cầu sản xuất kinh doanh, °ợc quyền quản lý, iều hành lao ộng, quyền khen th°ởng, ky luật, cham dứt hợp ồng ối với NL..BLL ghi nhận quyền va lợi ích hợp pháp của NSDLD ở nhiều l)nh vực nh°ng chi bảo vệ họ ở mức ộ - cần thiết, ảm bảo cho NSDLD ạt °ợc mục ích của mình ở mức tối a nh°ng không làm ph°¡ng hại ến NL và các chủ thê khác. ây cing là xu h°ớng chung của hau hết pháp luật lao ộng các quốc gia trên thé giới. Luật lao ộng ã chú trọng ến việc bảo vệ NL trên mọi ph°¡ng diện:. việc làm; thu nhập; tính mạng sức khoẻ, danh dự nhân phẩm, quyền tự do liên kết..Quyền lợi của NLD khi tham gia QHLD °ợc quy ịnh ở mức tối thiêu và ngh)a vụ °ợc quy ịnh ở mức tối a. Không những thế, những khó khn từ phía thị tr°ờng lao ộng (t°¡ng quan cung cầu. ‘lao ộng trên thị tr°ờng) cing th°ờng ở h°ớng bat lợi cho NLD khiến NLD luôn có nguy c¡ bị mắt việc làm, thất nghiệp. Bởi vậy, NLD khó có iều kiện thỏa thuận bình dang thực sự với NSDL nh° yêu câu của thị tr°ờng. bảo vệ NL °ợc coi là một trong những nhiệm vụ trọng tâm của luật lao. ộng ở tất cả các n°ớc trên thế giới trong ó có Việt Nam. BLL phải dam bao cho NLD °ợc quyền tự do lựa chọn việc làm, tự do giao kết HDLD, °ợc dam bảo việc làm khi tham gia QHL không bị don ph°¡ng cham dứt hợp ồng cing nh° sa thải lao ộng vô cớ. .Tiền l°¡ng của NLD °ợc tra theo nng suất, chất l°ợng và hiệu quả công việc. BLLD cing cần phải bảo vệ tính mạng sức khoẻ cho NLD trong quá trình lao ộng. cần phải °ợc ảm bảo làm việc trong môi tr°ờng an toàn và VSL, °ợc trang bị cec ph°¡ng tiện bảo vệ cá nhân khi làm những công việc có yếu tố bất lợi cho sức khoẻ, tính mạng. NL °ợc ảm bảo thời gian làm việc và. thời gian nghỉ ng¡i hợp ly. Bên cạnh ó, trong quá trình lao ộng NL còn. °ợc pháp luật lao ộng bảo vệ về danh dự, nhân phẩm, uy tín. NSDL không °ợc phân biệt ôi xử,trả thù, trù ập NLD vi bất cứ lý do gì. Quyền tự do liên kết nh° quyền gia nhập tô chức công oàn, quyền ình công cing cần. phải °ợc pháp luật thừa nhận. Song song với việc bảo vệ quyền lợi của NLD, BLLD cing cần phải bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của NSDL. Trong l)nh vực lao ộng, NSDLD can °ợc ảm bảo day ủ các quyền ối với tài sản °a vào sản xuất kinh doanh, °ợc tự chủ trong quản lý và phân phối sản phẩm. Bên cạnh ó, ho còn cần phải °ợc quyên tuyến chọn, sử dụng, tng giảm lao ộng theo nhu cầu sản xuất kinh doanh, °ợc quyền quản lý, iều hành lao ộng, khen th°ởng, kỷ luật, chấm dứt hợp ồng ối với NL..BLL ghi nhận quyền và lợi ích hợp pháp của NSDLDở nhiều l)nh vực song cần l°u ý rang chỉ bảo vệ họ ở mức ộ cần thiết, ảm bảo cho NSDLD ạt °ợc mục ích chính áng : của mình ở mức tối a nh°ng không làm ph°¡ng hại ến NLD và các chủ thé khác. ây cing là xu h°ớng chung của hầu hết pháp luật lao ộng các quốc gia trên thế giới. Tng c°ờng ối mới quản lý nhà n°ớc về lao ộng, tôn trọng quyễn tự chu sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp, quyền th°¡ng l°ợng. và tu ịnh oạt của các bên QHLD theo quy ịnh của pháp luật lao ộng. Quan lý nhà n°ớc về lao ộng là van dé tất yếu khách quan ối với l)nh vực lao ộng. iều ó ảm bảo cho QHL, thị tr°ờng lao ộng phát triển. theo sự ịnh h°ớng của nhà n°ớc. Vai trò quản ly của nhà n°ớc trong l)nh vực. lao ộng là không thé phủ nhận. Tuy nhiên, quản lý nhà n°ớc trong l)nh vực. lao ộng chỉ nên xác ịnh ở những giới hạn và mức ộ nhât ịnh bởi nêu. không sẽ làm cản trở sự phát triển của QHL và có thê gây ra những hiệu. ứng không tích cực. QHLD hình thành trên c¡ sở sự thỏa thuận giữa hai bên trong quan hệ. Vi thé, về nguyên tắc mọi van dé liên quan ến QHL tr°ớc hết phải do các bên th°¡ng l°ợng, thỏa thuận và quyết ịnh. ây là một trong những iều kiện tiên quyết ể ôn ịnh QHL, hạn chế những tranh chấp và xung ột. trong lao ộng. Sự can thiệp hành chính nhà n°ớc trong. QHL có thể biểu hiện d°ới nhiều hình thức khác nhau, xong chủ yếu d°ới hai hình thức: i/ can thiệp trực tiếp vào quan hệ; ii/ can thiệp thông qua việc quy ịnh các thủ tục hành chính liên quan ến QHLD. Tuy nhiên, du d°ới hình thức nào thì việc quản lý nhà n°ớc cing cần phải ảm bảo cho QHL. °ợc phát triển theo úng bản chất của nó. Cùng với quan iểm ổi mới quyền quản lý lao ộng của nhà n°ớc trong l)nh vực lao ộng, BLL 2012 cing cần phải tôn trọng quyền tự chủ sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp, quyền th°¡ng l°ợng và tự ịnh oạt của các bên QHL theo quy ịnh của pháp luật lao ộng. Quyền tự do th°¡ng l°ợng và thỏa thuận của các bên cần °ợc tôn trọng và mở rộng. Cụ thể, Nhà n°ớc không can thiệp trực tiếp vào quyền tự do lựa chọn việc làm của công dân và quyền tự chủ sản xuất - kinh doanh của doanh nghiệp, nh°ng có trách nhiệm ngày càng lớn trong chức nng quản lý của mình. Bằng các chính sách và pháp luật, tạo ra những chuẩn mực, hành lang pháp luật hợp lý và mềm dẻo dé cả NLD và NSDL có thé thực hiện °ợc; và dễ dàng cùng nhau th°¡ng l°ợng, cùng nhau thoả thuận ạt °ợc những iều kiện thuận lợi h¡n cho NLD so với các quy ịnh pháp luật lao ộng. ồng thời, h°ớng dẫn hai bên. xây dựng mối QHL mới, hài hoà và ôn ịnh vì sự phát triển của doanh nghiệp và sự ph6n vinh của ất n°ớc. Nhà n°ớc ã hạn chế sự can thiệp hành chính của mình vào QHLD, ặc biệt là không can thiệp sâu vào quan hệ, tôn trọng quyền tự do th°¡ng l°ợng và ịnh oạt của các bên. doanh nghiệp phải °ợc ng ký tại co quan có thâm quyền thi nay BLLD. 2012 chỉ quy ịnh ng°ời sử dung lao ộng chỉ có trách nhiệm gửi bản thỏa. của các bên cing °ợc tôn trọng và mở rộng h¡n. °ợc xỏc ịnh rừ là kết quả ạt °ợc của quỏ trỡnh TLTT. Những van ề liờn quan trực tiếp ến quyên, lợi ích các bên sẽ do các bên tự ịnh oạt trên c¡ sở của sự thỏa thuận, th°¡ng l°ợng với sự hỗ trợ của các thiết chế, công cụ pháp lý phù hop: TLTT, tổ chức ại diện, c¡ chế ba bên.. Pháp iển hóa các quy ịnh trong hệ thông pháp luật lao ộng và quản lý lao ộng lao ộng hiện hành, nghiên cứu lý luận và tong kết thực tiễn áp dụng BLL trong 15 nm thi hành, kế thừa và phát triển các quy ịnh phù hợp ã i vào cuộc sống, sửa ổi các quy ịnh ch°a phù hợp, bỗ sung các quy ịnh mới cần thiết phù hợp với c¡ chế thị tr°ờng. ây cing °ợc xem là là một trong những quan iểm chỉ ạo c¡ bản trong việc sửa ổi BLL 2012. can phải :iếp thu và kế thừa kế thừa những quan iểm chi dao ã hình thành trong suết quá trình xây dựng và hoàn thiện BLLD; ồng thời, có bố sung thêm những quan iểm mới dé: phù hợp với thực tiễn của lao ộng, QHLD, thị tr°ờng lao ộng của Việt Nam hiện hành; và dự báo tốt xu h°ớng phát triển của lao ộng, QHLD, thị tr°ờng lao ộng của Việt Nam ặt trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế. Dé có c¡ sở lý luận và thực tiễn sửa ổi BLL 2012, chúng ta ã tiến hành ánh giá tong kết thực tiễn thi hành BLL 1994 tim ra những iểm ã phù hợp và những iểm còn hạn chế bất cập. Bởi vậy, BLL 2012 cần kế thừa và phát triển các quy ịnh phù hợp ã i vào cuộc sống, ã °ợc thực tiễn kiêm nghiệm ồng thời sửa ổi các quy ịnh ch°a phù hợp, bổ sung các quy ịnh mới cần thiết phù hợp với c¡ chế thị tr°ờng. Kết hợp hài hoà chính sách kinh té và chính sách xã hội. Kết hợp hài hòa giữa chính sách kinh tế và chính sách xã hội cing là van ề °ợc ặt ra ổi với việc sửa ỏi bổ sung BLL bởi bản chất của QHLD là vừa có yếu tổ kinh tế, vừa có yếu tố xã hội. Trong l)nh vực lao ộng có nhiều yêu tố kinh tế phải giải quyết nh° van ề tiền l°¡ng, thu nhập của NL, vấn ề tng tr°ởng, lợi nhuận của NSDL.
Đối thoại tại nơi làm việc được thực hiện thông qua việc trao đối trực tiếp giữa NLD hoặc đại diện của họ với NSDLD, bao đảm việc thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở. Đây được xem là một dam bao tối thiêu về cơ hội dé NLD có tiếng nói gây ảnh hưởng đến quyết định của NSDLD, hướng đến xây dựng QHLĐ lành mạnh nơi doanh nghiệp.
Thực tế là TCLĐ về lợi ích ở nước ta chủ yếu được nhận diện thông qua đấu tranh tự phát của công nhân trong các cuộc đình công chứ không phải thông qua những tình huống thương lượng có tính t6 chức của công đoàn khi chúng rơi vào bề tắc. Bộ luật 2012 cũng quy định rừ về trỏch nhiệm của tụ chức cụng đoàn, tổ chức đại diện NSDLĐ và cơ quan quản lý nhà nước về lao động trong TLTT trong việc tổ chức, bôi dưỡng kỹ năng TL TT, tham dự phiên họp TLTT khi có đề nghị của một trong các bên, và trách nhiệm cung cấp, trao đổi các thông tin liên quan (Điều 72).
Điều đáng quan tâm nhất ở hợp đồng CTLLD, ngoài những nội dung cơ bản nhất của một hợp đồng trong lĩnh vực kinh doanh thương mại thể hiện quyền và nghĩa vụ của hai bên đối với nhau, là các quy định về quyền và nghĩa vụ của cả hai bên liên quan đến một chủ thê thứ ba (có thê được coi la trung tâm, là lý do dé hai bên ký kết hop đồng này), đó chính là người lao động thuê lại. Vì thế, trách nhiệm đảm bảo việc làm, điều kiện lao động, đối xử công bằng, tránh phân biệt đối xử giữa người lao động thuê lại với người. lao động chính thức của bên thuê lại.. với tư cách là những nghĩa vụ, trách. nhiệm của bên thuê lại lao động đối với người lao động đã được pháp luật quy định cụ thể. Đồng thời với đó là quy định trách nhiệm của doanh nghiệp cho thuê lao động về việc đảm bảo các quyền lợi cho người lao động. Vé hình thức, hợp đồng CTLLD phải bang văn bản, được lập thành hai bản, mỗi bên giữ một bản. Quy định như vậy nhằm ràng buộc các bên thực hiện quyền và nghĩa vụ trong hợp đồng, hướng đến mục đích không chỉ bảo đảm quyền, lợi ích, nghĩa vụ các bên, mà còn hướng đến bảo vệ quyền, lợi ích của người lao động thuê lại. Bởi lẽ, quyền, lợi ích, nghĩa vụ của người lao động. thuê lại và bên thuê lại hoàn toàn được thực hiện trên cơ sở của hợp đồng này. Về nội dung của hợp đồng CTLLĐ, theo quy định tại khoản 2 Điều 55 BLLD, nội dung của hợp đồng CTLLD gồm 4 nội dung chủ yếu:. i) Nơi làm việc, vi trí việc lam cần sử dung lao động thuê lại, nội dung cu thé của công việc, yêu cau cụ thé đối với người lao động thuê lại. Nội dung nay cần được các bên thỏa thuận cụ thé dé người lao động thuê lại thực hiện được đúng và đầy đủ nghĩa vụ của mình. Ví dụ, người lao động làm bảo vệ ở bộ phận nào, vị trí công việc trong tổ/đội bảo vệ, yêu cầu cụ thể trong thực hiện công việc bảo vệ như thế nào, cần kiểm tra trang phục công nhân, giấy tờ. xe ra vao.. hay khong v.v. ii) Thời hạn thuê lại lao động, thời gian bắt dau làm việc của người lao. Thời hạn cho thuê/thuê lại lao động hoàn toàn do các bên thỏa thuận. nhưng tối đa không quá 12 tháng. Như đã trình bày, mục đích của việc thuê lại lao động nhằm đáp ứng tạm thời sự gia tăng đột ngột về nhân lực trong khoảng thời gian nhất định hoặc thay thế người lao động trong thời gian nghỉ thai sản, bị tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp hoặc phải thực hiện các nghĩa vụ công dân hoặc giảm bớt TGLV hoặc đơn vi có nhu cầu sử dụng lao động. trình độ chuyên môn kỹ thuật cao. iii) TGLV, TGNN, điêu kiện ATLĐ, VSLĐ tại nơi làm việc. Cùng với các quyền này, doanh nghiệp CTLLĐ phải thực hiện các nghĩa vụ như: Thực hiện hợp đồng lao động, thỏa ước lao động tập thể và thỏa thuận khác với người lao động, tôn trọng danh dự, nhân phẩm của người lao động; Thiết lập cơ chế và thực hiện đối thoại với TTLĐ tại doanh nghiệp và thực hiện nghiêm chỉnh quy chế dân chủ ở cơ sở; Khai trình việc sử dụng lao động trong thời gian 30 ngày, kê từ ngày bắt đầu hoạt động và định kỳ báo cáo tình hình thay đổi về lao động trong quá trình hoạt động với cơ quan quản ly nhà nước về lao động ở địa phương; Thực hiện các quy định khác của pháp luật về lao động, pháp luật về bảo hiểm xã hội, pháp luật về bảo hiểm y tế.