MỤC LỤC
Phối hợp với PV27 để trao đổi, khai thác thông tin tội phạm, với PV28 để phát động phong trào quần chúng, phối hợp với PC25, PC26 để triển khai phòng chống tội phạm này trên tuyến giao thông thuỷ, bộ và phối hợp với các lực lượng An ninh nhân dân để làm tốt công tác phong trào vận động quần chúng ở các vùng có đạo phòng chống tội phạm về ma tuý nói chung, tội phạm tổ chức sử dụng trái phép chất ma tuý nói riêng. + Quan hệ với ngành Văn hoá - Thông tin: lực lượng CSĐTTPVMT phối hợp với ngành văn hoá thông tin, phát thanh, truyền hình để tổ chức tuyên truyền công tác đấu tranh trên các phương tiện thông tin đại chúng, thông qua các buổi họp báo, các buổi phát thanh truyền hình, tuyên truyền lưu động, biên soạn tờ rơi, tổ chức nói chuyện chuyên đề, triển lãm lưu động ở các khu vực công cộng, trường học, kẻ vẽ pa nô, áp phích thông qua đó trao đổi thông báo các kết quả của công tác đấu tranh phòng chống tội phạm ma túy nói chung, tội phạm tổ chức sử dụng trái phép chất ma tuý, đồng thời mọi người nhận biết được tác hại, hiểm hoạ của ma túy; phương thức thủ đoạn hoạt động của bọn.
Trong Chương trình hành động phòng, chống ma tuý trong giai đoạn 2001 – 2005 được Thủ tướng Chính phủ ban hành ngày 28/12/2000, lực lượng Công an nhân dân có nhiệm vụ: “Là cơ quan thường trực về phòng, chống ma tuý; chủ trì, tổ chức chỉ đạo thực hiện các chương trình kế hoạch liên ngành phòng, chống ma tuý trên phạm vi toàn quốc; chủ trì, phối hợp với các cơ quan Hải quan, Bộ đội Biên phòng, Cảnh sát biển trong kiểm tra, kiểm soát, đấu tranh chống các tội phạm về ma tuý trên toàn lãnh thổ; chủ trì xây dựng và thực hiện các dự án về kiểm soát và đấu tranh chống tội phạm về ma tuý; phối hợp với cơ quan cảnh sát và cơ quan phòng, chống ma tuý của các nước trong đấu tranh chống tội phạm ma tuý quốc tế; chỉ đạo thống nhất các cơ quan giám định hình sự các chất ma tuý từ trung ương đến địa phương;. Như vậy theo những quy định của pháp luật, lực lượng Công an nhân dân trong đấu tranh phòng, chống các tội phạm về ma tuý là lực lượng được giao nhiệm vụ quản lý Nhà nước về đấu tranh phòng, chống các tội phạm về ma tuý trong phạm vi cả nước, là đầu mối chủ trì, phối hợp với các lực lượng Hải quan, Bộ đội Biên phòng, Cảnh sát biển, thực hiện đấu tranh phòng, chống các tội phạm về ma tuý.
Đáng chú ý, ma tuý đá (ICE) thẩm lậu vào Hải Phòng ngày càng nhiều.Tuy lực lượng còn non trẻ song thực tiễn công tác và đấu tranh với. tội phạm về ma tuý của lực lượng CSĐTTPVMT CATP Hải Phòng đạt được nhiều thành tích. = 339 bị can, lập được 1041 hồ sơ cai nghiện bắt buộc theo nghị định 135/CP của chính phủ, tham mưu cho hội đồng tư vấn duyệt ra quyết định đưa 986 đối tượng đi cai nghiện bắt buộc tại các trung tâm cai nghiện. Tổ chức thu gom đưa 580 người nghiện lang thang tại các tụ điểm phức tạp về tệ nạn ma tuý vào các trung tâm cai nghiện của thành phố. Hiện toàn thành phố duy trì 72/223 xã, phường không có tệ nạn ma tuý, và đang tiếp tục nhân rộng mô hình này. Đây là 1 điểm đáng phát huy, có được điều này chính là sự nỗ lực rất lớn của các cấp ủy Đảng, chính quyền và toàn thề nhân dân thành phố Hải Phòng. Đặc biệt là lực lượng Cảnh sát điều tra tội phạm về ma túy công an thành phố Hải Phòng. Hiện nay tội phạm tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy chủ yếu là sử dụng ma túy tổng hợp trong các cuộc vui chơi thác loạn tại các vũ trường, quán bar. Nhưng bản thân các đối tượng tổ chức sử dụng là những tên cầm đầu có nhiều kinh nghiệm trong việc đối phó với cơ quan Công an. Chúng hoạt động ngày càng tinh vi xảo quyệt, với nhiều mánh khóe thủ đoạn nhằm che mắt nhân dân và đối phó với hoạt động điều tra của cơ quan chức năng: bố trí canh gác bảo vệ, cảnh giới ở những chỗ tổ chức sử dụng. Tình hình trên cho thấy tội phạm tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy trên địa bàn thành phố Hải Phòng diễn biến hết sức phức tạp. Đòi hỏi mỗi cán bộ chiến sĩ CSĐTTP về ma túy Công an thành phố Hải Phòng cần có nhận. thức đúng đắn, nắm chắc diễn biến hoạt động của các nhóm đối tượng trong từng thời gian ở từng địa bàn để từ đó có chủ trương và biện pháp đấu tranh thích hợp, nhằm ngăn chặn và từng bước đẩy lùi ma túy đặc biệt tội phạm tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy ra khỏi đời sống xã hội, vì chính chúng đã làm suy đồi đạo đức cho rất nhiều thanh niên, học sinh, sinh viên. Đặc điểm hình sự của tội phạm tổ chức sử dụng trái phép chất ma tuý trên địa bàn thành phố Hải Phòng. Đặc điểm về đối tượng phạm tội. Thông qua công tác khảo sát thực tế và bảng thống kê của phòng CSĐTTP về ma tuý Công an thành phố Hải Phòng cho thấy đối tượng tổ chức sử dụng trái phép chất ma tuý trên địa bàn thành phố Hải Phòng bao gồm nhiều đối tượng khác nhau về độ tuổi, giới tính, nghề nghiệp, tiền án, tiền sự, trình độ học vấn. a) Độ tuổi, giới tính đối tượng tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy Về độ tuổi: Các đối tượng tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy ở độ tuổi trên 30 đang có xu hướng gia tăng. Qua đó ta thấy rằng số đối tượng tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy đang tập trung ở những đối tượng có nhiều kinh nghiệm, có tuổi đời cao. Về giới tính: Đối tượng tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy chủ yếu là nam giới, số này chiếm 82% trong tổng số đối tượng tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy từ năm 2006-2009. Trong thời gian gần đây, điều đáng chú ý là số đối tượng tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy là nữ giới đang có chiều hướng gia tăng. Qua đó thấy rằng hoạt động tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy không chỉ tập trung ở nam giới mà nữ giới chiếm tỉ lệ đáng kể. b) Trình độ học vấn đối tượng sử dụng trái phép chất ma túy. Trình độ của các đối tượng tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy chủ yếu là trình độ cấp 1+2 chiếm 75%, thậm chí có đối tượng không biết chữ. c) Nghề nghiệp tiền án tiền sự. Lợi ích kinh tế trong kinh doanh các tệ nạn ma tuý đặc biệt hoạt động tổ chức sử dụng trái phép chất ma tuý thu được lợi nhuận rất cao (siêu lợi nhuận) bọn tổ chức sử dụng trái phép chất ma tuý phất lên làm giàu nhanh chóng, vì vậy chúng không dễ từ bỏ và không từ bỏ bất cứ một thủ đoạn nào để hoạt động, các đối tượng sử dụng ma tuý tổng hợp ngày càng phát sinh, phát triển rộng trên toàn thành phố.
Xuất phát từ thực tế tình hình hoạt động của tội phạm tổ chức sử dụng trái phép chất ma tuý trên toàn thành phố và tình hình về công tác sưu tra lực lượng CSĐTTPVMT chủ động đề ra kế hoạch xõy dựng và bố trớ mạng lưới bớ mật phự hợp để theo dừi nắm tỡnh hình và diễn biến hoạt động của tội phạm tổ chức sử dụng trái phép chất ma tuý trên các tuyến, địa bàn trọng điểm, tụ điểm phức tạp về ma tuý trên địa bàn kịp thời phát hiện những biểu hiện nghi vấn và hoạt động phạm tội của các đối tượng tổ chức tiêm chích hút hít các chất ma tuý. Những thông tin tài liệu mà lực lượng CSĐTTPVMT CATP Hải Phòng đã thu thập được thường là những thông tin phải ánh về quá trình tổ chức sử dụng trái phép chất ma tuý cho người nghiện cụ thể: Chuẩn bị điều kiện, phương tiện hành nghề, tìm mua chất ma tuý, chất gây nghiện, địa điểm tổ chức sử dụng…lôi kéo nhiều người nghiện, sự đi lại vào những địa điểm nghi vấn của những người nghiện…Những thông tin tài liệu phản ánh về tội phạm tổ chức sử dụng trái phép chất ma tuý lực lượng CSĐTTPVMT CATP Hải Phòng đã thu thập từ nhiều nguồn khác nhau như: từ công tác sưu tra, xác minh hiềm nghi, đặc tình cơ sở bí mật, từ lực lượng khác cung cấp, từ khai thác các đối tượng bị bắt giữ, từ những đối tượng sử dụng ma tuý.
Công tác giải quyết việc làm cho người đến tuổi lao động, kể cả người nghiện sau cai còn nhiều khó khăn, tỷ lệ thanh niên chưa có việc làm cao, quản lý, giáo dục thanh thiếu niên trong tình hình hiện nay còn nhiều bất cập…Các đơn vị địa phương còn lúng túng trong việc xác định, điểm,tụ điểm, tuyến, địa bàn trọng điểm, công tác rà soát nắm tình hình ổ nhóm, đối tượng hoạt động lưu động còn yếu…Một số tụ điểm ma tuý phức tạp tồn tại nhiều năm nhưng chưa đấu tranh giải quyết triệt để. Tóm lại, trong chương này tác giả đề cập một số tình hình có liên quan đến hoạt động của tội phạm tổ chức sử dụng trái phép chất ma tuý trên địa bàn thành phố Hải Phòng từ góc độ địa lý, kinh tế xã hội… Diễn biến tình hình tội phạm tổ chức sử dụng trái phép chất ma tuý ngày càng phức tạp, có nhiều nguyên nhân nhưng chủ yếu do các nguyên nhân về kinh tế - xã hội, tổ chức quản lý xã hội và tâm lý xã hội, muốn làm “giàu” bằng mọi giá.
Các đối tượng được coi là “điểm đen’’ về ma tuý như Lai Châu, Sơn La, Điện Biên, cũng lợi dụng sự giao lưu, mở cửa này để vào địa bàn thành phố dưới các hình thức: thăm thân nhân, buôn bán trao đổi hàng hoá, thăm quan du lịch, để móc nối hình thành các đường dây, ổ nhóm tàng trữ, vận chuyển mua bán trái phép chất ma tuý.Tạo điều kiện cho việc gia tăng tội phạm sử dụng trái phép trên địa bàn thành phố. Dưới tác động tiêu cực của mặt trái nền kinh tế thị trường, của hội nhập kinh tế quốc tế và quá trình đô thị hoá nhanh làm cho sự phân hoá giàu nghèo tăng nhanh, một bộ phận dân cư trở nên giàu có, trong khi đó một bộ phận dân cư không có điều kiện học hành, không có việc làm, cuộc sống ngày càng nghèo túng, cộng với sự nhận thức kém về văn hoá, pháp luật, lối sống, do không làm chủ được bản thân, bị bọn tội phạm ma tuý lôi kéo rất dễ đi vào con đường phạm tội ma tuý và tội phạm sẽ ra tăng.Từ cơ sở dự báo đã phân tích trên ta thấy rằng trong thời gian tới tội tổ chức sử dụng trái phép chất ma tuý có xu hướng tăng, diễn biến ngày phức tạp.
Cần xây dựng một cơ chế thống nhất đảm bảo cho quần chúng thực hiện quyền làm chủ của mình trong lĩnh vực ANTT nói chung và công tác phòng chống tội phạm tổ chức sử dụng trái phép chất ma tuý nói riêng, ở đó có những tổ chức do quần chúng tham gia vào các tổ chức phòng ngừa tội phạm như tổ dân phòng, tổ dân phố, an ninh dân phố…Đồng thời kết hợp các biện pháp khen thưởng kịp thời để khuyến khích quần chúng tham gia tích cực vào các hoạt động phòng ngừa cùng với lực lượng công an. Đối với những đối tượng ma tuý và những đối tượng đang có biểu hiện tổ chức sử dụng trái phép chất ma tuý không có hộ khẩu thường trú trên địa bàn, những đối tượng lưu động thuộc loại này cần phải phối hợp với những phường, xã, thị trấn lân cân để thuận tiện trong trao đổi thụng tin phục vụ quản lý theo dừi đồng thời phải xây dựng được mạng lưới bí mật rộng khắp đủ về số lượng đảm bảo về chất lượng phục vụ cho cụng tỏc theo dừi quản lý phỏt hiện những di biến động của những đối tượng thuộc loại này từ đó có biện pháp phù hợp.