Thực trạng hoạt động đấu giá quyền sử dụng đất của huyện Đoan Hùng, tỉnh Phú Thọ

Các thuật ngữ cơ bản

Bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của Nhà nước cũng như của người tham gia đấu giá: bỏ giá đấu giá, ký các giấy tờ tài liệu liên quan, được cung cấp đầy đủ các thông tin liên quan đến ô đất tham gia đấu giá. Trường hợp trúng đấu giá được hưởng đầy đủ các quyền lợi hợp pháp có liên quan tới ô đất trúng đấu giá theo quy định của pháp luật và quy chế đấu giá : được giao đất ổn định lâu dài, không phải làm thủ tục nộp lệ phí trước bạ.

Các quy định liên quan đến đấu giá QSDĐ của nhà nước

Trước khi tiến hành đấu giá 30 ngày, Hội đồng đấu giá hoặc tổ chức của nhà nước có chức năng đấu giá QSDĐ thông báo công khai thửa đất tổ chức đấu giá ít nhất 2 lần trong thời gian 2 tuần trên phương tiện thông tin đại chúng như đài phát thanh, truyền hình địa phương, báo địa phương, các phương tiện thông tin đại chúng khác và được niêm yết công khai tại địa điểm tổ chức đấu giá và trụ sở Uỷ ban nhân dân cấp huyện nơi có thửa đất đấu giá. Trường hợp đấu giá của những thửa đất có nhiều thuận lợi cho sản xuất, kinh doanh, dịch vụ để tạo vốn xây dựng kết cấu hạ tầng chung của địa phương.Trường hợp này, số tiền thu được sau khi thanh toán khoản tiền ứng trước để bồi thường thiệt hại về đất cho người có đất bị thu hồi, chi phí đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật (nếu có) được đưa vào thu nộp Ngân sách Nhà nước hàng năm và được sử dụng để đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng chung theo dự án được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

Thành phố Hà Nội

Ngoài ra còn một số nguyên nhân như quy hoạch bị điều chỉnh,nguồn kinh phí để giải phóng mặt bằng và đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật còn hạn hẹp …Trong năm các năm 2006, 2007,2008 Thành phố đã chấn chỉnh lại các hiện tượng bất cập trong các năm trước như hạ tầng không hoàn chỉnh đã mang ra đấu giá, quy hoạch bị điều chỉnh, thi công lộn xộn… UBND Thành phố cũng kiểm tra công tác “hậu đấu giá” ở một số địa bàn như quận Tây Hồ, Long Biên… Các phiên đấu giá QSDĐ trong có giá trúng cao. Các dự án đấu giá QSDĐ đang đóng góp một phần quan trọng trong nguồn thu ngân sách để đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng, phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn Thành phố, khẳng định tính đúng đắn trong chủ trương phát huy nội lực từ đấu giá QSDĐ của UBND Thành phố.

Thành phố Vũng Tàu

Theo quy định, đối với những lô đất có giá trị lớn phải tổ chức đấu thầu chọn đơn vị thẩm định giá. Tuy nhiên, để đơn giản hóa các bước thủ tục, Trung tâm Phát triển quỹ đất đề nghị UBND tỉnh chọn một đơn vị thẩm định giá đủ năng lực để xác định giá khởi điểm cho tất cả các lô đất mà không cần tổ chức đấu thầu.

Nhận xét chung

Thứ sáu là việc sử dụng toàn bộ tiền thu được từ đấu giá QSDĐ để phục vụ lợi ích công cộng và dân sinh là yếu tố quan trọng để nhân dân, nhất là nhân dân nơi thu hồi đất đồng tình ủng hộ cho các dự án đấu giá QSDĐ.

Khái quát điều kiện tự nhiên ,kinh tế xã hội huyện Đoan Hùng

Về hệ thống giao thông, cơ sở hạ tầng, điện nước : Các tuyến đường liên xã, liên thụn, đường làng ngừ xúm thường xuyờn được tu sửa và nõng cấp,100% số xó đó cú đường ô tô đến trung tâm xã. Hệ thống chợ nông thôn ngày càng được mở rộng như chợ thị trấn, Chí Đám, Tây Cốc, Yên Kiện….đáp ứng nhu cầu trao đổi và lưu thông hàng hoá trong nhân dân.

Thực trạng công tác đấu giá QSDĐ trên địa bàn huyện Đoan Hùng

Tùy theo đặc điểm của từng khu đất và mục đích đấu giá mà hội đồng đấu giá quyết định lựa chọn hình thức đấu giá cho phù hợp, đảm bảo được tính công bằng và cạnh tranh giữa những người tham gia đấu giá, phát huy hết những ưu điểm của đấu giá QSDĐ, đảm bảo hiệu quả kinh tế- kĩ thuật của dự án, đồng thời Nhà nước có thể thu được một khoản tiền lớn nhất có thể.Tuy nhiên, đấu giá bằng bỏ phiếu kín trực tiếp theo từng vòng, liên tục cho đến khi không còn người yêu cầu đấu giá tiếp thì người có mức giá trả cao nhất là người trúng đấu giá được áp dụng rộng rãi nhất. - Cán bộ, công chức không thực hiện trách nhiệm được giao hoặc lợi dụng chức vụ, quyền hạn cố ý làm trái; có hành vi làm lộ bí mật gây thiệt hại cho Nhà nước và các tổ chức, cá nhân hoặc làm cho cuộc đấu giá không thành; vi phạm các quy định về quản lý, sử dụng đất đai, đầu tư và xây dựng thì tuỳ theo mức độ vi phạm sẽ bị xử lý hành chính hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự theo quy định của pháp luật.

Đánh giá công tác đấu giá QSDĐ tại huyện Đoan Hùng những năm qua

• Những kết quả đạt được

Chính vì thế, hoạt động đấu giá QSDĐ xuất hiện là cần thiết, đưa lại những ưu việt lớn cho thị trường BĐS vốn rất sôi động như hiện nay.Giá đất được công bố trong đấu giá QSDĐ sẽ góp phần loại bỏ tâm lý hoang mang, giao động về giá đất của các chủ thể tham gia thị trường, tạo sự bình ổn về giá cả đất đai, tránh những cơn sốt giá ảo trên thị trường. - Sự quan tâm chú ý của hội đồng tư vấn cấp xã tới công tác lập và điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất còn chưa cao, trong xây dựng và hội thảo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất nhiều xã vắng các thành phần chủ chốt, hoặc không tham gia ý kiến đúng gúp cho dự thảo, nhiều đơn vị chưa thấy rừ tầm quan trọng của cụng tỏc quy hoạch và điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất nên quy hoạch quỹ đất giành cho một số lĩnh vực ít hoặc không đặt ra, nên điều chỉnh quy hoạch vừa hoàn thành, hiện tại có một số chỉ tiêu lại cần phải quy hoạch bổ xung mới có thể tổ chức thực hiện được.

Phương hướng nhiệm vụ phát triển của địa phương trong năm 2009 và các năm tiếp theo

Tuy nhiên, đây là một vấn đề mới có ảnh hưởng lớn đến chính sách tài chính về đất đai, đang được sự quan tâm rất lớn của nhân dân, cần phải làm thận trọng, chặt chẽ, công khai, có hiệu quả, tránh tiêu cực. UBND huyện đã coi đấu giá QSDĐ là công tác trọng tâm và là biện pháp chủ yếu để cải tạo, phát triển cơ sở hạ tầng trên địa bàn.

Một số giải pháp nâng đẩy mạnh công tác đấu giá QSDĐ

Phối hợp tốt hơn nữa với Ban Dân vận, Ban Tuyên giáo, các cơ quan thông tin đại chúng, các đoàn thể quần chúng tổ chức tuyên truyền phổ biến về công tác tổ chức đấu giá QSDĐ, nhằm mục đích cung cấp thông tin, chính sách, quy định của Nhà nước và tỉnh và huyện một cách đầy đủ, chính xác, kịp thời để nhân dân và các tổ chức phối hợp với chính quyền thực hiện theo đúng quy định của pháp luật. Tập trung chỉ đạo quyết liệt hơn nữa của phòng phát triển quỹ đất tỉnh , Chủ tịch UBND huyện … để việc tổ chức đấu giá được tiến hành theo đúng tiến độ, kiểm tra và giám sát quá trình thực hiện các dự án nhằm đảm bảo tuân thủ đúng nguyên tắc, trình tự, thủ tục được quy định trong quy chế đấu giá, phòng ngừa các hiện tượng tiêu cực làm ảnh hưởng tới tiến độ và kết quả đấu giá QSDĐ.

Một số kiến nghị và đề xuất

Tăng cường đào tạo bồi dưỡng cán bộ quản lý đầu tư, tiến hành tổng kết, đánh giá việc phân cấp trong quản lý nhà nước về hoạt động đầu tư. Chính phủ cũng đề ra một số giải pháp khác như: đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực.