Hoàn thiện Mô hình Quản lý Nguồn Nhân lực tại Sở Kế Hoạch và Đầu tư Vĩnh Phúc

Quản trị nguồn nhân lực

Hiện nay Sở có 41 cán bộ công chức viên chức trong đó có 8 nữ và 33 nam với vai trò chủ đạo trong việc lập quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội của tỉnh do vậy chất lợng nguồn nhân lực luôn luôn đợc chú trọng và quan tâm đặc biệt từ đầu vào và hàng năm Sở đều cử và tạo điều kiện tốt nhất có thể cho các cán bộ công chức đi học theo các chơng trình đào tạo nâng cao, chuyên sâu. Với những lợi thế nh Vĩnh Phúc nằm trong vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ; Nằm trong các trục quốc lộ số 2 và đờng Xuyên á (trong tơng lai); Là nơi mà tuyến đ- ờng sắt Hà Nội- Lào Cai đi qua; Có đờng 18thông ra cảng Hải Phòng và cảng nớc sâu Cái Lân( Quảng Ninh) và có môi trờng đầu t hấp dẫn, thông thoáng.

NhËn xÐt chung

Do đó công tác quy hoạch kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội luôn có sự điều chỉnh, chất lợng hiệu quả quy hoạch và làm theo quy hoạch còn cha đáp ứng yêu cầu trong tình hình mới nhất là ở cấp Huyện, Thị. Bên cạnh đó Sở luôn luôn tự đổi mới mình, nhiều cuộc cải cách đã đợc thực hiện một cách triệt để nh cải cách về hành chính, tác phong trong công việc. Trong công tác đối ngoại cần phải tham mu cho Tỉnh uỷ, HĐND, UBND tỉnh đa ra những giải pháp thúc đẩy hơn nữa việc thút hút nguồn vốn đầu t FDI, DDI và các nguồn viên trợ ODA, NGO.

Sự phân chia các chức năng quản trị hiện nay của Sở

- Chức năng Hành chính: liên quan tới các vấn đề quản lý các văn bản, quản lý hồ sơ cán bộ, tài liệu của cơ quan, quản lý các tài sản của cơ quan, quản lý công nghệ thông tin. - Chức năng quản lý về các nguồn vốn đầu t trong và ngoài nớc tại tỉnh, thực hiện công tác quy hoạch và giám sát việc thực hiện quy hoạch, quản lý công tác. Thực hiện việc thanh tra, kiểm tra giải quyết khiếu nại tố cáo chống tham nhũng theo quy định của Giám đốc, thanh tra Tỉnh, thanh tra Bộ KH&ĐT( chức năng này thuộc phòng Thanh tra Sở).

Phân tích bộ máy quản trị của Sở

Hiện nay gồm 3 ngời: 1 Giám đốc và 2 phó giám đốc ( 3 chuyên viên cao cấp) * Giám đốc Sở : Giám đốc Sở là công chức lãnh đạo, là ngời đứng đầu cơ quan, thực hiện lãnh đạo, chỉ đạo cơ quan theo chế độ thủ trởng, trên nguyên tắc tập trung dân chủ và chịu trách nhiệm cá nhân trớc Tỉnh Uỷ, HĐND, UBND tỉnh và Bộ Kế hoạch và đầu t về toàn bộ hoạt động của cơ quan. Phối hợp với cỏc ngành để đề xuất, lồng ghộp, theo dừi cỏc dự ỏn, chơng trỡnh mục tiêu, giải quyết việc làm, các chơng trình phát triển y tế, giáo dục, dân số, bảo vệ và chăm sóc trẻ em, bảo trợ xã hội và các chơng trình khác thuộc lĩnh vực phân công. + Chủ trỡ phối hợp với cỏc ngành để đề xuất, lồng ghộp, theo dừi cỏc dự ỏn, chơng trình mục tiêu, giải quyết việc làm, các chơng trình phát triển y tế, giáo dục, dân số, bảo vệ và chăm sóc trẻ em, bảo trợ xã hội và các chơng trình khác thuộc lĩnh vực phân công.

+ Xây dựng, quản lý hệ thống thông tin về doanh nghiệp trong phạm vi địa phơng; Cung cấp thông tin về doanh nghiệp trong phạm vi địa phơng cho UBND cấp tỉnh, các Sở liên quan và Bộ Kế hoạch và Đầu t theo định kỳ, cho các tổ chức, cá nhân có yêu cầu theo quy định. + Yêu cầu doanh nghiệp báo cáo tình hình kinh doanh của doanh nghiệp khi xét thấy cần thiết theo quy định của Luật Doanh nghiệp : Đôn đốc việc thực hiện chế độ báo cáo tài chính hàng năm của doanh nghiệp theo quy định của Luật Doanh nghiệp.

Phân quyền trong bộ máy quản trị Sở

Hay nói cách khác, hình thức phân phối quyền lực của Sở đợc tổ chức theo kiểu tập quyền- chế độ một thủ trởng các quyết định quan trọng đợc thực hiện tại cấp quản trị cao nhất và các quyết định khác đợc đợc điều tiết, kiểm soát chặt chẽ theo quy định của Nhà nớc và của Sở. Đó cú sự phõn định chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn rừ ràng cho các phòng tuy một số nhiệm vụ của một số phòng có sự giống nhau(Ví dụ:. Trong công tác thẩm định) nhng đó là sự kết hợp đòi hỏi sự phối hợp giữa các phòng trong công việc. Trách nhiệm của Sở là rất nặng nề Ban giám đốc và một số Phòng của Sở hiện nay cần phải đợc tăng c- ờng về nhân sự nhằm làm giảm áp lực và khối lợng công việc qua đó việc chỉ đạo sẽ sát sao và hiệu quả hơn.

Uỷ quyền trong bộ máy quản trị của Sở

Tuy nhiên, quyền hạn của các phòng trong bộ máy quản trị Sở chỉ đợc thực hiện ở một chừng mực nhất định. Nhận xét chung: Việc phân bổ quyền hạn trong từng bộ phận của bộ máy quản trị Sở là phự hợp. Để bộ máy quản trị của Sở hoạt động có hiệu quả đáp ứng đợc yêu cầu phát triển hiện nay đòi hỏi Sở phải có những giải pháp giải quyết vấn đề này.

Ưu điểm

Sự phân chia chức năng, nhiệm vụ công tác giữa các phòng là khá rõ ràng chặt chẽ điều này giúp cho việc phân công công việc đợc cụ thể và đầy đủ, nâng cao hiệu quả làm việc của các phòng. Với mô hình tổ chức bộ máy kiểu trực tuyến – chức năng các mối quan hệ giữa Sở với các Sở, Ban, Ngành trong tỉnh luôn đợc giải quyết hợp lý và hiệu quả. Điều kiện làm việc của Sở hiện nay là tơng đối tốt các trang thiết bị phục vụ cho công tác chuyên môn nghiệp vụ tơng đối đồng bộ hoàn chỉnh đáp ứng yêu cầu công tác và các yêu cầu phụ vụ quản lý.

Một số tồn tại

Cơ cấu tổ chức của Sở là phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế hiện nay của Tỉnh, với đầy đủ cỏc phũng chức năng đợc phõn cụng nhiệm vụ rừ ràng. Thực hiện nghiêm túc chế độ một thủ trởng trong lãnh đạo quản lý từ đó đề cao trách nhiệm cá nhân nâng cao tinh thần trách nhiệm. - Chức năng và nhiệm vụ cỏc phũng ban đó đợc phõn định một cỏch rừ ràng tuy nhiên trong điều kiện phát triển kinh tế - xã hội toàn diện hiện nay của Tỉnh thì.

Nguyên nhân của tồn tại trên

- Chủ trì và phối kết hợp với các UBND Huyện Thị, các Sở, Ban, Ngành thực hiện tốt quy định phân cấp quản lý đầu t và xây dựng theo quy định của Chính phủ và các quy định hớng dẫn của Bộ KH&ĐT, Bộ Tài chính, Bộ Xây dựng và quyết định của UBND tỉnh về phân cấp quản lý các dự án đầu t. - Tham mu cho UBND tỉnh quản lý các nguồn vốn đầu t, đề xuất các biện pháp quản lý sử dụng có hiệu quả các nguồn vốn đầu t xây dựng tập chung bằng ngân sách nhà nớc, vốn các chơng trình quốc gia, vốn vay u đãi, các nguồn viện trợ ODA, NGO. - Đẩy nhanh việc thực hiện sắp sếp và đổi mới doanh nghiệp theo tinh thần NQ Trung ơng III khoá IX và kế hoạch triển khai thực hiện công tác sắp xếp đổi mới phát triển và nâng cao hiệu quả DNNN năm 2005, phấn đấu 2005 sẽ chuyển đổi hình thức sở hữu cho 12 doanh nghiệp.

Tổ chức và cơ cấu lại nhân sự tại một số phòng ban của Sở 1 Ban giám đốc

• Một số phòng chức năng khác

Hiện nay đội ngũ cán bộ công chức viên chức của Sở phần lớn có trình độ đại học và trên đại học, các cán bộ cao cấp của Sở hầu hết đã có thời gian công tác trên 20 năm và với yêu cầu phát triển kinh tế xã hội của Tỉnh hiện nay công tác quy hoạch và kế hoạch hoá phải luôn đi trớc một bớc với độ xác thực cao. - Nâng cao trình độ ngoại ngữ, đây là phơng tiện cần thiết để giao tiếp và nghiên cứu tài liệu nhất là trong bối cảnh hiện nay khi Tỉnh đang thực hiện chính sách: “Trải thảm đỏ đón các nhà đầu t trong và ngoài nớc vào đầu t tại tỉnh” và vai trò của Sở là rất quan trọng khi là đầu mối giới thiệu các chính sách đầu t của Tỉnh với các nhà đầu t quốc tế. Mặt khác để duy trì thờng xuyên việc sử dụng ngoại ngữ trong giao tiếp và học tập cũng có thể thành lập một Câu lạc bộ lấy thời gian hoạt động là vào khoảng 15 phút trớc khi vào làm việc và nội dung trao đổi có thể là các vấn đề về các lĩnh vực kinh tế – xã hội.