Định hướng và giải pháp hoàn thiện hoạt động thẩm định dự án đầu tư ngành xây lắp tại Ngân hàng Đầu tư và Phát triển Hà Tây giai đoạn 2005 - 2008

Thực trạng công tác thẩm định dự án đầu tư tại Ngân hàng Đầu tư và Phát triển Hà Tây

Đối với bất kỳ dự án nào nói chung và dự án xây lắp nói riêng, việc phân tích, đỏnh giỏ nhằm làm rừ được sự cần thiết phải đầu tư là xuất phỏt điểm để tiếp tục hoạch định các nội dụng khác: Lựa chọn hình thức đầu tư, địa điểm, quy mô, thời điểm, các giải pháp công nghệ, thiết bị để đánh giá, lựa chọn dự án, lĩnh vực, quy mô đầu tư phù hợp. (Nguồn: Báo cáo thẩm định dự án đầu tư xây dựng hệ thống cấp nước thô cho khu kinh tế Đình Vũ- Hải Phòng. Phòng QHKH1) Sau khi tính toán các chỉ tiêu, Ngân hàng sử dụng phần mềm định hạng tín dụng để tính điểm cho khách hàng, với điểm tài chính là 91.6 điểm và điểm phi tài chính 83.85, doanh nghiệp được xếp hạng AA (bảng thông tin tổng hợp về xếp hạng doanh nghiệp, phần phụ lục). Một nhu cầu quan trọng nữa cần quan tâm hiện nay Đình Vũ là khu kinh tế tổng hợp cần được tiếp tục đầu tư xây dựng hệ thống cấp nước thô phục vụ cho sản xuất như làm nguội máy móc, thiết bị, một phần nước thô được xử lý thành nước sạch công nghiệp phục vụ cho nhu cầu cục bộ, một phần phục vụ tưới cây, rửa đường, dự án phòng chữa cháy.

Sau quá trình tính toán thuỷ lực để xác định các thông số kỹ thuật cơ bản của từng phương án, xem xét về yếu tố kinh phí đầu tư, chi phí quản lý vận hành của các phương án, dự án đã quyết định lựa chọn phương án : Xây dựng trạm bơm thô và tuyến ống chuyền tải có đường kính thay đổi tới khu kinh tế Đình Vũ công suất 20000m3/ngày, đoạn ống từ trạm bơm nước thô tới sông Lạch Tray có đường kính 600mm, đoạn ống từ sông Lạch Tray tới khu kinh tế Đình Vũ có đường kính 500mm và đường kính 450mm tới nhà máy DAP để cung cấp cho nhà máy DAP 10800m3/ngày. (Cụ thể có trong phần phụ lục. Bảng nhu cầu vật tư thiết bị sử dụng).  Nhu cầu nguyên liệu, điện năng, nhân lực trong quản lý vận hành cũng đã được dự án tính toán phù hợp với thiết kế kỹ thuật, công suất dự tính của dự án. Nhu cầu hoá chất bao gồm có phèn và clo.Dự kiến khối lượng phèn nhôm cần thiết để keo tụ lơ lửng trong nước là 10g/m3, số ngày cần châm phèn là khoảng 4 tháng trong năm. Lượng phèn dự tính là. Clo dự kiến châm vào để rêu bán trong lòng ống, giảm ô nhiễm là 1mg/l. Khối lượng hoá chất clo dự kiến trong 1 năm là. Nhu cầu điện năng được kê theo bảng kèm theo trong phần phụ lục. Hiện nay, vị trí xây dựng trạm nước thô cách đường điện trung thế khoảng 350m. Như vậy, nguồn điện sử dụng trong dự án được cung cấp từ lưới điện quốc gia. Để đảm bảo an toàn, trong trạm cấp nước thô Dự án đã đưa ra kiến nghị đầu tư thêm 1 máy phát điện dự phòng để đam bảo cấp nước liên tục là hợp lý.  Nhu cầu nhân lực trong quản lý vận hàng: Dự án đã xây dựng được tổ chức nhân sự tham gia quản lý vận hành hệ thống cấp nước thô gồm 25 người. Cụ thể có trong phụ lục phần bảng tổ chức nhân sự cho dự án.  Thẩm định đánh giá tác động môi trường của dự án:. Trong quá trình thẩm đinh, cán bộ tín dụng sử dụng các căn cứ để thẩm định như luật bảo vệ môi trường Việt Nam, Nghị định 175/CP của Chính Phủ ngày 18/10/1994 về hướng dẫn luật bảo vệ môi trường, thông tư số 490/1998/TT-BKHCNMT do Bộ trưởng bộ Khoa học Công nghệ và môi trường ký ngày 19 tháng 4 năm 1998 về hướng dẫn lập và thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường đối với dự án đầu tư và các văn bản khác có liên quan. Các tác động mà dự án trong quá trình thi công và vận hành có thể gây ra cho môi trường đã được đưa ra nghiên cứu và chủ đầu tư đã đề xuất biện pháp xử lý. Giá trị sau thuế. Giá trị trước thuế. Chi phí lãi vay trong thời gian xây dựng. Đình Vũ – Thành phố Hải Phòng. Phòng Quan hệ khách hàng 1).

Đánh giá công tác thẩm định dự án đầu tư ngành xây lắp tại Ngân hàng Đầu tư và Phát triển Hà Tây

Trong quá trình thẩm định, cán bộ thẩm định đã không chú trọng đến một số chỉ tiêu nhỏ hoặc chỉ tập trung vào phân tích hiệu quả tài chính trong khi các nội dung khác lại chưa phân tích hoặc phân tích chưa đảm bảo, chưa đưa ra những luận cứ xác đang với yêu cầu của công tác thẩm định như khả năng điều hành của bộ máy lãnh đạo đối với dự án, đội ngũ kỹ thuật vận hành dự án, khả năng tài sản thế chấp trong trường hợp chờ xử lý, khả năng lạc hậu về công nghê, thiết bị,. Các nội dung thẩm định này mới chỉ dựng ở mức độ khái quát, mang tính hình thức, pháp lý mà chưa có phương pháp và quy trình phân tích cụ thể Đặc biệt đối với các dự án ngành xây lắp địa điểm xây dựng ảnh hưởng rất nhiều đến sản phẩm của dự án từ khi thi công đến khi đi vào hoạt động Do vậy đòi hỏi cán bộ tín dụng phải nắm được những chỉ tiêu kỹ thuật của ngành xây dựng, có hiểu biết về môi trường. Văn bản quy định về công tác thẩm định của Ngân hàng cũng thay đổi theo quá trình hiện đại hoá Ngân hàng, dẫn đến cán bộ tín dụng nhiều khi chưa cập nhật hết các văn bản quy phạm hoặc do quá nhiều văn bản nên nhiều nội dung quy định về thẩm định chưa nắm bắt được hết nên vẫn gặp phải một số thiếu sót trong quá trình thẩm định.

Định hướng hoạt động tín dụng đối với dự án đầu xây lắp của Ngân hàng Đầu tư và Phát triển Hà Tây trong thời gian tới

Trong những năm tới, Ngân hàng Đầu tư và Phát triển Hà Tây chủ trương bám sát định hướng phát triển kinh tế - xã hội của Nhà nước và mục tiêu, nhiệm vụ kế hoạch của Ngân hàng Đầu tư và Phát triển Hà Tây. Ngân hàng tiếp tục hoàn thiện công tác thẩm định trong quá trình xét duyệt cho vay của Ngân hàng nhằm đảm bảo cho các khoản cho vay của Ngân hàng an toàn, hiệu quả. Tiếp tục hoàn thiện quy trình thẩm định mà Ngân hàng Đầu tư và Phát triển Việt Nam đã xây dựng cho cả hệ thống ; đồng thời Ngân hàng có những điều chỉnh hợp lý phù hợp với tình hình thẩm định dự án đầu tư ngành xây lắp tại Ngân hàng.

Giải pháp hoàn thiện công tác thẩm định dự án đầu tư ngành xây lắp tại Ngân hàng Đầu tư và Phát triển Hà Tây

Cần nhận thức rằng mọi nội dung của dự án đều có mối quan hệ mật thiết với nhau: kết quả thẩm định phương diện thị trường là cơ sở để đánh giá việc lựa chọn kĩ thuật, quy mô công suất của dự án; kết quả thẩm định phương diện kĩ thuật lại là cơ sở để tính toán dòng thu nhập, chi phí, xác định nên hiệu quả tài chính của dự án. Khi thẩm định phương diện thị trường, cần thu thập thông tin về: số lượng doanh nghiệp trong ngành xây lắp, hoặc trong cùng một khu vực thị trường (kể cả những doanh nghiệp sắp thành lập), mức cầu sản phẩm xây lắp cùng loại trong các năm qua (ít nhất là 5 năm) để thấy được tốc độ tăng trưởng thời gian qua, làm cơ sở cho việc dự báo tốc độ tăng trưởng trong thời gian tới; mức cung thực tế của các doanh nghiệp trên thị trường; thông tin giá cả; dự báo thị trường trong nước và quốc tế ngoài ra còn phải nắm được quy hoạch, kế hoạch đầu tư, định hướng phát triển do bộ, ngành công bố để đảm bảo dự án là các công trình được tiến hành theo đúng kiến trúc quy hoạch của nhà nước. Chi nhánh cần triển khai sớm công tác tuyển dụng cán bộ, trong đó đề ra các yêu cầu cụ thể đối với mỗi ứng cử viên khi tham gia quá trình tuyển dụng: Ngân hàng nên chủ động tiếp cận với các trường đại học chuyên ngành kinh tế, xây dựng để có thể tuyển dụng được những nhân viên có đủ chuyên môn, có hiểu biết xã hội, nắm được tiêu chuẩn kỹ thuật trong ngành xây lắp nói riêng và các ngành kinh tế nói chung để công tác thẩm định dự án được chuyên môn hoá.

Những kiến nghị để hoàn thiện công tác thẩm định dự án đầu tư ngành xây lắp

Cẩm nang được xây dựng trên cơ sở các kiến thức về thẩm định trong ngân hàng và kết hợp với các bộ ngành để có thể xây dựng nên bộ tiêu chuẩn chung cho từng dự án thuộc các ngành khác nhau để đơn giản hoá công tác thẩm định của cán bộ tín dụng. Ngân hàng Đầu tư và Phát triển Việt Nam cần hỗ trợ Chi nhánh Hà Tây trong việc đào tạo đội ngũ cán bộ, phát triển công nghệ ngân hàng trong toàn hệ thống, tiếp tục đa dạng hoá đối tượng khách hàng và phát triển dịch vụ tư vấn trong đầu tư để thu hút nhiều khách hàng hơn nữa. - Đề nghị các chủ đầu tư, các doanh nghiệp xây lắp tự bồi dưỡng, nâng cao năng lực lập và thẩm định dự án, chấp hành nghiêm chỉnh việc xây dựng và lập dự báo theo đúng nội dung quy định trong thông tư số 09/BKH/VPTĐ của Bộ Kế hoạch và Đầu tư về xây dựng và thẩm định dự án.