MỤC LỤC
Thị trờng quyền sử dụng đất chủ yếu hoạt động vào giai đoạn này, bao gồm thị trờng cấp I – trong đó Nhà nớc đại diện cho chủ sở hữu toàn dân về đất đai thực hiện chuyển nhợng quyền sử dụng đất cho bên có nhu cầu và thị trờng cấp II – trong đó ngời sử dụng đất có ba phơng thức: thoả thuận, đấu thầu dự án sử dụng đất và đấu giá quyền sử dụng đất. Do nhà đất có đặc tính cố định, lâu bền và tăng trị nên vấn đề quản lý nhà đất có ý nghĩa quan trọng, bao gồm quản lý quyền và sản tịch, quản lý sửa chữa và quản lý dịch vụ nh cấp nớc, cấp điện, thu gom rác, giữ xe, an ninh và nhiều dịch vụ khác trong và ngoài nhà… Các chung c dù là chung c cho thuê hay chung c cộng đồng sở hữu càng cần.
Do quy mô đó, thị trờng BĐS khi nóng lên sẽ làm cho nền kinh tế có tốc độ tăng trởng cao hơn so với bình thờng và khi nguội đi sẽ làm cho tăng trởng giảm đi không bình thờng, có khi còn tăng trởng âm (đối với những nền kinh tế “bong bóng”, thuật ngữ. dùng cho những quốc gia phát triển khu vực quá nóng về thị trờng BĐS). Trên thực tế, khi lãi suất tiền gửi thấp đáng kể so với lợi nhuận có thể thu đựơc từ kinh doanh nhà đất, từ đầu cơ nhà đất thì nhiều nhà kinh doanh sẵn sàng không gửi tiền vào ngân hàng, thậm chí rút tiền gửi ra khỏi ngân hàng đàm phán để đợc ngân hàng cho vay thêm để đầu t vào nhà đất.
Ngoài ra, rất nhiều công ty có vốn đầu tư nước ngoài tại TP HCM có kế hoạch mở rộng kinh doanh ra Hà Nội", đại diện Chesterton nhận định.
Mặt khác, Nhà nớc cũng có những chính sách nhằm điều chỉnh những khiếm khuyết của thị trờng nhà đất thông qua việc tạo dựng các quỹ phát triển hạ tầng và đô thị, chính sách hỗ trợ lãi suất, phát động phong trào xây nhà tình nghĩa, trợ cấp về nhà ở, đất ở cho những ngời có công với cách mạng…Những chính sách này đã góp phần không nhỏ vào việc ổn định và bớc đầu phát triển thị trờng BĐS. Sự trao đổi giữa các đối tợng mua bán trên thị trờng nhà đất một mặt góp phần làm thị trờng nhà đất sôi động hơn, mặt khác giúp cho các khoản thu ngân sách trong lĩnh vực này cũng tăng lên đáng kể do các loại thuế và phí chuyển giao quyền sử dụng đất và nhà ở.
Số vụ mua bán nhà có đăng ký với cơ quan thuế. Số vụ mua bán. Theo ớc tính con số này chỉ bằng khoảng 30% số vụ giao dịch trên thực tế. Chính việc không quản lý đợc giao dịch này đã dẫn đến nạn đầu cơ trong lĩnh vực nhà đất cũng nh đẩy giá. Công tác thanh tra, kiểm tra thực hiện chính sách, pháp luật đất đai đợc tăng cờng đã phát hiện nhiều vi phạm trong quản lý sử dụng đất đai, để uốn nắn và có nhiều giải pháp xử lý. Kết quả thanh tra cho thấy vi phạm chính sách, pháp luật đất đai là phổ biến, có nơi, có lúc vi phạm rất nghiêm trọng. Thủ tớng Chính phủ đã chỉ đạo Thanh tra Nhà nớc cùng với các tỉnh, thành phố trong cả nớc tiến hành thanh tra các xã, phờng nơi có khiếu kiện đối với việc cấp đất, bán đất, thu, chi ngân sách, các khoản đóng góp của nhân dân, về xây dựng cơ bản ở nông thôn. nộp tiền thuê đất và thuế chuyển quyền sử dụng đất cho Nhà nớc là 203 tỷ 32 triệu đồng. Phát triển nhà lộn xộn. Vai trò kiểm soát và quản lý thiếu hiệu quả ở nhiều cấp chính quyền. đã tạo nên sự hỗn loạn trong quy hoạch và kiến trúc không gian đô thị. Quận Đống Đa là nơi tình trạng này diễn ra phổ biến nhất, chiếm tới 85%. Nhu cầu của dân c về nhà ở và nhu cầu của khu vực doanh nghiệp về mặt kinh doanh rất lớn và nhìn chung cha đáp ứng đợc đầy đủ. Trong khi đó cung về mặt bằng trong các khu công nghiệp, khu chế xuất, mặt bằng cho doanh nghiệp và diện tích khách sạn, văn phòng lại vợt xa cÇu. Dựa theo diện tích bình quân đầu ngời và số dân ta có thể tính toán ra đợc nhu cầu về diện tích ở của ngời dân Hà Nội nh sau:. Nhu cầu về nhà ở. Nhu cầu tìm nhà mới. a kể các hộ gia đình hiện nay cha có nhà). Giá các loại đất do chính quyền tỉnh thành phố trực thuộc trung ơng quy định dựa trên khung giá các loại đất do Chính phủ ban hành, ngoài ra giá đất còn đợc nhân thêm một hệ số k từ 0,5 đế 1,8 lần mức giá quy định tuy nhiên trên thực tế hệ số này có nâng lên đến 3 hoặc 4 lần thì vẫn có có sự chênh lệch đáng kể với giá thị trờng. (của Nhà nớc) với quyền cho thuê hạ tầng ( của các doanh nghiệp phát triển hạ tầng hạ tầng), dẫn đến những u đãi về giá thuê đất, miễn giảm tiền thuê đất của Nhà nớc phải thông qua doanh nghiệp phát triển hạ tầng và nhiều khi các doanh nghiệp trực tiếp sử dụng đất làm mặt bằng sản xuất, kinh doanh lại không đợc hởng.
2 Đòi lại đất Nhà nớc đã giao cho các đơn vị quân đội, công an và các tổ chức làm kinh tế (nông, lâm, ng trờng, trại giam, khu kinh tế mới), nay một số đơn vị sử dụng không đúng mục đích, không có hiệu quả, bán đất, “phát canh thu tô” hoặc sử dụng đất công làm kinh tế gia định, giao khoán cho nhiều đối tợng ở nhiều nơi khác (trong đó không ít cán bộ, nhân viên Nhà nớc nhận đất với hình thức làm trang trại nhng thực tế họ không làm mà thuê chính ngời dân ở địa phơng đó làm). 1 Chính quyền địa phơng giao đất trái thẩm quyền, đất giao không đúng danh sách đợc phê duyệt theo quyết định của cơ quan có thẩm quyền, giao sai vị trí, sai diện tích, không đúng quy hoạch, thu tiền đất vợt nhiều lần so với quy định của Nhà nớc, sử dụng tiền đất không đúng chế độ tài chính.
Xử lý hành chính các vi phạm pháp luật đất đai, quản lý và sử dụng đất còn lỏng lẻo, thiếu chặt chẽ trong khi bộ máy quản lý đất đai, nhà ở, xây dựng ở các cấp đặc biệt là cấp xã, phờng, thị trấn còn thiếu và yếu, cha đủ sức nhanh nhạy, giải quyết kịp thời đã dẫn đến tình trạng có việc sử dụng đất tuỳ tiện. Mặc dù Nhà nớc ban hành nhiều văn bản pháp luật, quy định các biện pháp tài chính nhằm mục đích khuyến khích sự phát triển của thị trờng BĐS tuy nhiên cha đáp ứng đợc nhu cầu thực tiễn về đất, cha đủ mạnh để thúc đẩy nhanh hơn sự hình thành và phát triển thị trờng BĐS. Việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nhất là đất ở đô thị đạt thấp có nhiều nguyên nhân: do nguồn gốc đất rất phức tạp, các quy định về giấy tờ làm căn cứ không bao quát hết đợc, do nhiều năm buông lỏng quản lý đất đai, một bộ phận ng ời sử dụng dất không có đủ giấy tờ hợp pháp, do quy định thủ tục còn rờm rà, phức tạp, do trớc.
Công tác quy họach, sử dụng đất, quy hoạch phát triển đô thị, quy hoạch phát triển khu dân c thực hiện còn dàn trải, mới tập trung làm quy hoạch tổng thể, thiếu quy hoạch chi tiết, quy hoạch thờng xuyên phải điều chỉnh, việc công bố quy hoạch để dân và các doanh nghiệp thờng xuyên phải điều chỉnh, việc công bố quy hoạch để dân và các doanh nghiệp biết, tham gia và thực hiện cha có chuyển biến đáng kể, tính pháp lý của quy hoạch đang bị vi phạm trong thực thi cả từ phía cơ quan Nhà nớc và một bộ phận dân c. So với yêu cầu của công tác quản lý Nhà nớc hiện nay, đội ngũ cán bộ địa chính cha đáp ứng đợc yêu cầu, nhất là ở các địa bàn lớn, cán bộ địa chính ở xã, phờng còn cha đủ về số lợng và còn yếu kém về trình độ chuyên môn, lại phải kiêm nhiệm nhiều việc và luôn thay đổi theo nhiệm kỳ của chính quyền cơ sở.