MỤC LỤC
Theo phạm vi châu lục thì Châu á trung bình xuất khẩu lớn nhất chiếm 75%, thứ đến là Mỹ xuất khẩu khoảng 20%, cả 3 châu Châu âu, châu Đại Dơng, Châu Phi chỉ chiếm 5% tổng xuất khẩu gạo thế giới. Chính điều này đã dẫn đến một xu hớng có tính quy luật về nhu cầu gạo hiện nay: Cầu về số lợng gạo chất lợng thấp có xu hớng tăng chậm thậm chí giảm, còn cầu về gạo chất lợng cao vẫn không ngừng tăng lên.
Nhìn chung giá lúa gạo trên thế giới gần đây có xu hớng giảm xuống, nguyên nhân của sự giảm giá này do nhu cầu gạo tơng đối ổn định trong khi cung ngày càng có xu hớng tăng lên. Tuy nhiên, trong những năm gần đây cầu về gạo tơng đối bão hoà, cung về gạo ngày càng tăng dẫn đến giá gạo trên thị trờng thế giới rất thấp - ảnh h- ởng lớn đến đời sống nông dân nhất là những vùng chuyên canh cây lúa.
Để khắc phục tình trạng này, Chính phủ cần quan tâm hơn nữa đến những biện pháp hỗ trợ nông dân trồng lúa và những doanh nghiệp xuất khẩu gạo. Để có thể tạo ra chất lợng tốt thì Đảng và Nhà nớc và Bộ Nông Nghiệp và Phát triển Nông thôn cần có sự đầu t thích đáng vào lĩnh vực nghiên cứu giống cây trồng, lĩnh vực công nghệ gen, bên cạnh đó cần tranh thủ trình độ khoa học tiên tiến của các nớc trên thế giới nh vấn đề chuyển giao công nghệ, vấn đề nghiên cứu ứng dụng. Đây là nhân tố ảnh hởng mạnh mẽ đến quá trình sinh trởng và phát triển cây lúa, việc thực hiện đúng quy trình kỹ thuạt là việc vô cùng quan trọng tạo ra loại gạo có chất lợng cao.
Kho bảo quản là một hệ thống các kho từ kho bảo quản ở các chợ thu mua, kho bảo quản tập trung ở nơi xay xát và kho bảo quản ở các cảng giao hàng.
Sự tác động của cơ chế chính sách đến xuất khẩu gạo theo hai hớng: kìm hãm xuất khẩu nếu chính sách đó không phù hợp và thúc đảy mạnh mẽ xuát khẩu đạt hiệu quả cao nếu chính sách đó phù hợp. Trớc thực tế đó, yêu cầu đặt ra cho chính phủ Việt Nam hiện nay là cần có một chính sách hợp lý trong điều hành xuất khẩu gạo, cũng nh các doanh nghiệp xuất khẩu, có thể giảm thuế quan, trợ cấp vận chuyển, cho vay u đãi để thu mua thóc của nông dân, đồng thời khi giá giảm có thể giúp họ bằng quỹ bình ổn ..Quy định mức giá trần, giá sàn để đảm bảo lợi ích cho ngời sản xuất và tiêu dùng. Vì tỷ giá hối đoái là đòn bẩy để điều tiết cung cầu, tỷ giá hối đoái thấp sẽ cho tác dụng khuyến khích nhập khẩu nhng tỷ giá hối đoái cao sẽ bất lợi cho nhập khẩu nhng nó lại khuyến khích xuẩt khẩu vì khi đó hàng xuất khẩu sẽ có giá tơng đối thấp.
Trớc xu thế vận động và phát triển không ngừng của xã hội, KHCN ngày càng hiện đại cùng với đó là nhu cầu tiêu dùng của con ngời ngày càng đợc nâng cao, ngành lúa gạo cũng phải thay đổi để đáp ứng nhu cầu đó.
Nhìn chung trong 13 năm mặc dù tình hình thời tiết có những năm không thuận lợi lại thêm khó khăn của khủng hoảng tài chính, nhng số lợng gạo xuất khẩu của Việt Nam vẫn tăng, năm 2001 tăng lên so với năm 1989 là 2,34 triệu tấn (gấp 2 lần). Để đánh giá gạo trên thị trờng thế giới ngời ta căn cứ vào các tiêu thức: hình dang, kích thớc, mùi vị, tỷ lệ thoc, tỷ lệ tạp chất, độ bóng, độ đều, độ bạc bụng..nhng trong đó tỷ lệ tấm đóng vai trò quan trọng nhất, tỷ lệ tấm càng thấp thì giá càng cao. Hệ thống kho dự trữ của ta phần lớn không đảm bảo têu chuẩn kĩ thuật nên tỷ lệ h hao do nấm mốc, côn trùng và chuột còn cao.độ ẩm cho phép của hạt gạo là 14%, bị v- ợt quá ngỡng cho phép hạt lúa sẽ nảy mầm hoặc có biến đổi về chất lợng, nhng phần lớn kho dự trữ rất khó để hạt lúa duy trì độ ẩm đó.
Ba nớc này đều có điều kiện thuận lợi cho sản xuất lúa gạo hàng hoá lớn, thu nhập đầu ngời và chi phí lao động cũng ở mức xấp xỉ nh Việt Nam, do đó khả năng cạnh tranh về giá thành sản xuất – là lợi thế của Việt Nam hiện cũng đang là thách thức. Ngoài ra, Thái Lan còn có các biện pháp khuyến khích xuất khẩu gạo từ nhiều năm nay nh: Bỏ chế độ hạn ngạch ( quota ); không thu thuế xuất khẩu; nhà xuất khẩu chỉ nộp thuế lợi tức nếu có; tạo tín dụng thuận tiện cho các nhà kinh doanh đợc vay ngân hàng với lãi xuất u đãi, khi cần thiết. Ngành gạo của Mỹ có khả năng thoả mãn những đòi hỏi cao và phong phú của các nớc nhập khẩu, có khả năng xuất khẩu hạt dài và trung bình ở bất kỳ giai đoạn nào của chế biến gạo, ở bất kỳ những yêu cầu về chất lợng gạo nh thế nào, hình thức đóng gói và vận chuyển.
Thứ nhất: Trớc hết trong vài thập niên tới chúng ta vẫn duy trì việc sử dụng cac loại phân hữu cơ truyền thống để bón lúa, đồng thời có sự kết hợp giữa phân bón hữu cơ và vô cơ một cách phù hợp. Vì vậy sẽ giảm đợc chi phí sản xuất do phân hữu cơ có sẵn còn phân vô cơ thờng nhập khẩu giá thành cao, làm tăng khả năng cạnh tranh của lúa gạo Việt Nam. Do vậy để đảm bảo sử dụng có hiệu quả chúng ta cần cung cấp vốn kịp thời cho nông dân, nâng cao hiểu biết cho nông dân về các loại sâu bệnh cũng nh tính năng, tác dụng của từng loại hoá.
Tăng cờng công nghệ bảo quản thóc theo hớng áp dụng công nghệ bảo quản kén gạo sát trắng, gạo lột bằng cách sử dụng màng PVC trong môi trờng CO2 hoặc Nitơ trong các kho quốc gia và dự trữ kinh doanh.
• Nhóm nớc có nhu cầu nhập khẩu lớn và thờng xuyên, song khả năng thanh toán hạn chế nen thực tế nhập thấp hơn nhu cầu gồm các nớc: Bắc Triều Tiên, Irắc, Apganistan, Trung và Đông Phi. Các công ty kinh doanh lơng thực cần phải nắm đợc đặc điểm của từng loại thị trờng, có biện pháp thâm nhập từng thị trờng cụ thể về giá cả, chủng loại, chất lợng, bao bì. Nhà nớc và hiệp hội xuất khẩu gạo cần trợ giúp các doanh nghiệp tổ chức các hoạt động giới thiệu và tiếp thị thông qua hội chợ triển lãm, quảng cáo, tìm kiếm và mở rộng thị trờng nớc ngoài.
Trên phơng diện vĩ mô, Chính phủ cần nâng cấp hơn nữa hoạt động trao đổi thông tin, liên kết trong việc hoạch định chính sách kin tế vĩ mô với các nớc xuất khẩu gạo lớn trên thế giới nh Thái Lan,.
Xây dựng một nền văn hoá kinh doanh trên cơ sở hiểu biết, tin cậy và cùng có lợi. Tạo uy tín trong thơng mại quốc tế, từng bớc gây dựng thói quen a chuộng gạo Việt Nam mà đẩy mạnh xuất khẩu, chiếm lĩnh thị trờng.
Thứ hai, hỗ trợ về vốn tín dụng u đãi cho các doanh nghiệp thu mua lúa của nông dân khi thu hoạch rộ, để chủ động cung ứng ra thị trờng khi đợc lợi về giá. Nếu cố gắng đáp ứng các yêu cầu của ngời nghèo bằng các chính sách về giá làm giảm giá lơng thực và bằng chính sách thơng mại hạn chế xuất khâủ th- ờng là chính sách tự phản lại mình. Bởi giá lúa quá thấp và xuất khẩu ít dẫn đến kết quả tăng truởng nông nghiệp chậm, thu nhập quốc gia thấp và ảnh hởng tới ngời nông dân nông thôn – những ngời đợc coi là nghèo nhất trong xã hội.
Nh vậy, mục tiêu tăng thu nhập của nông dân qua khai thác lợi thế so sánh của Việt Nam trong xuất khẩu gạo là cách tốt nhất đảm bảo an ninh lơng thực và tăng trởng kinh tế đất nớc.
Dùng quỹ hỗ trợ xuất khẩu để hỗ trợ lãi xuất vay tín dụng khi đợc phép xuất khẩu trả chậm, để giữ thị trờng truyền thống khi nhập khẩu gạo khó khăn trong thanh toán hoặc mở ra một thị trờng mới. Đầu t cho cơ sở hạ tầng: kho tàng, bến cảng, chế biến, giảm chi phí lu thông, vận chuyển bốc xếp hàng hoá nhanh làm tăng sức cạnh tranh và uy tín hàng xuất khẩu. Tích cực khai thác thông tin thị trờng, giá cả, tình hình hoạt động của các thành viên trong và ngoài nớc, phổ biến kịp thời các chính sách mới của nhà nớc cho các nhà xuất khẩu.
Nhà nớc cần có chính sách hỗ trợ ban đầu cho quảng cáo, tiếp thị, tham gia hội trợ triển lãm gạo, nông sản thế giới.