Thực trạng và giải pháp về công tác thu BHXH tại BHXH quận Ba Đình
MỤC LỤC
Công tác giải quyết chế độ chính sách, chế độ BHXH đối với người lao động
Công tác giải quyết các chế độ, chính sách BHXH luôn được BHXH quận xác định là nhiệm vụ quan trọng của BHXH quận. Như vậy, công tác giải quyết chính sách, chế độ cho người lao động ngày càng được BHXH quận coi trọng và giải quyết khá triệt để cho người lao động, đảm bảo cuộc sống cho người lao động, tạo động lực và niềm tin cho người lao động với chính sách của BHXH.
Công tác chi trả các chế độ BHXH cho người lao động
(Nguồn: Báo cáo tổng kết BHXH quận Ba Đình ) Trong năm 2009, BHXH quận đã phối hợp với Ngân hàng No&PTNT Bắc Hà Nội thực hiên chi trả lương hưu và trợ cấp BHXH qua tài khoản thẻ ATM, trong năm đá có 3.116 đối tượng đăng ký nhận trợ cấp qua tài khoản thẻ.
Công tác kiểm tra
Công tác kiểm tra luôn được BHXH quận Ba Đình đặc biệt quan tâm và xác định là nhiệm vụ quan trọng vì qua công tác kiểm tra, BHXH quận có thể nắm bắt được những thông tin cần thiết, chính xác, đảm bảo tính khách quan giúp cho việc đánh giá, nhận xét cũn như việc quản lý, chỉ đạo, điều hành và tổ chức thực hiện nhiệm vụ được nhanh chóng kịp thời. Hàng năm, BHXH quận Ba Đình phối kết hợp với phòng Lao động- thương binh xã hội, Liên đoàn lao động, Thanh tra quận tiến hành kiểm tra định kỳ ở các đon vị sử dụng lao động trong việc chi lương hưu, việc thực hiện chính sách BHXH.
Công tác giải quyết khiếu nại
Thông qua công tác kiểm tra cho thấy, nhiều đơn vị sử dụng lao động vẫn chưa thực hiện nghiêm túc việc kê khai thông tin cũng như việc trích nộp BHXH cho người lao động.
Nhận xét chung
BHXH luôn thường xuyên kết hợp chặt chẽ với các đơn vị sử dụng lao động để quản lý đối tượng tham gia BHXH, nắm bắ sự biến động về thời gian công tác, tiền lương và tiền công của người lao động để giải quyết kịp thời các chế độ cho người lao động. Công tác kiểm tra vẫn còn hạn chế, việc kiểm tra chưa tiến hành triệt để ở các đơn vị sử dụng lao động, nhất là khối đơn vị ngoài quốc doanh, tạo điều kiện cho các doanh nghiệp này lợi dụng kẻ hở của pháp luật để trốn trách nhiệm đối với người lao động trong đơn vị mình.
CHUYÊN ĐỀ: “ CÔNG TÁC CHI TRẢ CHẾ ĐỘ BHXH BẮT BUỘC Ở BHXH BA ĐÌNH, THỰC TRẠNG VÀ
LÝ LUẬN CHUNG VỀ BHXH VÀ CHI BHXH
Thứ hai, tham gia vào BHXH giúp NLĐ nâng cao hiệu quả trong chi dùng cá nhân thông qua việc trích lập một khoản tiền nhỏ trích nộp quỹ BHXH, giúp họ tiết kiệm được những khoản nhỏ, có nguồn dự phòng dể sử dụng khi cần thiết hoặc chi dùng về già, góp phần ổn định cuộc sống của bản thân và gia đình họ. Chẳng hạn, đối với loại hình bảo hiểm hưu trí, do thời gian tham gia dài với nguồn vốn nhiều, số kết dư lớn, nguồn vốn này có thể đầu tư vào các dự án cần vốn, mang lại lợi ích cho người lao động, người sử dụng lao động và cho nền kinh tế - xã hội của đất nước, góp phần thực hiện mục tiêu: “Dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh”. Theo khuyến nghị của Tổ chức lao động quốc tế ILO nêu trong công ước 102, hệ thống các chế độ BHXH bao gồm 9 chế độ: chăm sóc y tế, trợ cấp ốm đau, trợ cấp thất nghiệp, trợ cấp hưu trí, trợ cấp TNLĐ - BNN , trợ cấp gia đình, trợ cấp thai sản, trợ cấp tàn tật, trợ cấp tiền tuất.
NLĐ được hưởng chế độ TNLĐ khi đủ các điều kiện sau: Bị tai nạn lao động tại nơi làm việc và trong giờ làm việc; ngoài nơi làm việc hoặc ngoài giờ làm việc khi thực hiện công việc theo yêu cầu của NSDLĐ; trên tuyến đường đi - về từ nơi ở đến nơi làm việc trong thờii gian hợp lý; suy giảm khả năng lao động từ 5 % trở lên do tai nạn lao động. - Trợ cấp một lần khi nghỉ hưu: NLĐ đóng BHXH trên 30 năm đối với nam, trên 25 năm đối với nữ, khi nghỉ hưu, ngoài lương hưu còn được hưởng trợ cấp một lần: kể từ năm 31 trở đi đối với nam và năm 26 trở đi đối với nữ cứ mỗi năm đóng BHXH thì được tính bằng 0,5 tháng bình quân tiền lương, tiền công tháng đóng BHXH. - Mức trợ cấp: đối với thân nhân NLĐ đang làm việc, đang bảo lưu thời gian đóng BHXH thì tính theo số năm đóng BHXH, mỗi năm bằng 1,5 tháng bình quân tiền lương đóng BHXH; thấp nhất bằng 3 tháng bình quân tiền lương; đối với thân nhân người đang hưởng lương hưu thì tính theo thời gian.
THỰC TRẠNG CÔNG TÁC CHI TRẢ CÁC CHẾ ĐỘ BHXH BẮT BUỘC Ở BHXH QUẬN BA ĐÌNH
Do công tác chi trả trợ cấp một lần cho đối tượng hưởng các chế độ ốm đau, thai sản trên địa bàn quận Ba Đình có khối lượng công việc khá lớn, số lượng cán bộ chi trả cần khá nhiều, chi phí quản lý thấp; nên việc sử dụng phương thức chi trả trực tiếp tại văn phòng sẽ tiết kiệm được chi phí thuê mướn địa điểm chi trả, chi phí đi lại của cán bộ chi trả, thuận tiện trong việc sử dụng trang thiết bị chuyên dụng cho quá trình chi trả; thuận lợi hơn trong công tác chỉ đạo, điều hành chi trả trợ cấp các chế độ. Qua những kết quả mà quận Ba Đình thực hiện chi trả cho 2 chế độ trên ta thấy được sự quan tâm của BHXH, sự quan tâm của Đảng và Nhà nước ta đối với những lao động gặp những rủi ro ốm đau, thai sản khi họ bị giảm thu nhập, giúp họ ổn định thu nhập cũng như ổn định cuộc sông cho bản thân NLĐ và gia đình. Quy trình chi trả trực tiếp: BHXH quận Ba Đình lấy tiền từ Ngân hàng, sau khi kiểm tra cẩn thận đối tượng và số tiền được hưởng, thực hiện đầy đủ thủ tục cần thiết sẽ trực tiếp giao tiền cho đối tượng hưởng tại trụ sở của cơ quan BHXH.
Tuy nhiên, để hạn chế mức thấp nhất TNLĐ - BNN xảy ra thì đòi hỏi người sử dụng lao động cần có các biện pháp nâng cao điều kiện làm việc cho người lao động, giáo dục nhận thức bảo hộ lao động, có như vậy mới đảm bảo được điều kiện làm việc cho NLĐ, đồng thời các đơn vị sử dụng lao động có sự phối kết hợp với các Bệnh Viện trong địa bàn quận Ba Đình tổ chức kiểm tra, khám sức khỏe định kì nhằm sớm phát hiện BNN để điều trị và dưỡng sức phục hồi sức khỏe cho người bệnh. Xác định chi trả trợ cấp chế độ hưu trí là trọng tâm của công tác chi trả các chế độ BHXH bắt buộc, vì vậy trong thời gian vừa qua BHXH quận Ba Đình đã tập trung mọi nguồn lực (cán bộ, cơ sở vật chất, trang thiết bị kĩ thuật…) để thực hiện tốt công tác này. Trung bình hàng năm trong giai đoạn 2006 - 2009, BHXH quận Ba Đình đã thực hiện chi trả cho 24.073 đối tượng hưởng lương hưu hàng tháng, bao gồm 2 loại lương hưu đó là: hưu quân đội và hưu công nhân viên chức, với số tiền chi trả lên tới trên 635 tỷ đồng trong 1 năm; trong đó phần lớn là để chi trả lương hưu cho công nhân viên chức.
MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC CHI TRẢ CÁC CHẾ
BHXH quận cần nghiêm chỉnh thực hiện các quy định về thanh toán các chế độ ngắn hạn, làm việc với ngành y tế chỉ đạo các bệnh viện thực hiện nghiêm chỉnh việc cấp giấy phép nghỉ ốm cho bệnh nhân vì đây là cơ sở, là chứn từ gốc để thực hiện thanh toán cho đối tường hưởng. Cần giảm bớt phần công việc giấy tờ không cần thiết, hướng tới thực hiện cơ chế: “ một cửa đồng bộ” trên cơ sở xem xét đổi mới toàn diện cả về tổ chức, cán bộ, quy trình, sự phối kết hợp giữa các bộ phận liên quan, trang thiết bị và điều kiện làm việc nhằm thiết lập cơ chế kiểm tra, giám sát độc lập, khắc phục tình trạng khép kín, thiếu công khai, dễ phát sinh tiêu cực trong giải quyết các thủ tục hành chính, hướng tới mục tiêu phục vụ tốt hơn cho người tham gia và người thụ hưởng, tạo bước đột phá nhằm thực hiện cải cách hành chính trong toàn ngành. Những cán bộ này có trách nhiệm thực thi tốt các chế độ BHXH đối với NLĐ của đơn vị mình, hàng năm đội ngũ này cần được bồi dưỡng về pháp luật, các chính sách chế độ BHXH, cơ chế quản lý tài chính BHXH và một số nghiệp vụ khác về quản lý BHXH.Vì thực tế cho thấy, tại các đơn vị sử dụng lao động chưa có cán bộ chuyên.
BHXH quận Ba Đình cần thường xuyên tổ chức các buổi họp định kỳ để tổng kết lại công tác chi trả BHXH quận cũng như hoạt động BHXH, có chính sách khen thưởng đối với những cán bộ hoàn thành tốt công việc được giao, đồng thời cú biện phỏp kỷ luật rừ ràng và nghiờm minh đối với những cán bộ làm việc không tốt tạo không khí làm việc dân chủ, tinh thần làm việc đoàn kết đối với các cán bộ; tổ chức các buổi tham quan nghỉ mát.