Các giải pháp nâng cao khả năng cạnh tranh của xi măng Việt Nam trong bối cảnh hội nhập
MỤC LỤC
Công nghiệp sản xuất xi măng là ngành sản xuất nguyên vật liệu
Nh chúng ta đã biết, quá trình đô thị hoá đang diễn ra mạnh mẽ, cơ sở vật chất kỹ thuật yếu kém, không đồng bộ và bị chiến tranh tàn phá nặng nề, ngành xây dựng có vai trò quan trọng trong việc khôi phục và cải tạo chúng. Sản xuất xi măng phải gắn liền với khu nguyên liệu nh vôi đá, than, điện..để tận dụng tối đa và khai thác nguồn nguyên liệu sẵn có, nếu xa nguồn nguyên liệu thì khi sản xuất phải vận chuyển cồng kềnh phức tạp, hao phí nhiều và tốn kém.
Sản xuất xi măng là ngành sản xuất đòi hỏi công nghệ cao, hiện đại
Các khâu của quá trình sản xuất xi măng đều rất phức tạp và nặng nhọc đòi hỏi kỹ thuật cao, môi trờng làm việc rất căng thẳng. Dây chuyền sản xuất chủ yếu là máy móc tự động, càng tự động bao nhiêu thì càng bớt độc hại cho con nguời và nâng cao năng suất lao động bấy nhiêu.
Sản xuất xi măng là ngành đòi hỏi vốn đầu t lớn
Sản xuất xi măng đòi hỏi đội ngũ công nhân lớn có trình độ tay nghề cao, trình.
Sản xuất xi măng là ngành đòi hỏi khối lợng nguyên liệu thô lớn
Sản phẩm xi măng có nhiều loại và đợc tiêu thụ chủ yếu vào mùa xây dựng.
Sản phẩm xi măng có nhiều loại và đợc tiêu thụ chủ yếu vào mùa xây dựng 1. Về sản phẩm
Ngoài thị trờng xi măng trong nớc xi măng còn vơn tới xuất khẩu sang các n- ớc Lào, Campuchia dới hình thức " nghị định th" có nghĩa là việc mua bán xi măng Việt Nam có trách nhiệm chuyên trở xi măng sang nớc bạn còn việc thanh toán thì giữa hai chính phủ đàm phán với nhau, có thể là viện trợ hoặc thanh toán nợ (giai đoạn này là từ 1992 về trớc). Hiện nay, với quá trình đổi mới công nghệ sản xuất, ngành xi măng đang cố gắng giảm mức độ ô nhiễm môi tròng xuống mức tối thiểu có thể cho phép đợc; xi măng là ngành công nghiệp nặng có hiệu quả kinh tế cao, tỷ trọng đóng góp ngân sách Nhà nớc lớn (khoảng 8 đến 10 triệuUSD cho mỗi tấn xi măng).
Nhằm phân bổ hiệu quả nguồn lực khan hiếm
Các doanh nghiệp trong ngành xi măng cũng phải đối mặt với thực tế đó.
Cạnh tranh là tất yếu trong nền kinh tế thị trờng
Đối với nớc ta hiện nay, nền kinh tế vận hành theo cơ chế thị trờng có sự quản lý của Nhà nớc theo định hớng xã hội chủ nghĩa, do đó tất cả các doanh nghiệp, ngành thuộc các thành phần kinh tế khác nhau đều phải chấp nhận cạnh tranh nhng cạnh tranh trong môi trờng lành mạnh chứ không phải bất chấp mọi thủ. Tuy nhiên, trong phạm vi ngoài biên giới thì cạnh tranh không chỉ mang bản chất kinh tế và xã hội, mà cạnh tranh còn mang bản chất chính trị, tuỳ thuộc vào việc hoạch định và thực thi chính sách kinh tế và chính sách xã hội của nớc đó.
Quá trình hội nhập kinh tế quốc tế đã đặt ra yêu cầu cấp bách đối với các doanh nghiệp Việt Nam nói chung và các doanh nghiệp trong ngành xi măng
Để đứng vững trong cạnh tranh thì đối với tất cả các doanh nghiệp (ngành) nói chung và ngành xi măng nói riêng thì cạnh tranh phải dựa trên lợi thế có đợc nhờ nâng cao năng lực trong việc cắt giảm chi phí bình quân và hợp lý hoá quy trình sản xuất theo hớng thứ hai này chủ động hơn và có tác dụng lâu dài. Tuy nhiên chính sách đó cũng dẫn đến tâm lý chủ quan, trông chờ vào sự bảo hộ của Nhà nớc, các doanh nghiệp trong ngành không chủ động dùng các biện pháp tiết kiệm chi phí, nâng cao hiệu quả, giảm giá thành của sản phẩm, do đó khi chính thức "hội nhập" thì sản phẩm không đủ cạnh tranh trên thị trờng để bán đợc hàng của các doanh nghiệp, ngành đòi hỏi Nhà nớc phải giảm giá các yếu tố đầu vào, giảm thuế.
Thị trờng xi măng trong khu vực Asean trong những năm tới sẽ d thừa khối lợng lớn
+ Từ trớc tới nay, ngành xi măng nớc ta đợc Nhà nớc bảo hộ mạnh mẽ qua các công cụ: thuế nhập khẩu 40%, hạn chế chi phí thuế quan nh cấp giấy phép nhập khẩu hàng năm cũng nh quy định về giá nên bán, quản lý bán ra, dự trữ xi măng. Việc các nhà cung cấp nội địa tiếp tục mở rộng, tiến tới cùng chia sẻ thị trờng, các cuộc cạnh tranh về giá sẽ đợc thực hiện theo nguyên tắc chung của khu vực, báo hiệu thị trờng xuất khẩu sẽ cạnh tranh ngày một gay gắt và khốc liệt hơn.
Đánh giá thực trạng về ngành xi măng và tính cạnh tranh của sản phẩm xi măng Việt Nam
Thị trờng trong nớc
Từ việc rút kinh nghiệm nghiêm túc đợt biến động giá tháng 4 và tháng 5 năm 1995 ngành công nghiệp xi măng đã phát huy hết sức mạnh vai trò điều hành, liên tục cải tiến lu thông để phù hợp với tình hình thị trờng cả nớc, từng bớc tạo lập môi trờng thuận lợi cho cạnh tranh, tăng cờng dự trữ cần thiết ở phía Nam theo quy định của Chính phủ, tổ chức cải tiến, tổ chức phân phối, mở rộng hình thức tiêu thụ thông qua các hình thức đại lý và tổng đại lý. Clinker trên thế giới lại hạ, để sớm có sản phẩm ngời ta nhập khẩu đại trà Clinker của các nớc lân cận, trong khi nguyên liệu để nung Clinker là đá vôi và than đá ở ta rất sẵn và rẻ.
Thị trờng ngoài nớc
Đứng trớc tình hình khả năng sản xuất đã vợt quá nhu cầu tiêu thụ trong nớc, nhằm mở rộng thị trờng và phục vụ mục tiêu chiến lợc lâu dài, Tổng Công ty xi măng Việt Nam có kế hoạch xuất khẩu xi măng sang các nớc láng giềng, đặc biệt là Lào và Campuchia. Do các Nhà máy của Tổng Công ty xi măng Việt Nam nằm sâu trong nội địa, không có cảng nớc sâu nên khả năng cạnh tranh trong việc xuất khẩu tới các thị tr- ờng khác gặp rất nhiều khó khăn do chi phí cao vì phải trung chuyển và bốc dỡ nhiều lần.
Chính sách ngoại thơng
Trong bài viết này, tôi chỉ đi sâu nghiên cứu, phân tích một số chính sách ảnh h- ởng đến khả năng cạnh tranh của xi măng Việt Nam. Đó là: chính sách ngoại th-. ơng, chính sách thuế, chính sách giá. vào thị trờng nớc ta đợc. Do đó, theo tôi chính sách can thiệp quá sâu của Nhà nớc vào các ngành nói chung và ngành xi măng nớc ta nói riêng có thể giảm khả năng cạnh tranh của sản phẩm trong quá trình hội nhập, lý do là:. + Ngành xi măng Việt Nam từ trớc tới bây giờ hầu nh không có sức ép cạnh tranh rất ít từ phía nhà cung cấp nớc ngoài, do đó các doanh nghiệp trong ngành xi măng thiếu động lực để quan tâm tới việc nâng cao hiệu quả hoạt động. để từ đó nâng cao khả năng cạnh tranh trên thị trờng quốc tế. + Với chính sách bảo hộ mạnh mẽ của Nhà nớc nh đã thực hiện có thể gây ra tâm lý chủ quan, trông chờ vào sự bảo hộ của Nhà nớc, không chủ động nâng cao chất lợng của sản phẩm, giảm giá thành để chủ động tham gia hội nhập thành công. Ngành xi măng Việt Nam từ trớc tới nay luôn đợc bao bọc bởi bàn tay của Nhà nớc và khi chính thức hội nhập thì sự bao bọc đó không còn nữa. Ngành xi măng Việt Nam phải trực tiếp đối mặt với môi trờng cạnh tranh mới - gay gắt và quyết liệt, với những đối thủ cạnh tranh nớc ngoài có tiềm lực mạnh hơn ta về nhiều mặt nh: khả năng về tài chính, kinh nghiêm cạnh tranh, giá cả và khi đó sợ rằng các doanh nghiệp trong ngành xi măng Việt Nam khó có thể đứng vững trên thơng trờng. b) Quy định về xuất khẩu. Chính sách này của Nhà nớc tạo cơ hội tốt để sản phẩm xi măng của Việt Nam có cơ hội tiếp cận với thị trờng của các nớc trong khu vực, từ đó rút ra kinh nghiệm cạnh tranh và có những biện pháp nhằm nâng cao khả năng cạnh tranh của xi măng Việt Nam.
Chính sách giá
Xi măng bao PC 30 (kể cả nhập khẩu) của tất cả các tổ chức sản xuất xi măng thuộc mọi thành phần kinh tế của Trung ơng và địa phơng, của các liên doanh tiêu thụ tại thị trờng chính của Việt Nam đều do sự khống chế của giá bán lẻ chuẩn xi măng tại các thị trờng chính. Nh vậy theo cơ chế quản lý giá nh trên, Ban Vật giá quy định giá bán lẻ chuẩn tại thị trờng chính (Hà Nội, Hải Phòng, Đà Nẵng, TP HCM, Cần Thơ) còn giá bán lẻ, bán buôn cụ thể tại thị trờng chính do Tổng Công ty quy định (đối với xi măng của tổng Công ty) hoặc các Công ty kinh doanh xi măng ngoài tổng Công ty (xi măng địa phơng, ngành và liên doạnh) quy định trên cơ sở giá bán lẻ chuẩn của Nhà nớc.
Chính sách thuế
Tuy nhiên, thuế giá trị gia tăng (mức thuế suất 10%) đợc áp dụng cho ngành công nghiệp nói chung và ngành công nghiệp xi măng nói riêng hiện nay đợc đánh giá là cao so với một số nớc trong khu vực nh Thái Lan (7%). Trên đây là nhng chính sách cơ bản đợc áp dụng cho ngành công nghiệp xi măng nớc ta. Để nâng cao khả năng cạnh tranh của xi măng Việt Nam trong quá. trình hội nhập thì chính sách này phải thờng xuyên điều chỉnh cho phù hợp với tình hình mới. Đánh giá tính cạnh tranh của xi măng Việt Nam. Khả năng cạnh tranh của xi măng Việt Nam cao hay thấp là do các yếu tố tác. động bởi khả năng cạnh tranh của xi măng quyết định. Vì vậy để đánh giá tính cạnh tranh của xi măng trớc hết ta nghiên cứu thực trạng các yếu tố tác động tới khả năng cạnh tranh của xi măng Việt Nam. Thực trạng các yếu tố tác động tới khả năng cạnh tranh của xi măng Việt Nam 1.1. Về lợi thế so sánh. Ngành công nghiệp sản xuất xi măng có lợi thế về nguồn tài nguyên thiên nhiên phong phú và nhân công rẻ. Với nguồn nhiên liệu nh đá vôi, đất sét rất phong phú phân bố ở nhiều khu vực trong cả nớc. Xét tổng hợp về tiềm năng tài nguyên và các nguồn nhân lực thì ta có đủ điều kiện trừ thạch cao phải nhập và vốn đầu t phải đi vay để phát triển ngành công nghệ xi măng thành một ngành kinh tế mạnh để không những đáp ứng đủ nhu cầu xây dựng kiến thiết đất nớc mà còn có khả năng xuất khẩu nhằm cân đối ngoại tệ cho tái đầu t phát triển. Có thể nói một cách khái quát rằng không một doanh nghiệp nào cho dù nó là lợi hình doanh nghiệp nào đi chăng nữa có thể tồn tại nếu thiếu vốn. Ngành công nghiệp xi măng sở dĩ tồn tại và không ngừng phát triển trong những năm qua chủ yếu là nhờ các nguồn vốn đầu t sau:. + Đầu t từ ngân sách Nhà nớc + Nguồn vốn tự có của ngành. + Đầu t quỹ khấu hao do Nhà nớc để lại để tái đầu t + Vốn vay tín dụng từ các tổ chức cho vay. + Nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức ODA + Nguồn vốn đầu t trực tiếp FDI. Ngoài ra có thể huy động cổ phần cổ phiếu của nhân dân và cán bộ công nhân trong ngành. Nhìn chung vốn đầu t vào xi măng vẫn chủ yếu là vốn trong nớc có sự góp sức nhỏ vốn đầu t nớc ngoài. Nguồn vốn này tăng đều qua các năm cả về tơng đối cũng nh tuyệt đối, mặc dù nguồn vốn từ ngân sách của Nhà nớc có chiều hớng giảm dần. Nguồn vốn đầu t vào ngành vẫn cha đáp ứng đủ nhu cầu hoạt động đầu t hàng năm. Thiếu vốn là một trở ngại lớn đối với sự phát triển của 80% các doanh nghiệp Việt Nam và xi măng cũng không phải là một ngoại lệ. Để nâng cao khả. năng cạnh tranh của xi măng Việt Nam việc tích cực huy động từ các nguồn vốn nói trên là rất cần thiết để đầu t phát triển sản xuất. Tuy nhiên trong vài năm gần. đây nguồn vốn vay của xi măng tăng mạnh do đó lợng lãi suất phải trả lớn ảnh h- ởng đến giá thành của sản phẩm xi măng. Về trang thiết bị và công nghệ. a) Về trang thiết bị. Kết quả sản xuất kinh doanh của ngành công nghiệp xi măng Việt Nam bị ảnh hởng rất lớn từ trang thiết bị để sản xuất của ngành. Nếu nh máy móc thiết bị hiện. đại, điều kiện làm việc việc thuận lợi trình độ công nghiệp phù hợp với khả năng. thì chắc chắn kết quả sẽ cao hơn rất nhiều so với trang thiết bị sản xuất bình thờng hoặc rất kém. Trang thiết bị của ngành là máy móc để sản xuất bao gồm các thiết bị sản xuất. đến tiêu thụ sản phẩm, các kho chứa và các phơng tiện vận chuyển hàng trong lu thông. Trong sản xuất các loại máy móc, các loại lò nh lò đứng, lò quay và một số phơng tiện khác có liên quan. Trong lu thông chủ yếu là các phơng tiện dự trữ vận tải và bốc dỡ. Việt Nam công nghệ sản xuất xi măng đã xuất hiện quá lâu đời vào loại sớm nhất trong khu vực nên phần lớn thiết bị Nhà máy xi măng và các thiết bị phụ trợ. đợc nhập khẩu, sự đóng góp chỉ hạn chế các bộ phận thép kết cấu và một vài phụ tùng nhanh hỏng. Sản xuất xi măng yêu cầu máy móc thiết bị và công nghệ sản xuất tiên tiến hiện đại nên với sự nhập khẩu máy móc thiết bị đã lâu năm giờ đây thiết bị máy móc ở hầu hết các Nhà máy đã quá cũ, công nghệ lạc hậu cần phải sửa chữa thay thế nâng cấp. b) Về công nghệ sản xuất. Công nghệ sản xuất xi măng phơng pháp khô bằng lò quay có tháp trao đổi nhiệt 5 tầng và buồng phân huỷ Cácbonat hiệu suất cao, các chỉ tiêu tiêu hao vật chất thấp, mức độ tự động hoá đạt 90 - 95 % và công nghệ tiên tiến nhất của thế giới đang đợc sử dụng rất nhiều nơi và đang đợc tập trung phát triển tại Việt Nam.
Xác định tính cạnh tranh của xi măng Việt Nam 1. Chi phí để sản xuất 1 tấn xi măng ở Việt Nam
( nh xi măng bột rót ngay từ silô từng phơng tiện ) hoặc Clinker, vì thế việc hạch toán giá thành và phân bổ cho giá thành đúng, đủ, kịp thời là rất cần thiết. Để tiện cho việc nghiên cứu, đánh giá trong bài viết này tôi dùng giá thành toàn bộ để so sánh. Giá cả là giá biểu hiện trên thị trờng, thông thờng giá cả thờng cao hơn giá. thành tuy nhiên cũng có trờng hợp giá cả thấp hơn giá thành, tuỳ vào quan hệ cung cầu trên thị trờng và chính sách của doanh nghiệp. Xi măng cung cấp từ Tổng công ty xi măng do chính phủ quy định về khung giá. Giá đợc Văn phòng Thủ tớng định cho từng khu vực bán hàng trên cơ sở. khuyến nghị của Uỷ ban Vật giá nhà nớc. Khuyến nghị của Uỷ ban Vật giá nhà n- ớc dựa trên tính toán đệ trình từ Tổng công ty. Tổng công ty xi măng Việt Nam tính toán giá cho từng nhà máy, khu vực bán hàng bất cứ khi nào thị trờng đòi hỏi, bao gồm:. + Giá thành sản phẩm. + Chi phí vận hành. + Lợi nhuận nhà máy. + Chi phí vận chuyển đến các kho, chi nhánh và chi phí kho chứa. Trên cơ sở này Văn phòng thủ tớng có thể định giá trần tại 5 thành phố lớn: Hà nội, Hải phòng, Đà nẵng, Thành phố Hồ Chí Minh và Cần thơ. Dựa vào đó Tổng công ty xi măng Việt Nam quy định giá bán buôn và giá bán lẻ không đợc vợt quá. giá trần đã đợc phê duyệt. a)Xác định giá thành toàn bộ trung bình của xi măng Việt Nam. Các nớc trong khu vực ASEAN có khả năng xuất khẩu trong giai đoạn này là Indonesia, Thai Lan, Philippin và Malaysia, khả năng cạnh tranh của xi măng Việt Nam trên thị trờng những nớc này bị hạn chế vì giá thành sản xuất xi măng của n- ớc ta đợc đánh giá là tơng đơng với một số nớc nh Thái Lan, Philipin nhng lại thấp hơn Inđonesia và Malaysia, cộng thêm với chi phí vận chuyển sang những nớc này khoảng 8USD / tấn xi măng (mặc dù thuế nhập khẩu của những nớc này bằng 0) thì khi đó giá tại cảng của những nớc này đối với sản phẩm của nớc ta đã lên rất cao so với gia thành và giá bán sản phẩm trên thị trờng của những nớc này.
Những giải pháp cơ bản nhằm nâng cao khả năng cạnh tranh của xi măng Việt Nam
Cơ hội đối với sản xuất xi măng trong thời gian tới
Mặt khác, khi nền kinh tế xã hội phát triển, đời sống nhân dân đợc nâng cao thì nhu cầu thởng thức văn hoá nghệ thuật hàng năm rất lớn đòi hỏi việc xây dựng các công trình văn hoá nghệ thuật, khu du lịch, công viên, nơi giải trí. Trong thời gian tới, cân đối cung - cầu của các nớc trong khu vực ASEAN có khả năng thừa một khối lợng xi măng tơng đối lớn do khả năng sản xuất của một số nớc nh Inđonesia, Thái Lan rất lớn và sản phẩm xuất khẩu của họ đã có mặt ở nhiều nớc trên thế giới.
Thách thức đối với sản xuất xi măng trong thời gian tới
Thứ ba: Việc phát triển các tổ chức cơ bản sẽ trở nên cần thiết và là điều không thể tránh khỏi khi ngành xi măng chứng tỏ sự mở rộng tăng trởng mạnh. Đặc biệt trong các lĩnh vực phát triển nguồn nhân lực đào tạo, kỹ thuật và t vấn quản lý, tiêu chuẩn hoá học và ô nhiễm môt trờng.
Quan điểm phát triển của ngành công nghiệp xi măng Việt Nam
+ Về quy mô công suất: Cần coi trọng quy mô lớn và quy mô vừa để đảm bảo hiệu quả kinh tế đầu t nhng đồng thời cần củng cố và nâng cấp trình độ công nghệ cho một số cơ sở xi măng lò đứng quy mô nhỏ (4-8 vạn tấn/năm) để khai thác năng lực sản xuất và những lợi thế nhất định của chúng trong một giai đoạn nhất. Điều kiện cuối cùng là các chủ đầu t phải có cán bộ và kỹ s đủ kiến thức chuyên môn và kinh nghiệm ngành nghề cần thiết để đảm bảo quản lý, điều hành thực hiện tốt dự án, đúng pháp luật quy định của Nhà nớc, đúng kế hoạch thời gian và tổng vốn đầu t đợc duyệt để đảm bảo vận hành sản xuất kinh doanh có hiệu quả.
Giải pháp đào tạo cán bộ, công nhân
Cần phải có con ngời đợc trang bị đầy đủ tri thức cả về chiều sâu và chiều rộng trong các lĩnh vực chuyên môn, quản lý để có năng lực tiếp thu một cách sáng tạo và có hiệu quả những thành tựu khoa học công nghệ của thế giới và áp dụng phù hợp vào điều kiện và hoàn cảnh Việt Nam. Lực lợng cán bộ giảng dạy có thể khai thác đội ngũ giảng viên còn d thừa của các trờng đại học kỹ thuật, kinh tế..nhng cũng cần có một số cán bộ giảng dạy từ số ngời trởng thành từ thực tế trong ngành làm nòng cốt để phụ trách các môn thực hành và thực nghiệm những vấn đề cụ thể về công nghệ sản xuất, vận hành máy móc thiết bị hiện đại, điều hành sản xuất kinh doanh.
Giải pháp về đầu t đồng bộ phơng tiện vận tải nội địa và hàng hải
- Tại khu vực phía Bắc xây dựng hai trạm đầu mối có kỹ thuật hiện đại ở phía Bắc và Nam của Hà Nội và một trạm ở Việt Trì có nhiệm vụ tiếp nhận xi măng rời từ các nhà máy xi măng bằng toa sitec và vận chuyển, phân phối xi măng rời, bao bằng xe tải chuyên dùng cho thị trờng Hà Nội, các tỉnh lân cận và các tỉnh trung du mền núi phía Bắc. Chủ động với Bộ giao thông vận tải và các cơ quan chức năng tiến hành nghiên cứu đầu t phát triển các phơng tiện bốc dỡ và chuyên chở đồng bộ cho năng suất cao nh toa xe đờng sắt, tàu và xà lan đờng thủy, ô tô chuyên dụng để chở xi măng rời..các dạng bốc dỡ và vận chuyển xi măng bao đóng kiện dạng pallet, bao lớn.
Giải pháp về phát triển năng lực chế tạo vật t, thiết bị, phụ tùng
Tóm lại, điều kiện vận tải vật t đầu vào và sản phẩm đầu ra để phân phối cho các khu vực thị trờng nội và xuất khẩu là rất quan trọng, quyết định hiệu quả sản xuất kinh doanh xi măng của các nhà máy đã và đang xây dựng cũng nh các dự án xem xét chuẩn bị đầu t. - Tăng cờng sự hợp tác với nớc ngoài, xây dựng mới hoặc đầu t cải tạo đổi mới công nghệ thiết bị để đảm bảo mục tiêu đến năm 2005 khoảng 30-40% các phụ tùng dự phòng, vật t cho sản xuất xi măng nh vật liệu chịu lửa, bi đạn..cần thiết phải đợc chế tạo trong nớc và vào năm 2010 toàn bộ phần thiết bị phụ trợ phải đợc thực hiện trong nớc.
Giải pháp về chính sách của Nhà nớc
Để đạt đợc mục tiêu đó, phải chăng giải pháp quan trọng mang tính đột phá là xoá bỏ cơ chế định giá bán lẻ chuẩn xi măng hiện hành (mục tiêu của cơ chế định giá bán lẻ chuẩn là không làm cho giá trên trị trờng xuống quá thấp để các doanh nghiệp trong ngành xi măng Việt nam không bị thua lỗ), để cho thị trờng là yếu tố cơ bản quyết định giá xi măng. • Thờng xuyên nghiên cứu rút kinh nghiệm để cải tiến cơ chế, phơng thức và tổ chức kinh doanh, có chính sách tạo khả năng thu hút các lực lợng xã hội tham gia hệ thống đại lý của Tổng công ty và toàn ngành, tạo đợc mối quan hệ chặt chẽ với các khách hàng lớn, các nhà thầu xây dựng nhằm mở rộng thị trờng ở các địa bàn.