Phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa tại huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh: Vai trò trong tạo việc làm và ổn định xã hội

Vai trò của DNNVV

Khi chớnh sỏch tài chớnh tớn dụng của Chớnh phủ và cỏc ngõn hàng chưa thực sự gõy ủược niềm tin ủối với những người cú vốn nhàn rỗi trong cỏc tầng lớp dõn cư thỡ nhiều DNNVV ủó tiếp xỳc trực tiếp với người dõn và huy ủộng ủược vốn ủể kinh doanh, hoặc bản thõn chớnh người cú tiền ủứng ra ủầu tư kinh doanh, thành lập DN. Với tính chất sản xuất nhỏ, chi phớ ủể tạo ra một chỗ làm việc thấp, cỏc DNNVV Việt Nam cú vai trũ ủặc biệt quan trọng trong việc tạo ra và tăng thêm việc làm cho nền kinh tế, góp phần giảm tỉ lệ thất nghiệp và ổn ủịnh xó hội bằng cỏch thu hỳt nhiều lao ủộng với chi phớ thấp và chủ yếu bằng vốn của dõn.

Một số vấn ủề liờn quan ủến doanh nghiệp nhỏ và

Làng Việt truyền thống là tổ chức cộng ủồng tự quản, tự ủiều chỉnh bằng, bằng luật tục, bằng dư luận, bằng quản lớ và ủạo ủức, cú tỏc dụng tới sự hỡnh thành và phát triển các DNNVV ở nông thôn cũng là kênh thông tin, chuyển giao công nghệ, không gian tìm việc làm và tạo dựng doanh nghiệp Tuy nhiên bản chất truyền thống của những thiết chế xó hội nụng thụn ủú cũng cú những nhược ủiểm làm cản trở rất lớn ủối với sự hỡnh thành và phỏt triển của cỏc. Tại cỏc nước ủang phỏt triển hay ủang trong quỏ trỡnh chuyển ủổi sang kinh tế thị trường, vấn ủề mụi trường thể chế nổi lên hơn và có ý nghĩa quan trọng hơn so với các nước phát triển hay các nước ủó cú nền kinh tế thị trường tương ủối phỏt triển do cỏc nguyờn nhõn như tỡnh trạng thiếu luật phỏp; tớnh khụng ủồng bộ, mõu thuẫn và khụng minh bạch của luật pháp; hay do tình trạng thực hiện pháp luật không nghiêm, khụng ủỳng, tuỳ tiện, hoặc khụng thực hiện.

Hội nhập kinh tế quốc tế: cơ hội và thỏch thức ủối với việc phỏt triển DNNVV

Xuất phỏt từ ủiều kiện thực tế của cỏc DNNVV Việt Nam cũn non kộm trong kinh nghiệm thương trường, thiếu kinh nghiệm quản lý, khả năng marketing và tiếp cận thị trường cũn nhiều hạn chế, ủội ngũ cỏn bộ nhõn viờn khụng ủược ủào tạo một cỏch chuyờn nghiệp, bài bản; trỡnh ủộ ngoại ngữ và cỏc kỹ năng kinh doanh cũn chưa ủỏp ứng ủược mụi trường kinh doanh thay ủổi nhanh chúng hiện nay. Tận dụng ủược cỏc nguồn vốn vay ưu ủói chớnh thức, vay thương mại, cỏc nguồn viện trợ của nước ngoài hoặc qua con ủường hợp tỏc liờn doanh, liờn kết, ủầu tư trực tiếp của nước ngoài, cỏc chương trỡnh dự ỏn hỗ trợ phỏt triển là con ủường lựa chọn thớch hợp nhằm ủẩy nhanh tốc ủộ phỏt triển kinh tế, tăng cường năng lực sản xuất hàng hoỏ và tham gia vào quỏ trỡnh hội nhập kinh tế quốc tế một cỏch thuận lợi hơn. - Trỡnh ủộ cụng nghệ lạc hậu, sức cạnh tranh cũn quỏ thấp: So với cỏc quốc gia trong khu vực, DNNVV Việt Nam hiện ủang phải ủối mặt với tỡnh trạng máy móc thiết bị cũ nát, lạc hậu (tình trạng công nghệ của các DNNVV Việt Nam so với Thái Lan tụt hậu khoảng 25-30 năm [1]) dẫn tới kết quả là năng suất lao ủộng thấp, chất lượng sản phẩm chưa cao, giỏ cao, tớnh cạnh tranh thấp.

- ðiều kiện hạ tầng cơ sở cho sản xuất kinh doanh của các DNNVV còn nhiều bất cập, chi phớ ủầu vào cao: Theo ủiều tra của VCCI, cỏc DN phải sử dụng trờn 40% nguyờn phụ liệu ủầu vào nhập khẩu, thậm chớ trong một số ngành tỷ lệ này là 70-80% [12],ủiều ủú làm cho nguồn cung ứng bị phụ thuộc vào thị trường thế giới và hàm lượng giá trị gia tăng trong hàng xuất khẩu bị hạn chế.

Thụng tin về cỏc doanh nghiệp ủiều tra trờn ủịa bàn huyện Tiờn Du ðể thu thập thông tin và ý kiến phản hồi của các doanh nghiệp nhỏ và

Trong khi cỏc doanh nghiệp trong KCN, CCN chủ yếu gặp khú khăn trong thủ tục hành chớnh, thủ tục thuờ ủất và khụng tiếp cận ủược nguồn vốn ưu ủói trong quỏ trỡnh triển khai thực hiện dự ỏn (cú 72% doanh nghiệp trong KCN, CCN kêu khó khăn về thủ tục hành chính không thuận lợi, 60% ủưa ra khú khăn trong thuờ ủất và 56% doanh nghiệp ủưa ra khú khăn trong tiếp cận nguồn vốn ưu ủói), thỡ cỏc doanh nghiệp ngoài KCN, CCN lại ủưa ra cỏc khú khăn chủ yếu nằm ở thiếu lao ủộng cú tay nghề, cơ sở hạ tầng kộm, hay bị cắt ủiện và khú tiếp cận nguồn vốn ưu ủói (cú 71,4% ủưa ra khú khăn về cơ sở hạ tầng kộm, 61,9% ủưa ra khú khăn trong tỡnh trạng cắt ủiện, thiếu ủiện, nước; 71,4% ủưa ra khú khăn về thiếu lao ủộng cú tay nghề. Về thủ tục chấp thuận ủầu tư và cho thuờ ủất, cỏc doanh nghiệp phải tốn rất nhiều thời gian, chi phớ và muốn thuờ ủược ủất cỏc nhà ủầu tư phải thay cỏc cơ quan nhà nước ủi làm việc từ cấp xó lờn huyện ủến tỉnh và cấp trờn chỉ ủồng ý lo thủ tục cấp mỡnh khi nhà ủầu tư nhận ủược sự ủồng ý của cấp dưới và ủể cú ủược những sự ủồng ý của cỏc cấp chớnh quyền, của cỏc cấp ủy ðảng thỡ nhà ủầu tư ủều phải chi phớ khụng chớnh thức. Một số nhà ủầu tư lợi dụng chớnh sỏch khuyến khớch thu hỳt ủầu tư ủó lập dự ỏn ủầu tư nhưng thực chất chỉ nhằm mục ủớch thuờ chiếm cỏc vị trớ ủất ủẹp nằm tiếp giỏp cỏc ủường giao thụng nhưng khụng tiến hành sản xuất kinh doanh mà chỉ xõy tường bao và chờ tỡm kiếm cỏc nhà ủầu tư thực sự muốn cú vị trớ ủất ủẹp ủể sản xuất kinh doanh ủể họ nhượng lại kiếm lời.

Trong khi ủú tại cỏc KCN, tỉnh chưa bố trớ cỏc ủơn vị hỗ trợ cỏc doanh nghiệp như: Hải quan, cụng an, ngõn hàng, bưu ủiện, dịch vụ vận tải và cỏc dịch vụ khác phục vụ nhanh tại chỗ mọi nhu cầu của doanh nghiệp; chưa có cỏc tổ tư vấn ở cỏc KCN, CCN ủể nghe cỏc ủề xuất, kiến nghị của cỏc doanh nghiệp và kết hợp cùng doanh nghiệp giải quyết các kiến nghị, vướng mắc và khú khăn ủú trong quỏ trỡnh sản xuất kinh doanh. Sự phỏt triển ủú ủó thỳc ủẩy ngành nụng nghiệp, dịch vụ phỏt triển phục vụ cho sự ra ủời và phỏt triển DNNVV trong cỏc KCN, CCN; thỳc ủẩy nụng thụn (khu vực kinh tế chậm phát triển, nghèo nàn, lạc hậu bởi hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - kỹ thuật kộm) phỏt triển, ủa dạng ngành nghề, giảm lao ủộng cơ bắp trong sản xuất nông nghiệp và ngành nghề phi nông nghiệp, nâng cao năng suất chất lượng và hiệu quả sản xuất - kinh doanh. Tuy nhiờn, vẫn cũn một số doanh nghiệp tư nhõn trong nước và doanh nghiệp cú vốn ủầu tư nước ngoài cũn vi phạm quy ủịnh về ký kết hợp ủồng như: vi phạm thời gian ký kết hợp ủồng, vi phạm về thẩm quyền và nội dung ký kết hợp ủồng, khụng xỏc ủịnh, khụng ghi ủủ những cam kết theo quy ủịnh hợp ủồng mặc dự cú những thay ủổi về tiền lương và cỏc nội dung khỏc cú liờn quan ủến lợi ớch của người.

Giải pháp phát triển DNVVN ở huyện Tiên Du thời gian tới

Lao ủộng trong cỏc KCN, CCN phần lớn là lao ủộng nụng thụn, trỡnh ủộ học vấn và nhận thức cũn nhiều hạn chế, lại khũng ủược học tập chớnh sách, pháp luật một cách cơ bản nên thiếu ý thức trong việc tự bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của mình. Kiến nghị với tỉnh và Trung ương về những chính sách chưa phù hợp cũn cản trở, vướng mắc, khú khăn cho doanh nghiệp trong hoạt ủộng sản xuất kinh doanh và cỏc chớnh sỏch ưu ủói khỏc cho cỏc nhà ủầu tư nước ngoài phự hợp với quy ủịnh của Phỏp luật. Chớnh sỏch khuyến khớch cỏc chủ ủầu tư nước ngoài cú kinh nghiệm, cú tiềm lực và trỡnh ủộ tiờn tiến thành lập cơ sở ủào tạo 100% vốn nước ngoài hoặc liờn doanh với ủối tỏc Việt Nam ủể ủào tạo nguồn nhõn lực cho KCN, CCN núi riờng và cho huyện.

Kiến nghị với cỏc trường ủào tạo trong tỉnh xõy dựng chương trỡnh riờng ủào tạo ủội ngũ cỏn bộ chủ chốt trong cỏc KCN, CCN như cỏn bộ quản lý nhõn sự, quản ủốc xưởng, chuyền trưởng, tổ trưởng nắm ủược luật phỏp Việt Nam, phong tục tập quỏn của từng Quốc gia ủầu tư trong KCN, CCN hiểu biết thêm về một số nét văn hóa của người nước ngoài nhằm tạo mối quan hệ tốt trong cụng việc, cũng như tạo ấn tượng tốt ủẹp giữa cỏc doanh nghiệp với người lao ủộng.