Tăng cường quản lý thu-chi ngân sách qua Kho bạc Nhà nước huyện Bình Gia tỉnh Lạng Sơn

MỤC LỤC

Tổ chức quản lý thu-chi ngân sách xã qua kho bạc nhà nước 1.Tổ chức thu ngân sách xã qua Kho bạc Nhà nước

Thứ nhất, nộp trực tiếp vào KBNN.Tức là, toàn bộ các khoản thu của ngân sách xã phải được nộp vào KBNN.Đối với một số khoản thu như phí, lệ phí, thuế của các hộ kinh doanh không cố định hoặc phát sinh ở những địa bàn xa xôi, hẻo lánh,… mà việc nộp trực tiếp vào KBNN gặp khó khăn, thì cơ quan thu, Ban Tài chính xã có thể trực tiếp thu tiền mặt và sau đó phải nộp đầy đủ, kịp thời vào KBNN hoặc nộp vào quỹ tiền mặt của ngân sách xã (chỉ áp dụng đối với những khoản thu thuộc nhiệm vụ của Ban Tài chính xã). * Trường hợp Kho bạc Nhà nước chưa có điều kiện lập bảng kê các khoản thu có phân chia cho xã theo quy định tại thông tư số 60/2003TT-BTC hoặc đối tượng nộp không thuộc diện quản lý của Ban Tài chính xã thì phải in thêm một bảng kê các khoản thu ngân sách Nhà nước theo chương trình kế toán trên máy của Kho bạc Nhà nước và gửi cho xã được hưởng tương ứng với nguồn thu đó. (3) Căn cứ bảng kê biên lai thu và giấy nộp tiền vào ngân sách Nhà nước, KBNN làm thủ tục thu tiền, hạch toán thu ngân sách Nhà nước và xử lý các liên chứng từ theo chế độ quy định ( trong đó liên 3 gửi cơ quan thu hoặc Ban Tài chính xã nếu cơ quan thu đã nhận được liên 2 thì liên 3 giao cho ban Tài chính xã, nếu Ban tài chính xã nhận được liên 2 thì liên 3 giao cho cơ quan thu ).

- Xoá bỏ cơ chế làm thay, làm hộ; giao trách nhiệm và nghĩa vụ đầy đủ cho chính quyền xã trong việc lập dự toán cũng như thực hiện các khoản chi bắt buộc theo chế độ, tiêu chuẩn Nhà nước quy định; đồng thời, giao cho xã những nhiệm vụ chi gắn liền với lợi ích trực tiếp của người dân, của cộng đồng để xã chủ động hơn trong quá trình quản lý và điều hành ngân sách. Trường hợp số được cấp phát nhỏ hơn số tiền đã thu, trước khi đến KBNN, Ban Tài chính xã xuất quỹ tiền mặt ( số tiền bằng chênh lệch giữa số đã thu với số đề nghị thanh. HỨA LỊCH THIỆP LỚP NGÂN HÀNG K36. Ban tài Chính xã. toán ) đem đến KBNN để làm thủ tục nộp tiền; Ban Tài chính xã kết hợp số tiền đem từ xã với số tiền được KBNN cấp phát để nộp vào KBNN đúng bằng số tiền đã thu.

Sơ đồ 1:
Sơ đồ 1:

Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý thu-chi ngân sách xã qua kho bạc nhà nước

Nhóm nhân tố chủ quan

Nhóm nhân tố khách quan

Thực trạng quản lý thu-chi ngân sách xã tại kho bạc nhà nước huyện Bình Gia tỉnh Lạng Sơn

Giới thiệu về Kho bạc Nhà nước Bình Gia tỉnh Lạng Sơn

  • Các hoạt động cơ bản của KBNN Bình Gia : .1Công tác quản lý quỹ ngân sách nhà nước

    - Bộ phận kế hoạch tổng hợp: Bộ phận Kế hoạch tổng hợp giúp Giám đốc KBNN huyện phối hợp với các bộ phận có liên quan trong việc triển khai thực hiện các chính sách chế độ về quản lý quỹ ngân sách Nhà nước, phát hành và thanh toán công trái, trái phiếu Chính phủ và thực hiện dịch vụ tín dụng Nhà nước; thực hiện chế độ báo cáo, thống kê thu, chi ngân sách Nhà nước,phát hành và thanh toán công trái, trái phiếu Chính phủ theo quy định; thực hiện kiểm soát thanh toán, quyết toán vốn đầu tư xây dựng cơ bản, vốn sự nghiệp có tính chất đầu tư và xây dựng thuộc nguồn vốn ngân sách nhà nước các cấp, vốn chương trình mục tiêu theo sự phân công của KBNN tỉnh; quản lý cơ sở vật chất và thực hiện công tác hành chính, văn thư, bảo vệ tại KBNN huyện. - Bộ phận kho quỹ: Bộ phận kho quỹ giúp Giám đốc KBNN huyện tổ chức thực hiện giao dịch thu, chi tiền mặt đối với khách hàng, bảo quản an toàn tiền mặt, ấn chỉ có giá và vàng, bạc, kim khí quý, các tài sản tạm thu, tạm giữ, tạm gửi và tịch thu theo quyết định của cấp có thẩm quyền, phối hợp với các bộ phận liên quan kịp thời làm rừ nguyờn nhõn cỏc vụ thừa, thiếu, mất tiền, tài sản trong kho, quỹ tại đơn vị. KBNN Bình Gia đã phối hợp với cơ quan công an huyện Bình Gia lập phương án bảo vệ tiền, tài sản của KBNN tại trụ sở và trên đường vận chuyển, phương án phòng chống cháy nổ..hàng năm cán bộ bảo vệ chuyên trách được tham gia tập huấn các lớp nghiệp vụ bảo vệ, phòng cháy chữa cháy, huấn luyện quân sự địa phương..Trang bị đầy đủ công cụ hỗ trợ như súng bắn đạn hơi cay, bình xịt cay, hệ thống báo động, báo cháy.

    Thực trạng quản lý thu-chi ngân sách xã qua kho bạc Nhà nước huyện Bình Gia tỉnh Lạng Sơn

    Tổng thu trợ cấp từ ngân sách cấp trên đã tăng dần lên chứng tỏ cấp trên đã quan tâm và bổ sung cho thu ngân sách xã đáng kể, thể hiện ở chỗ khoản thu này luôn chiếm tỷ trọng lớn nhất trong tổng thu ngân sách xã cả 3 năm 2004,. Chi ngân sách xã bao gồm 2 khoản chi là chi thường xuyên và chi đầu tư xây dựng cơ bản nhưng trên địa bàn huyện Bình Gia chỉ có chi thường xuyên Để thấy được nguyên nhân các khoản chi thường xuyên tăng qua các năm 2004-2006, ta hãy xem xét các khoản chi trong chi thường xuyên dưới đây. Thực hiện thông tư 79/ 2003/ TT – BTC ngày 13/8/2003 Kho bạc nhà nước Bình Gia đã làm tốt công tác kiểm soát chi ngân sách nhà nước trong đó có chi ngân sách xã theo các chế độ, định mức chi tiêu quy định, giúp UBND xã có trách nhiệm sử dụng ngân sách nhà nước có.

    Đánh giá về công tác quản lý thu-chi trong những năm qua

      Nhìn chung mấy năm trở lại đây nguồn thu Ngân sách xã ngày càng tăng, cơ bản số thu đều đã được phản ánh qua Kho bạc Nhà nước điều này chứng tỏ công tác quản lý tài chính nói chung và quản lý ngân sách xã nói riêng ngày càng được quan tâm, công tác quản lý ngân sách đã có sự phối hợp thống nhất giữa các cơ quan chức năng, tạo thành một hệ thống nhất góp phần thúc đẩy kinh tế xã hội phát triển nhanh chóng. Tóm lại công tác quản lý thu chi ngân sách xã qua các năm đã dần đi vào nề nếp, vấn đề ngân sách xã đã được hội đồng các xã, thị trấn thông qua, bàn bạc dân chủ, thảo luận rộng rãi, từ đó đã đảm bảo và phát huy được vai trò làm chủ trực tiếp và thông qua đại diện của nhân dân.100% số xã đã mở tài khoản tại Kho. Hệ thống chứng từ sổ sách, biểu mẫu báo cáo, quyết toán đã từng bước được hoàn chớnh, cỏc cấp chớnh quyền đó nhận thức rừ hơn và cú ý thức, trỏch nhiệm hơn trong quản lý và điều hành thu-chi ngân sách xã, từ đó phát huy tinh thần sáng tạo của xã nhằm khai thác và quản lý tốt mọi tiềm năng sẵn có ở xã để tạo ra ngày càng nhiều nguồn thu ổn định cho ngân sách xã.

      Giải pháp tăng cường quản lý thu-chi ngân sách xã qua Kho bạc Nhà nước huyện Bình Gia tỉnh Lạng Sơn

      Định hướng về công tác quản lý thu- chi ngân sách xã qua Kho bạc Nhà nước huyện Bình Gia tỉnh Lạng Sơn

        Thu ngân sách xã vừa phải động viên tối đa số tích luỹ của các thành phần kinh tế vừa phải góp phần thúc đẩy sản xuất kinh doanh từ đó tăng cường cơ sở vật chất kỹ thuật, khuyến khích đổi mới trang thiết bị, từng bước cải thiện đời sống cho nhân dân, tạo điều kiện tăng thu cho ngân sách xã. Kho bạc quản lý chi tiêu của các xã chặt chẽ, triệt để chính sách tiết kiệm trong việc chi tiêu, dành vốn đầu tư phát triển sản xuất hàng hoá, tạo mới và khai thác ngày càng nhiều nguồn thu cho ngân sách xã, đầu tư xây dựng các công trình phúc lợi ở xã, trong công tác xây dựng cơ bản ở xã cần thực hiện đúng đắn chủ trương:”Nhà nước và nhân dân cùng làm” để tạo thêm nguồn bổ sung về vốn, vật tư và lao động cho ngân sách xã. Tránh tình trạng do trình độ chuyên môn yếu kém nên các cán bộ kế toán xã để chứng từ gốc sơ sài, thậm chí có khi chỉ viết phiếu chi mà không có chứng từ gốc, thậm chí có khi chỉ viết phiếu chi mà không có chứng từ gốc kèm theo hay báo cáo quyết toán ngân sách xã làm chậm hoặc sai mục lục ngân sách.

        Một số biện pháp nhằm tăng cường quản lý thu-chi ngân sách xã qua Kho bạc Nhà nước huyện Bình Gia tỉnh Lạng

          Một phần do lãnh đạo chưa đưa ra quy chế về thời gian thanh toán chứng từ chi ở các phòng ban trong xã, không tổ chức họp định kỳ với kế toán để lắng nghe báo cáo kế toán về tình hình tài chính, những vướng mắc trong công tác kế toán…mà họ chỉ đơn giản nghĩ kế toán là người giữ “ Thầu bao” cho xã và chi tiêu theo chứng từ đã duyệt của lãnh đạo, vì chứng từ luân chuyển không theo quy trình: từ kế toán đến lãnh đạo mà thực tế thì ngược lại. Về chi sự nghiệp văn hoá xã hội: đây cũng là khoản chi nhằm đảm bảo cho văn hoá giáo dục phát triển nâng cao dân trí, chăm sóc sức khoẻ cho nhân dân, tạo mọi cơ hội cho thanh thiếu niên vươn tới cuộc sống văn minh được học hành, đồng thời cần giải quyết chính sách xã hội đối với những gia đình có công với cách mạng, những người không có nơi nương tựa, trẻ mồ côi, người tàn tật, làm cho cộng đồng làng xã có cuộc sống công bằng vui tươi. Hiện nay khi các nguồn thu của ngân sách xã ngày càng đa dạng phong phú, các khoản chi tiêu ngày càng lớn và tăng nhanh chóng thì việc đòi hỏi nắm bắt ghi chép và hạch toán đầy đủ những nội dung thu-chi ngân sách xã là một yêu cầu thiết yếu do đó đòi hỏi mỗi cán bộ xã, cán bộ ngành Kho bạc phải có những kiến thức vững vàng về nghiệp vụ, những hiểu biết sâu sắc về chuyên môn thì mới có thể đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ đặt ra.