Hoàn thiện cơ chế quản lý tiền lương tại Tổng công ty Xi măng Việt Nam: Các vấn đề cơ bản và giải pháp

Bản chất của tiền lơng

Nó biểu thị giá trị của số lợng và chất lợng của lao động cấu thành trong tổng chi phí của sản xuất và là tiền đề để tăng năng suất lao động thông qua việc tăng cờng hiệu quả sử dụng các yếu tố còn lại của sản xuất, yêu cầu phải tính. Tóm lại, trong nền kinh tế thị trờng bản chất của tiền lơng không chỉ bó hẹp trong phạm trù kinh tế đơn thuần mà đợc biểu hiện nh một khoản thù lao bù đắp những chi phí thực hiện trong quá trình lao động.

Khái niệm cơ chế, cơ chế quản lý kinh tế, cơ chế quản lý tiền lơng

- Tiền lơng phải đặt trong mối quan hệ hợp lý với các chỉ tiêu lợi nhuận, năng suất lao động và sự phát triển của doanh nghiệp.

Cơ chế quản lý tiền lơng của Nhà nớc

- Trên cơ sở đó góp phần tạo thêm động lực và điều kiện cho các chủ thể kinh tế hoạt động có hiệu quả, tạo thêm một tác nhân kích thích, hấp dẫn mạnh mẽ đầu t vốn, công nghệ, tạo việc làm, nâng cao thu nhập dân c, tăng nguồn thu ngân sách quốc gia, phục vụ sự nghiệp công nghiệp hoá hiện đại hoá đất nớc. - Công bố những thiết kế mẫu, những phơng pháp về các tiêu chuẩn, thớc đo, biểu bảng về tiền lơng, tiền thởng để giúp các chủ doanh nghiệp nghiên cứu vận dụng, tạo ra khuôn khổ hớng dẫn cụ thể và mức độ linh hoạt cao, tôn trọng quyền tự do lựa chọn của doanh nghiệp.

Cơ chế quản lý tiền lơng của doanh nghiệp

Để đảm bảo chất lợng định mức, trớc khi ban hành và công bố với các cơ quan có thẩm quyền, doanh nghiệp phải tổ chức áp dụng thử các định mức lao động mới xây dựng hoặc mới điều chỉnh cho một số đơn vị, bộ phận và ngời lao động trong thời gian thích hợp tuỳ theo độ phức tạp của mức lao động và điều kiện cụ thể của doanh nghiệp, sau đó xem xét và điều chỉnh phù hợp trớc khi công bố để áp dụng rộng rãi trong toàn dây chuyền sản xuất, kinh doanh và toàn bộ doanh nghiệp. Theo điều 56 Bộ luật Lao động ngày 5/7/1994 của Nớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt nam “Mức lơng tối thiểu đợc ấn định theo giá sinh hoạt, bảo đảm cho ngời lao động làm công việc giản đơn nhất trong điều kiện lao động bình thờng bù đắp sức lao động giản đơn và một phần tích luỹ tái sản xuất sức lao động mở rộng và đợc dùng làm căn cứ để tính các mức lơng khác cho các loại lao động khác.”.

Sự thay đổi của cơ chế quản lý kinh tế

Các chính sách của Nhà nớc

Sự vận động của thị trờng

- Các yếu tố vĩ mô tác động đến cầu của doanh nghiệp: Trình độ phát triển của nền kinh tế, tỉ lệ lạm phát, thất nghiệp, cán cân thanh toán, các chính sách can thiệp của Nhà nớc, công đoàn và các tổ chức khác có liên quan. Hơn nữa, xu hớng toàn cầu hoá trên thế giới và khu vực cũng đòi hỏi một sự hoà nhập về tiền lơng và thu nhập Bên cạnh đó, trong giai đoạn… hiện nay, tiến bộ khoa học kỹ thuật và công nghệ sản xuất luôn thay đổi với tốc độ nhanh chóng, các doanh nghiệp có xu hớng đầu t thiết bị và công nghệ sản xuất hiện.

Giá cả, lạm phát và thất nghiệp

Khi đó các doanh nghiệp đa vào áp dụng các hình thức, phơng pháp quản lý lao động mới, kiểm soát chi phí, đánh giá đúng hiệu quả sử dụng nguồn nhân lực, giúp doanh nghiệp tối đa hoá lợi ích chi phí tiền l-. Bộ máy quản lý và lực lợng lao động luôn đợc cập nhật kiến thức và có tay nghề cao, sản phẩm đảm bảo có sức tiêu thụ nhiều những thay đổi trên đòi hỏi cơ… chế quản lý tiền lơng và thu nhập cũng phải thích ứng theo.

Vai trò của các tổ chức, đoàn thể xã hội

Để tạo ra đợc một nơi làm việc, cần phải có yếu tố vốn, t liệu sản xuất, công nghệ, lao động và môi trờng xã hội cho hoạt động sản xuất, kinh doanh. Khi tỉ lệ thất nghiệp gia tăng mối quan hệ đó sẽ thay đổi, làm cho (v) giảm xuống do vậy cơ cấu tiền lơng trong doanh nghiệp bị thay đổi.

Các nhân tố bên trong doanh nghiệp

Tiền lơng là biểu hiện bằng tiền của giá cả sức lao động, mang bản chất kinh tế – xã hội nên tiền lơng phải thể hiện đ- ợc các chức năng vốn có của nó nh: thớc đo giá trị, duy trì và phát triển sức lao động, kích thích lao động, thúc đẩy sự phân công lao động và chức năng xã hội. Trong thực tế cơ chế quản lý tiền lơng của doanh nghiệp chịu nhiều ảnh h- ởng bởi các nhân tố: chính sách của Nhà nớc, sự thay đổi của cơ chế quản lý kinh tế, sự vận động của thị trờng Do vậy, việc quản lý tiền l… ơng là rất cần thiết, có cơ sở khoa học, phù hợp với tình hình phát triển của các doanh nghiệp để nó đạt đợc những mục tiêu tối cao.

Lao động và việc làm

Đây là ngành thu hút và giải quyết việc làm cho nhiều lao động với triển vọng phát triển lớn. Mặc dù tình hình sản xuất, kinh doanh của ngành xi măng có nhiều biến động bất lợi song Tổng công ty vẫn bố trí đủ việc làm cho ngời lao động.

Sản phẩm chính của Tổng công ty

Cơ cấu tổ chức của Tổng công ty

Trên cơ sở các văn bản của Nhà nớc và Tổng công ty, bộ phận lao động tiền lơng sẽ hớng dẫn, tuyên truyền và triển khai xuống từng cấp và đến ngời lao động. Tại cỏc cụng ty cơ cấu đợc phõn cấp rừ ràng, giúp cho việc quản lý tiền lơng thuận lợi, thông suốt, dễ nhìn thấy những mặt tồn tại ở từng cấp để có biện pháp khắc phục.

Tình hình sản xuất kinh doanh của Tổng công ty

Mối quan hệ này phù hợp với nguyên tắc tốc độ tăng tiền lơng bình quân thấp hơn tốc độ tăng năng suất lao động bình quân, song tỉ lệ này còn cao hơn qui định của. Do vậy, Tổng công ty cần điều chỉnh lại mối quan hệ này, giúp các doanh nghiệp giảm chi phí lao động cho một đơn vị sản phẩm, tăng khả năng cạnh tranh.

Công cụ và phơng tiện thực hiện cơ chế quản lý tiền lơng

Các doanh nghiệp trực thuộc Tổng công ty áp dụng thống nhất các phơng tiện quản lý tiền lơng, làm căn cứ để doanh nghiệp tính toán đơn giá tiền lơng, thuế thu nhập doanh nghiệp, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế. Tổng công ty quản lý tiền lơng để tiền lơng, thu nhập của ngời lao động từng bớc gắn với năng suất lao động, hiệu quả sản xuất, kinh doanh: mối quan hệ giữa tiền lơng, tiền thởng và lợi nhuận đợc giải quyết hợp lý.

Thực trạng cơ chế quản lý tiền lơng của Tổng công ty

Tổng công ty không can thiệp sâu vào phân phối tiền lơng của các công ty mà tạo điều kiện giúp các công ty lựa chọn hình thức trả lơng phù hợp với đặc điểm sản xuất, kinh doanh của mình, hớng dẫn xây dựng tiêu chuẩn chức danh viên chức, thang bảng lơng, qui chế trả lơng, tiền thởng. Sau khi xây dựng đơn giá tiền lơng và kế hoạch quĩ tiền lơng các công ty đều làm các văn bản và các biểu mẫu (biểu số 1: báo cáo tình hình giao. đơn giá tiền lơng; biểu số 2:giải trình xây dựng đơn giá tiền lơng theo sản phẩm; biểu số 3: định mức lao động tổng hợp cho đơn vị sản phẩm; biểu số 4: biểu tổng hợp trình duyệt định mức lao động và đơn giá tiền lơng theo sản phẩm; biểu số 5: báo cáo tình hình thực hiện tiền lơng và thu nhập; Xem phụ lục số 3,4,5,6) gửi về Tổng công ty để.

Đánh giá chung về cơ chế quản lý tiền lơng của tổng công ty

Căn cứ vào đơn giá tiền lơng đợc giao, các doanh nghiệp thành viên của Tổng công ty có toàn quyền phân phối quĩ tiền lơng và trả lơng gắn với năng suất, chất lợng, hiệu quả sản xuất, kinh doanh cho từng bộ phận, đơn vị, phân xởng và cá nhân thuộc quyền quản lý trên cơ sở qui chế trả lơng. - Xây dựng các chỉ tiêu nh định mức lao động, đơn giá tiền lơng, kế hoạch quĩ tiền lơng để đăng kí và trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.

Thực trạng về công tác định mức lao động trong các doanh nghiệp

Thực trạng cơ chế quản lý tiền lơng của các doanh nghiệp thuộc Tổng công ty Xi măng Việt nam. Căn cứ vào đơn giá tiền lơng đợc giao, các doanh nghiệp thành viên của Tổng công ty có toàn quyền phân phối quĩ tiền lơng và trả lơng gắn với năng suất, chất lợng, hiệu quả sản xuất, kinh doanh cho từng bộ phận, đơn vị, phân xởng và cá nhân thuộc quyền quản lý trên cơ sở qui chế trả lơng. Để thực hiện đúng mục tiêu của tiền lơng trong doanh nghiệp các công ty đã. thực hiện những nội dung sau:. - Xây dựng các chỉ tiêu nh định mức lao động, đơn giá tiền lơng, kế hoạch quĩ tiền lơng để đăng kí và trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt. - Xây dựng qui chế trả lơng của doanh nghiệp. - Công tác quản lý lao động. chung các công ty trong Tổng công ty đều xây dựng định mức lao động. Hầu hết các công ty đã giao định mức lao động, đơn giá tiền lơng cho tất cả các đơn vị trong công ty, đã khuyến khích các đơn vị đẩy mạnh sản xuất, kinh doanh góp phần hoàn thiện nhiệm vụ kế hoạch chung của công ty. Tuy vậy, ở một số công ty sản xuất, kinh doanh vẫn còn những tồn tại sau:. - Các công ty trong Tổng công ty đã xem nhẹ vai trò của công tác định mức lao. Khi thực hiện khoán chi phí tiền lơng, cán bộ định mức thờng làm phép tính ng- ợc. Nghĩa là từ số lao động, mức lơng hiện có, tính ra mức chi phí tiền lơng, thay vì. phải từ mức lao động để xây dựng kế hoạch lao động, sau đó dự kiến các kế hoạch khác trên cơ sở khối lợng sản xuất, kinh doanh của công ty. Các công ty có chi phí tiền lơng, điều chỉnh mức lao động, các hệ số tiền lơng thay đổi chút ít để đối phó với cơ chế quản lý hành chính của Nhà nớc nên còn nhiều mâu thuẫn với cơ chế tự điều tiết của thị trờng. - Định biên lao động cho một số đơn vị trực thuộc cha chặt chẽ, cha sát với tình hình thực tế, nhiệm vụ kế hoạch của năm, do yếu tố lịch sử để lại nên hiện tợng thừa và thiếu lao động cục bộ trong từng đơn vị còn khá phổ biến. - Định mức lao động còn cao hơn so với thực tế, đặc biệt là những công việc khoán. đợc giao thì phải xem xét tăng mức lao động giao). - Cơ chế quản lý mức lao động hiện tại cha theo kịp tiến bộ khoa học kĩ thuật,.

Đánh giá thực hiện tiền lơng tối thiểu

K1: Hệ số điều chỉnh theo vùng (từ 0,1 ữ 0,3 tuỳ theo doanh nghiệp đóng ở vùng nào và tính bình quân gia quyền nếu công ty đóng trên nhiều địa bàn khác nhau.) Hệ số điều chỉnh theo vùng để đáp ứng sự khác biệt về không gian của các yếu tố chi phối tiền lơng, góp phần điều tiết cung – cầu lao động giữa các vùng, nâng cao hiệu quả sử dụng lao động, hoàn thiện hệ thống trả công lao động, loại bỏ một số loại phụ cấp trong tiền lơng. Nh vậy, qui định tiền lơng tối thiểu là cần thiết cho các doanh nghiệp tính toán đơn giá tiền lơng, song cần phải điều chỉnh kịp thời, với mức phù hợp và đảm bảo sự chênh lệch giữa các vùng hợp lý, sát với thực tế sản xuất, kinh doanh của các ngành.

Thực trạng về đơn giá tiền lơng

Mặt khác do việc duyệt đơn giá tiền lơng nên các doanh nghiệp chọn mức tối đa để làm cơ sở tính đơn giá và nh vậy quĩ tiền lơng đ- ợc duyệt sẽ cao mà cha thực sự gắn với hiệu quả sản xuất, kinh doanh của đơn vị. + Hệ số các khoản phụ cấp bình quân (Hpc) gồm có: phụ cấp chức vụ, phụ cấp làm đêm, phụ cấp trách nhiệm, phụ cấp độc hại Là Tổng công ty đặc biệt nên… hệ số phụ cấp lơng tơng đối cao, bình quân chung của Tổng là 0,473; công ty xi măng Hoàng Thạch có hệ số phụ cấp lên tới 0,5.

Thực trạng công tác trả lơng trong các doanh nghiệp

- Yêu cầu trình độ: Quy định những "mốc" tối thiểu của kiến thức (gồm các văn bằng, chứng chỉ của các cấp đào tạo về chuyên môn, về quản lý hành chính, về chính trị, ngoại ngữ ) và kinh nghiệm về chuyên môn, nghiệp vụ phải có đối với từng chức… danh nghề đầy đủ của viên chức để thực hiện đợc công việc theo yêu cầu. Công ty qui định việc xác định nội dung công việc và kết quả thực hiện để xét hệ số lơng chức danh phải công khai dân chủ, đảm bảo tính công bằng, khách quan, phản ánh một cách trung thực hiệu quả lao động của mỗi ngời, tránh tình trạng bình quân, xếp không hợp lý gây thắc mắc trong nội bộ đơn vị.

Công đoàn

- Các công ty đã thiết lập đợc vai trò của Tổ chức công đoàn đại diện cho ngời lao động tham gia xây dựng chính sách tiền lơng và thu nhập, song vẫn mang nặng tính hình thức, không đủ năng lực và khả năng đàm phán. - Chất lợng các vấn đề về tiền lơng mà tổ chức công đoàn tham gia với ngời sử dụng lao động còn cha cao, do tiền lơng là vấn đề khó, phức tạp, mà sự am hiểu của ngời đại diện hoặc ngời lao động cũng còn hạn chế.

Thoả ớc lao động tập thể

Tóm lại, vai trò của tổ chức công đoàn trong vấn đề quản lý tiền lơng cha ngang tầm với những đòi hỏi của cơ chế thị trờng, còn nặng về hình thức, có sự tác động của ngời sử dụng lao động. Nhìn chung nội dung của thoả ớc lao động tập thể mà các công ty áp dụng không trái với các qui định của Luật lao động và các văn bản pháp lý khác, những qui định này đều có lợi hơn cho ngời lao.

Tuyển dụng và sử dụng lao động làm công tác lao động tiền lơng

Trong các Công ty mức lơng theo Nghị định 26/CP dần dần nó làm mất tác dụng thang đo giá trị theo độ phức tạp của lao động, xác định chức danh tiêu chuẩn đối với các viên chức quản lý, chuyên môn, nghiệp vụ và tiêu chuẩn cấp bậc kĩ thuật của công nhân. Công ty cha coi trọng việc xếp lơng, thi nâng bậc, ngạch lơng dựa trên cơ sở tiêu chuẩn cấp bậc kĩ thuật công nhân và chức danh, tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ viên chức đã làm… cho tiền lơng cơ bản mất ý nghĩa khuyến khích, gây phản ứng bất bình cho ngời lao.

Quản lý của Nhà nớc đối với các công ty

Từ thực trạng những mặt tích cực và mặt hạn chế trong cơ chế quản lý tiền lơng thời gian qua của các doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh trực thuộc Tổng công ty xi măng đa ra một số. Các doanh nghiệp có quyền lựa chọn phơng pháp tính toán, xác định mức tiền lơng tối thiểu trên cơ sở đảm bảo không thấp hơn mức tiền lơng tối thiểu theo quy định của nhà nớc.

Quản lý trong nội bộ công ty

- Doanh nghiệp xây dựng kế hoạch lao động, định mức lao động, quĩ lơng kế hoạch và xác định đơn giá tiền lơng trên cơ sở phải đảm bảo nguyên tắc: tốc độ tăng tiền lơng bình quân thấp hơn tốc độ tăng năng suất lao động bình quân và lợi nhuận bình quân đầu ngời không thấp hơn năm trớc liền kề. - Để đảm bảo cho các doanh nghiệp trả lơng theo kết quả công việc và giá cả thị trờng sức lao động, Tổng cụng ty nờn hỡnh thành bộ phận theo dừi thụng tin thị trờng lao động từ đó giúp các doanh nghiệp điều chỉnh kịp thời thù lao lao động, nh vậy các doanh nghiệp trực thuộc Tổng công ty sẽ thu hút và sử dụng đợc nhiều lao động có trình độ chuyên môn cao, tay nghề giỏi.

Hoàn thiện công tác định mức lao động của các công ty

Mặt khác, mức lao động phải thờng xuyên thể hiện đợc những tiến bộ khoa học kĩ thuật, kết quả đầu t đổi mới công nghệ và xu hớng tiết kiệm lao động để tăng năng suất lao. Khi xây dựng định mức lao động tại doanh nghiệp cần phải trên quan điểm kết hợp hài hoà giữa các lợi ích: vừa đảm bảo lợi ích của doanh nghiệp - sản xuất kinh doanh thu đợc lợi nhuận, nếu tốt nhất là phải đảm bảo tối đa hoá lợi nhuận, vừa đảm bảo lợi ích cho ngời lao động: phù hợp với khả năng thực hiện của ngời lao động.

Tiền lơng tối thiểu

+ Không làm cho mức lao động trở thành sự nặng nề quá mức đối với ng- ời lao động.

Hoàn thiện việc xác định đơn giá tiền lơng

Các loại phụ cấp các doanh nghiệp tự lựa chọn mức phù hợp, đảm bảo đúng vai trò của chế độ phụ cấp là khoản phụ bù đắp chi phí tiền lơng, mang tính chất khuyến khích chứ không phải là khoản thu nhập chính. Các doanh nghiệp có thể áp dụng một số loại phụ cấp sau: Phụ cấp lơng theo vùng, phụ cấp khu vực, phụ cấp lu động, phụ cấp độc hại, nguy hiểm; phụ cấp làm đêm; phụ cấp trách nhiệm và kiêm nhiệm.

Xây dựng chức danh và tiêu chuẩn chuyên môn nghiệp vụ viên chức của các công ty

+ Xây dựng chức danh đầy đủ phải xuất phát từ chức năng quản lý ngành, đồng thời phản ánh đợc toàn bộ nội dung công việc cụ thể đã đợc sắp xếp hợp lý thể hiện sự phõn cụng, phõn cấp rừ ràng và xỏc định rừ vị trớ, quyền hạn, cấp chức vụ cụ thể. - Trong tiêu chuẩn chuyên môn nghiệp vụ viên chức phải thể hiện sự khác nhau về tính phức tạp của công việc thực hiện, những yêu cầu về kiến thức và trình độ nghiệp vụ đối với viên chức theo từng loại viên chức.

Hoàn thiện công tác trả lơng

Hàng năm tuỳ theo số lợng viên chức đợc dự thi nâng ngạch Tổng công ty và các doanh nghiệp trực thuộc có thể tổ chức thi nâng ngạch từ 1 – 2 lần, thông báo tr- ớc cho viên chức ít nhất 01 tháng để chuẩn bị, đồng thời có kế hoạch bồi dỡng kiến thức về chuyên môn, nghiệp vụ. Mục tiêu của các công ty là giúp ngời lao động làm việc tốt hơn và ngời quản lý ra đợc các quyết định nhân sự hợp lý, đúng đắn để gắn với tiền lơng, thởng, đề bạt Tiêu chuẩn này các công ty đánh giá đối với công nhân trực tiếp sản xuất, viên… chức chuyên môn nghiệp vụ, thừa hành phục vụ và viên chức lãnh đạo, quản lý các.

Cải thiện các mối quan hệ trong doanh nghiệp

Để tuyển chọn đợc những nhân viên giỏi, làm việc hiệu quả cho công ty thì tuyển chọn phải đợc thực hiện theo nguyên tắc kinh tế, khoa học, khuyến khích tất cả mọi ngời tham gia một cách bình đẳng không phân biệt đối xử trên cơ sở: Nhân cách, khả năng chuyên môn, kỉ luật, trung thực, khả năng giao tiếp của ngời lao động, có động lực làm việc tốt…. Trong điều kiện cơ chế quản lý tiền lơng của Nhà nớc đối với doanh nghiệp là quản lý gián tiếp, chủ doanh nghiệp đợc nhiều quyền thông thoáng nh lựa chọn hình thức trả lơng, quyết định mức lao động và đơn giá tiền lơng, thang lơng, bảng lơng, quy chế trả lơng, quy chế tiền thởng, mức trả lơng thêm trong các trờng hợp làm thêm giờ, làm đêm thì công đoàn là đối t… ợng tại chỗ bên cạnh ngời lao động cho nên có vị trí cực kỳ quan trọng.