Đánh giá hiệu quả xây dựng hệ thống xử lý nước thải bằng phương pháp phân tích chi phí lợi ích mở rộng tại Nhà máy giấy Hoàng Văn Thụ
MỤC LỤC
Các phương pháp sử dụng trong CBA mở rộng
Khi ta lựa chọn một phương thức quyết định nào đó làm cho một người giàu lên nhưng cũng không làm cho người khác nghèo đi, do đó một phương thức phân bổ hiệu quả là phương thức mà khi chúng ta quyết định 1 người nào đó giàu lên mà không làm cho người khác nghèo đi. Tuy nhiên, đối với các dự án môi trường, trong một số trường hợp, khi nguồn số liệu về ảnh hưởng cũng như lợi ích đem lại cho môi trường bị hạn chế, mức độ hiểu biết không đầy đủ để thiết lập mối quan hệ giữa sự phá huỷ môi trường, ảnh hưởng tới sức khoẻ công đồng.
Xem xét quyết định lợi ích của ai và chi phí như thế nào
Khả năng sáng suốt của người phân tích là bằng cách nào đó xác định được toàn lợi ích mà khi dự án được chấp nhận, nếu xác định càng đầy đủ bao nhiêu thì tính hiệu lực của dự án càng chính xác bấy nhiêu, càng tiếp cận điểm hiệu quả và điểm cân bằng mà xã hội mong muốn. Như đối với nhà máy giấy, đầu tư lắp đặt hệ thống xử lý môi trường thì tất nhiên chi phí phải do phía chủ đầu tư chịu, cụ thể ở đây là nhà máy.
Lựa chọn danh mục các dự án thay thế
Việc phân định chi phí xem ai là người phải chịu thì đơn giản hơn việc xác định lợi ích. Đây là bước cơ sở nền tảng cho mọi bước tiếp theo nếu như phân định lợi ích và thiệt hại không đúng thì sẽ làm giảm hiệu lực của dự án.
Tiến cử phương án đem lại lợi ích xã hội cao nhất
Như vậy, mức độ ảnh hưởng của nước thải đến môi trường xung quanh khu vực có thể được giảm đến mức thấp nhất và có thể nói là ảnh hưởng sẽ không còn đáng kể nữa. Tất nhiên trong điều kiện nước ta hiện nay, việc xử lý luôn phải tính đến chi phí, đặc biệt là chi phí vận hành sao cho không ảnh hưởng quá lớn đến giá thành sản phẩm giấy và bột giấy.
Đánh giá chi phí
Trong giai đoạn lắp đặt này sẽ ít nhiều ảnh hưởng đến môi trường do việc tập trung thêm công nhân do đó lượng nước thải sẽ tăng thêm, phạm vi lắp đặt sẽ chịu ảnh hưởng của việc xây dựng như: ảnh hưởng đến nguồn nước ngầm, thất thoát, rò rỉ dầu mỡ..Tuy mức độ ô nhiễm chỉ trong một khoảng thời gian ngắn nhưng nếu không có sự quản lý, xử lý thì nó sẽ làm ảnh hưởng đến môi trường xung quanh. Ngoài ra, khi đưa hệ thống xử lý môi trường vào hoạt động thì không có nghĩa là loại bỏ hoàn toàn ảnh hưởng của quá trình thải nước ô nhiễm được, mà trong điều kiện còn khó khăn hiện nay của đất nước ta nói chung và các nhà máy nói riêng thì chúng ta chỉ cố gắng giảm thiểu một cách tối đa các nguồn gây ô nhiễm về mức tiêu chuẩn thải cho phép.
Đánh giá lợi ích
Khi có ô nhiễm thì người dân hoặc các ngành sản xuất khác thuộc vùng lân cận phải bỏ tiền ra để loại bỏ những tác động tiêu cực của các thành phần ô nhiễm trong môi trường sống của mình ( Chi phí lắp đặt hệ thống xử lý không khí trong nhà, các thiết bị bảo hiểm ngoài trời; Chi phí lắp đặt hệ thống xử lý nước, lọc nước sinh hoạt và nước phục vụ sản xuất, nuôi trồng; Chi phí bổ sung chăm sóc hoa màu, cây xanh chịu ảnh hưởng ô nhiễm..). Tuỳ từng đặc điểm, tính chất của mỗi khu vực chịu ô nhiễm khác nhau mà có thể tiến hành điều tra mẫu thích hợp, để tính toán được chi phí phòng chống ô nhiễm hàng năm của dân cư và từ đó có thể tính toán được lợi ích thu về khi có hệ thống xử lý ô nhiễm môi trường.
Phân tích chi phí lợi ích mở rộng
Tiêu chí xác định ô nhiễm
Tuỳ yếu tố ô nhiễm và mức độ vi phạm tiêu chuẩn môi trường, tuỳ vào việc tiếp cận và sử dụng tài nguyên môi trường mà có thể bị ảnh hưởng trực tiếp hoặc gián tiếp đến sức khoẻ con người. Những ảnh hưởng này được thể hiện trên con số thống kê về số người mắc bệnh nghề nghiệp, số người bị mắc bệnh do việc sử dụng nguồn nước, hít thở nguồn không khí ô nhiễmv.v. Qua số liệu thống kê các loài vật( trâu, bò, lợn, gà), các loại cây trồng( cây lâu năm, lương thực v.v) bị bệnh, bị chết về số lượng, diện tích, năng suất mà có thể nhận ra các loại: nặng, nhẹ, trung bình, rất nặng.
Nhiều khi ảnh hưởng của các thông số ô nhiễm cụ thể gây ra những ảnh hưởng xấu đến cảnh quan xung quanh: màu của nước ô nhiễm gây ảnh hưởng đến màu của nước sông, ao, hồ, giếng..; Khói bụi do hoạt động sản xuất gây ra làm cho cả một khu dân cư bị nhiễm bẩn, cây cối xung quanh bị héo úa; chất thải rắn không được thu gom làm ảnh hưởng đến vệ sinh khu vực ,.
Đánh giá ảnh hưởng tiêu cực tới môi trường của hoạt động sản xuất
Qua con số thống kê của các phường cho thấy năng suất lúa và hoa màu ở đây thấp hơn so với các phường khác, nhưng công sức bỏ ra để chăm sócc thì lại lớn hơn rất nhiều, các hộ dân ở đây để đạt được năng suất lúa là 38 tạ/ha đã phải sử dụng rất nhiều phân bón, thời gian, công sức để khắc phục phần nào những ảnh hưởng của ô nhiễm đến năng suất cây trồng. Tỷ lệ súc vật nuôi ở đây thường có tỉ lệ chết cao hơn, mặc dù chưa cơ quan hay tổ chức nào quan tâm đến việc tìm hiểu nguyên nhân, nhưng có thể nói rằng khi sống trong một môi trường bị ô nhiễm, hàng ngày phải uống nguồn nước độc hại từ các mương dẫn nước thì có thể thấy được một phần nguyên nhân ở đây là do môi trường sống bị ô nhiễm. Tại hai phường Quang Vinh và Quán Triều nhìn chung dân cư đang phải sống trong một môi trường bị ô nhiễm, chính và đang phải chịu đựng một số tác hại do ô nhiễm môi trường trực tiếp của nhà máy như khói bụi, mùi xử lý hoá chất rất khó chịu, nguồn nước sinh hoạt cũng như nước phục vụ tưới tiêu không đảm bảo.
Do nước thải dịch đen của nhà máy có độ màu rất cao (đen kịt), chính vì vậy khi thải ra hệ thống sông Cầu đã gây ảnh hưởng đến độ màu của nước sông Cầu, cùng với các nhà máy ở ven hai bên bờ sông Cầu nhà máy giấy Hoàng Văn Thụ đạng làm mất đi vẻ đẹp của dòng sông Cầu.
Lượng giá thiệt hại môi trường trên cơ sở tính toán chi phí giảm thải
Nước giếng hiện đang sử dụng vẫn còn chứa nhiều yếu tố độc hại không đạt tiêu chuẩn nước sinh hoạt theo quy định, nhưng do điều kiện kinh tế còn gặp nhiều khó khăn, do đó công tác phòng chống ô nhiễm của dân cư trong khu vực là không đáng kể. Như vậy, phương pháp này không tiếp cận theo cách tính toán thiệt hại mà chỉ dựa trên những chi phí mà xã hội phải bỏ ra để xử lý toàn bộ lượng nước thải ô nhiễm đạt tiêu chuẩn thải trước khi nó được thải ra môi trường. Kết luận: Thông qua hai phương pháp sử dụng để tính toán khác nhau, ta thấy với một lưu lượng nước thải khổng lồ như vậy cùng với nồng độ các chất thải quá lớn nếu như thải trực tiếp ra môi trường hằng năm mà không qua xử lý thì sẽ gây ra cho xã hội một khoản thiệt hại khổng lồ và chi phí để xã hội xử lý.
Chính vì vậy để tồn tại và phát triển nhà máy không chỉ quan tâm đến lợi ích riêng của mình mà cần phải quan tâm đến vấn đề môi trường, phải có biện pháp xử lý môi trường thật hiệu quả để đem lại lợi ích chung cho cả cộng động.
Khi chưa tính đến lợi ích xã hội
Tuy nhiên nhà máy vẫn tiếp tục duy trì hoạt động của dây chuyền sản xuất cũ do đó hàng năm dây chuyền sản xuất cũ sản xuất khoangr 3 500 tấn sản phẩm, doanh thu hàng năm của 35 000 tấn sản phẩm này là19,7 tỉ đồng/ năm. Các khoản mục mà nhà máy phải chi phí cho dự án bao gồm các khoản đầu tư vốn cố định, vốn lưu động và các khoản chi phí hàng năm mà nhà máy phải bỏ ra để hoạt động sản xuất cả trên dây chuyền công nghệ cũ và dây chuyền công nghệ mới. Việc phân tích dự án đầu tư thường được tiến hành sau thuế, do vậy nếu dự án vay vốn để đầu tư thì chi phí sử dụng vốn được làm căn cứ cho việc xác định tỷ suất "r" (chi phí sử dụng vốn vay sau thuế).
Chỉ tiêu NPV phản ánh quy mô lãi của dự án ở mặt bằng hiện tại (đầu thời kì phân tích), được xem là chỉ tiêu quan trọng để đáng giá dự án đầutư.
Khi tính đến lợi ích môi trường
Chỉ tiêu tỷ số lợi ích và chi phí được xác định bằng tỉ số giữa lợi ích thu được và chi phí bỏ ra. Chỉ tiêu tỷ số lợi ích và chi phí được xác định bằng tỉ số giữa lợi ích thu được và chi phí bỏ ra.