Giải pháp nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn thu từ hoạt động đào tạo trong các đơn vị sự nghiệp tự chủ tài chính thành phố Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình
MỤC LỤC
Hiệu quả sử dụng nguồn thu trong các đơn vị sự nghiệp đào tạo, tự chủ tài chính
- Nhân tố tính toán kinh tế: các nhân tố ảnh hưởng trực tiếp đến việc tính toán kinh tế đó là mức thu nhập bình quân đầu người, quy mô hoạt động của đơn vị, quy mô của khu vực nhà nước…Việc xác định các nhân tố tính toán kinh tế chính xác sẽ giúp đơn vị xác định được những yếu tố làm tăng hiệu quả hoạt động và những yếu tố làm cản trở quá trình hoạt động để có hướng sử dụng, phát triển, hạn chế các yếu tố ảnh hưởng đến mục tiêu của đơn vị. Để đáp ứng tốt hơn, nhanh hơn các yêu cầu của toàn cầu hoá, phát triển KHCN, kinh tế tri thức phải liên tục đổi mới theo một chiến lược nhất quán với tầm nhìn rộng, nâng cao khả năng cạnh tranh; đáp ứng nhu cầu KT-XH của quốc gia hay địa phương và cung cấp cho người đào tạo kiến thức phù hợp với thời đại và đòi hỏi của thị trường.
Các chỉ tiêu đánh giá hiệu quả sử dụng nguồn thu trong các đơn vị sự nghiệp đào tạo
Toàn cầu hoá, hội nhập quốc tế tạo điều kiện tăng cường hợp tác, liên doanh, liên kết, chia sẻ kinh nghiệm, chuyển giao và tiếp nhận công nghệ đào tạo tiên tiến, tạo điều kiện rất thuận lợi để tìm kiếm, trao đổi, xử lý thông tin phục vụ dạy, học, nghiên cứu. Để đánh giá được hiệu quả sử dụng nguồn thu hay là việc quản lý hiệu quả các khoản chi từ nguồn thu của đơn vị là việc đánh giá các yếu tố cấu thành nguồn thu và nhiệm vụ chi của đơn vị, đó là: con người, tài sản cố định, nguồn kinh phí hoạt động, số học sinh… Muốn vậy, cần phân tích và đánh giá chi tiết các yếu tố, các lĩnh vực hoạt động mang lại nguồn thu cho đơn vị.
Một số quy định của Nhà nước về tự chủ tài chính và sử dụng nguồn thu trong các đơn vị sự nghiệp hiện nay
Nghị định số 10/2006/NĐ-CP chỉ giới hạn đối tượng ở các đơn vị sự nghiệp có thu với phạm vi điều chỉnh là chỉ trao quyền tự chủ về tài chính, được phân thành 02 loại đơn vị sự nghiệp, đó là: đơn vị sự nghiệp tự đảm bảo toàn bộ chi phí hoạt động thường xuyên và đơn vị sự nghiệp đảm bảo một phần chi phí hoạt động thường xuyên. Đối với Nghị định số 43/2006/NĐ-CP thì đối tượng áp dụng cho tất cả các đơn vị sự nghiệp công lập, bao gồm: các đơn vị có nguồn thu thấp, đơn vị sự nghiệp không có nguồn thu, đơn vị sự nghiệp trực thuộc các tổ chức chính trị - xã hội với phạm vi trao quyền tự chủ rộng hơn, đó là: về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính, được phân thành 03 loại: đơn vị sự nghiệp tự đảm bảo toàn bộ chi phí hoạt động thường xuyên, đơn vị sự nghiệp đảm bảo một phần chi phí hoạt động thường xuyên và đơn vị sự nghiệp do ngân sách nhà nước bảo đảm toàn bộ chi phí hoạt động.
Tình hình thực hiện và hiệu quả sử dụng nguồn thu tại các đơn vị sự nghiệp công lập, tự chủ tài chính thành phố Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình
Sau khi sắp xếp và phân loại đơn vị sự nghiệp trên địa bàn theo Nghị định số 10/2002/NĐ-CP, các đơn vị sự nghiệp được khoán phần kinh phí ngân sách cấp, đồng thời tích cực khai thác các nguồn thu sự nghiệp từ hoạt động cung ứng dịch vụ công và được chủ động sử dụng các nguồn kinh phí tuỳ theo yêu cầu hoạt động của đơn vị, đảm bảo chi tiêu hiệu quả, tiết kiệm trên cơ sở quy chế chi tiêu nội bộ do đơn vị xây dựng. Trong hoạt động đào tạo, các đơn vị tự chủ về tài chính có mức thu nhập tăng thêm cho cán bộ viên chức cao hơn từ 800 -1050 ngàn đồng/người/tháng trong giai đoạn từ 2006-2008, nguồn thu hàng năm tăng lên, một số loại hình đào tạo có nguồn thu lớn, điều đó cho thấy nhu cầu đào tạo của xã hội nói chung và Quảng Bình nói riêng ngày càng cao, quy mô đào tạo ngày càng phát triển.
Tình hình phát triển các đơn vị sự nghiệp đào tạo
Kể từ năm 2004, đây là năm cuối của thời kỳ ổn định thực hiện cơ chế tự chủ tài chính áp dụng theo Nghị định số 10/2002/NĐ-CP, sau 3 năm thực hiện chuyển đổi cơ chế (từ năm 2002-2004), các đơn vị sự nghiệp nói chung và đơn vị sự nghiệp đào tạo nói riêng đã khẳng định được vai trò của mình trong việc cung ứng các dịch vụ chất lượng cho xã hội, mặc dù phải đối mặt với những khó khăn về vốn, về đội ngũ, về ngành nghề đào tạo, về sự cạnh tranh thu hút người. Mỗi loại hình đào tạo được áp dụng quy định riêng và hoạt động dưới sự giám sát của cơ quan chuyên môn Bộ Giáo dục - Đào tạo đối với trường Đại học, Sở Giáo dục - Đào tạo đối với các đơn vị thuộc Sở quản lý, Sở Lao động Thương binh & Xã hội đối với hoạt động dạy nghề và Sở Y tế đối với hoạt động đào tạo y, dược sỹ… tất cả các đơn vị đều tuân thủ chế độ tài chính hiện hành áp dụng đối với các đơn vị thực hiện cơ chế tự chủ tài chính theo Nghị định số 43/2006/NĐ-CP.
Một số đặc điểm cơ bản của các đơn vị đào tạo 1. Đặc điểm về ngành nghề và sản phẩm đào tạo
- Trường Trung cấp Kỹ thuật Công Nông nghiệp và Trường Trung cấp nghề thuộc Sở Lao động Thương binh & Xã hội đào tạo các nghề có trình độ trung cấp kỹ thuật như: Xây dựng, giao thông, tin học, điện, mộc.., các nghề ngắn hạn cho lao động nông thôn như: kỹ thuật chăn nuôi, sửa chữa điện lạnh, kỹ thuật nuôi trồng thuỷ sản, sửa chữa, cơ khí các nghề ngắn hạn khác như lái xe ô tô, lái các loại máy công trình. Nguồn số liệu điều tra Quan tâm đến người lao động không chỉ dừng lại yếu tố vật chất, mà phải kết hợp với các yếu tố phi vật chất khác như: cơ hội thăng tiến, cơ hội học tập, cống hiến, sáng tạo, nhu cầu hưởng thụ văn hoá..Chính vì thế mà từ khi thực hiện cơ chế tự chủ đến nay, một mặt do đòi hỏi của xã hội, do yêu cầu công tác giảng dạy của các cơ sở đào tạo, mặt khác do nhu cầu của người học muốn nâng cao trình độ chuyên môn, trình độ tay nghề để tự tin hơn trong.
Khái quát về các đơn vị sự nghiệp đào tạo, tự chủ tài chính chọn nghiên cứu thực tế
Từ một cơ sở đào tạo có quy mô, ngành nghề nhỏ, lẻ, đến nay trường đã phát triển thành một cơ sở đào tạo kỹ thuật đa ngành nghề, bậc học với quy mô hàng năm trên 3.500 học sinh ở 18 ngành đào tạo như cơ khí động lực, điện công nghiệp và dân dụng, điện tử viễn thông, xây dựng giao thông, lâm sinh, trồng trọt, chăn nuôi thú y, kiểm lâm, địa chính, tin học.., Trường đã trở thành một địa chỉ đào tạo nghề tin cậy cho người lao động. Với chức năng dạy kỹ thuật (công nghệ), dạy nghề phổ thông và tư vấn hướng nghiệp cho học sinh trung học phổ thông, dạy nghề cho thanh niên và các đối tượng khác, nghiên cứu ứng dụng các đề tại khoa học về giáo dục kỹ thuật tổng hợp, hướng nghiệp..Quy mô nghề đào tạo hiện nay là 14 nghề như cắt may, mộc tay, mộc máy, tiện mỹ nghệ, điện kỹ thuật, điện tử, tiện kim loại.
Phân loại và lựa chọn đơn vị nghiên cứu
Đội ngũ cán bộ, giáo viên, nhân viên trung tâm có 13 người, trong đó có 3 giáo viên dạy văn hoá và có 7 giáo viên dạy nghề phổ thông.
Phương pháp nghiên cứu cụ thể
Kết quả và hiệu quả hoạt động của các đơn vị đào tạo, tự chủ tài chính được tiêu chuẩn hoá và so sánh bằng nhiều chỉ tiêu khác nhau như: khả năng khai thác nguồn thu, chi phí, thu nhập tăng thêm, khả năng tiết kiệm, so sánh. Từ phương pháp phân tích trên, đưa ra vấn đề cần giải quyết, chỉ ra được các nhân tố ảnh hưởng đến sự biến động, phân tích nguyên nhân đạt được và nguyên nhân của những tồn tại, bất cập, những vướng mắc cần kiến nghị đề xuất, từ đó đưa ra nhóm giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn thu của đơn vị sự nghiệp đào tạo, tự chủ tài chính thành phố Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình.
Đánh giá nguồn thu từ hoạt động sự nghiệp đào tạo
Hoạt động đào tạo của Trung tâm GDTX chủ yếu liên kết với các Trường Đại học trong nước để đào tạo đại học không chính quy cho người lao động trên địa bàn tỉnh Quảng Bình, những năm gần đây thực hiện cơ chế tự chủ tài chính, các cơ sở đào tạo đã đa dạng hoá loại hình đào tạo, vì vậy chia sẻ bớt số lượng người tham gia học ở Trung tâm GDTX làm cho nguồn thu của Trung tâm sụt giảm. Qua phân tích số liệu nguồn kinh phí tại các đơn vị đào tạo thành phố Đồng Hới đã cho thấy, cơ chế tự chủ tài chính theo Nghị định số 43/2006/NĐ-CP đã xoá bỏ được phần nào tư tưởng trong chờ, ỷ lại vào ngân sách, sự năng động của các cơ sở đào tạo trong việc thực hiện các chiến lược phát triển như: mở rộng quy mô, tìm kiếm thị trường, xây dựng thương hiệu.
Tình hình chung về chi phí hoạt động đào tạo 1. Nguồn chi hoạt động đào tạo
Mặc dù tỷ trọng chi từ nguồn thu sự nghiệp đào tạo nhỏ hơn chi từ nguồn kinh phí NSNN cấp nhưng tỷ trọng thu sự nghiệp đào tạo của các năm trong kỳ nghiên cứu lại lớn hơn (trừ một số năm Nhà nước đầu tư tăng cường cơ sở vật chất với số lượng lớn) như phân tích ở bảng 3.1 và bảng 3.3, điều đó cho thấy chi từ nguồn thu, đơn vị chủ động hơn và đây là nguồn kinh phí để xác lập các quỹ, tăng thu nhập cho người lao động và là nguồn duy trì ổn định hoạt động của đơn vị trong thực hiện cơ chế tự chủ tài chính. Chi thường xuyên là khoản chi cần phải được tiết kiệm triệt để, thực tế cho thấy tốc độ tăng chi thường xuyên của các đơn vị đào tạo thành phố Đồng Hới hàng năm không cao, nhưng tỷ trọng chi thường xuyên trên tổng chi đào tạo thì lại lớn.
Đối với chi về vốn
Mặc dù mức độ đầu tư của các thời kỳ khác nhau nhưng ta thấy nhà nước đã tăng cường các điều kiện vật chất để phục vụ cho công tác đào tạo nguồn nhân lực có chất lượng tay nghề cao trong xu thế hội nhập và phát triển. Thực tế cho thấy nguồn vốn chỉ tập trung ở một số trường dạy nghề, phần lớn các đơn vị còn lại cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy và học còn thiếu hoặc đầu tư mua sắm thiếu đồng bộ, chưa phù hợp với yêu cầu công tác đào tạo trong giai đoạn hiện nay.
Đối với chi thường xuyên
Đây là khoản chi được quy chế chi tiêu nội bộ quy định cụ thể, mức chi giảm trong lúc nguồn thu qua các năm lại tăng lên, điều đó cho thấy các đơn vị đào tạo đã có biện pháp tích cực tiết kiệm các khoản chi hành chính để tăng cho các nhóm chi còn lại, đây là nhóm chi dễ xảy ra tiêu cực, lãng phí nhất nếu không có biện pháp quản lý và sử dụng hiệu quả trong quá trình điều hành nguồn kinh phí. Đối với Trung tâm GDTX, như phân tích ở phần chi về vốn, Trung tâm không được NSNN đầu tư tăng cường cơ sở vật chất qua các năm của kỳ nghiên cứu, nhưng bằng nguồn thu sự nghiệp Trung tâm đã đầu tư cơ sở vật chất phục vụ cho hoạt động đào tạo của đơn vị, đặc biệt tập trung đầu tư trong năm 2007- 2008, do đó tốc độ tăng bình quân của Trung tâm GDTX về mua sắm sửa chữa tài sản trong kỳ nghiên cứu là 58,5%.
Tăng thu nhập cho người lao động
Khác với việc đánh giá hiệu quả kinh tế trong các đơn vị hoạt động sản xuất kinh doanh, đối với các đơn vị sự nghiệp đào tạo, tự chủ tài chính, hiệu quả được xem xét trên các khía cạnh về những tác động làm tăng nguồn thu từ hoạt động đào tạo, việc đầu tư tăng cường cơ sở vật chất, quy mô đào tạo, thu nhập tăng thêm của người lao động, đầu ra của quá trình đào tạo. Để tồn tại và phát triển trong cơ chế thị trường cần có đội ngũ cán bộ giỏi, thực sự tâm huyết với nghề, các cơ sở đào tạo cần phải nỗ lực trong việc đưa ra các chính sách đãi ngộ thoả đáng, có giải pháp về chi trả thu nhập theo mức độ hiệu quả để hấp dẫn, thu hút người tài, người có năng lực tham gia giảng dạy đáp ứng đòi hỏi về chất lượng nguồn nhân lực phục vụ cho quá trình CNH - HĐH đất nước, địa phương.
Tăng năng lực đào tạo và mức độ hoàn thành kế hoạch của đơn vị Đào tạo nguồn nhân lực có chất lượng phục vụ sự nghiệp CNH -HĐH
Để nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực phải thực hiện đồng bộ các giải pháp, mở rộng quy mô các cơ sở giáo dục nghề nghiệp, dạy nghề ở mọi trình độ: sơ, trung cấp theo phương thức giáo dục chính quy và giáo dục không chính quy, các mã ngành thuộc lĩnh vực kinh tế như: thống kê, kinh tế, quản lý ngân sách, kế toán, kế hoạch hoá, thuế…Ở lĩnh vực kỹ thuật như: cơ khí động lực, nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp, giao thông, xây dựng, tin học, chăn nuôi thú y, địa chính….lĩnh vực xã hội như thư viện, văn hoá quần chúng, pháp lý…. Từ năm 2000 trở lại đây, do xu thế phát triển kinh tế của khu vực Miền Trung đã tạo cho Quảng Bình nhiều cơ hội phát triển (việc đầu tư. xây dựng các khu công nghiệp, phát triển hạ tầng, du lịch, bưu chính viễn thông, việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế, việc đầu tư khoa học công nghệ vào sản xuất, kinh doanh; việc hiện đại hoá phương tiện làm việc và đổi mới quản lý..) tạo nhu cầu học tập nâng cao trình độ nghề, chuyên môn kỹ thuật trong đội ngũ lao động.
Sử dụng hiệu quả nguồn thu làm thay đổi cơ cấu ngành đào tạo nhằm đáp ứng nhu cầu thị trường lao động ở địa phương
Từ những cơ hội đó, các cơ sở đào tạo ngày càng đa dạng hoá các hình thức đào tạo, nhất là đào tạo tại chức, từ xa và đào tạo nghề nghiệp, thực hiện cơ chế tự chủ đơn vị phát huy mọi khả năng để cung cấp dịch vụ với chất lượng cao cho xã hội, thu hút được đông đảo các đối tượng đào tạo, nguồn tài chính vì thế không ngừng tăng lên, đã góp phần đáng kể đáp ứng yêu cầu của công tác đào tạo. Thành phố Đồng Hới đã thu hút được một lực lượng lao động qua đào tạo có trình độ cao để tiếp cận với khoa học công nghệ mới, làm việc trong các khu kinh tế công nghiệp, du lịch…Đối với công tác đào tạo đội ngũ giáo viên đạt chuẩn theo yêu cầu, đặc biệt là cung cấp cho hai huyện miền núi Tuyên Hoá, Minh Hoá góp phần nâng cao mặt bằng dân trí cải thiện chất lượng nguồn nhân lực.
Hiệu quả sử dụng nguồn thu là tăng nhanh đầu tư trang thiết bị phục vụ hoạt động đào tạo
Hệ thống thiết bị, nhà xưởng thực hành được trang bị đã góp phần khắc phục tình trạng học sinh thực hành với máy móc thiết bị lạc hậu nên tay nghề không đáp ứng yêu cầu của nơi làm việc, tạo điều kiện cho học sinh học nghề khi ra trường tiếp cận được với máy móc hiện đại trong cuộc chạy đua nâng cao chất lượng sản phẩm của các doanh nghiệp,. Bởi vậy yêu cầu đặt ra đối với trang thiết bị phục vụ cho đào tạo là rất lớn, vì vậy cần phải tăng cường đầu tư và cân đối các khoản chi trong cơ cấu chi hợp lý hơn nữa để nâng cao chất lượng đào tạo nghề đáp ứng yêu cầu thị trường lao động.
Đánh giá chung
Để hệ thống các cơ sở đào tạo tỉnh Quảng Bình nói chung và Đồng Hới nói riêng không ngừng tăng trưởng và phát triển, khẳng định được vai trò, vị thế của mình trong sự nghiệp đổi mới đất nước thì cần phải tăng cường đầu tư cho đào tạo, đồng thời tăng cường các biện pháp đồng bộ về quản lý trong đào tạo như: quy hoạch mạng lưới các trường, ngành nghề đào tạo cần hợp lý phù hợp nhu cầu thị trường lao động, đào tạo phải đa dạng, liên thông, liên kết để nâng cao hiệu quả đào tạo; gắn đào tạo với sử dụng và cần phải đẩy mạnh xã hội hoá cho lĩnh vực này nhằm góp phần đào tạo đa dạng, phong phú nguồn nhân lực phục vụ sự nghiệp CNH -HĐH ở địa phương. Cơ chế tự chủ tài chính đã tạo môi trường và động lực khuyến khích các cơ sở đào tạo và người lao động phát huy tài năng, trí tuệ cung cấp các dịch vụ công cộng ngày càng tốt hơn và hiệu quả cao hơn cho xã hội, tuy nhiên vẫn còn bộc lộ nhiều bất cập giữa thực tiễn và cơ chế chính sách, giữa những kỳ vọng đạt được so với thực tế thực hiện, điều đó đòi hỏi sự quan tâm của Đảng và Nhà nước, của các cấp chính quyền địa phương, những tìm tòi, sáng tạo, nỗ lực của đơn vị thực hiện tự chủ tài chính trong việc đưa ra các giải pháp tích cực, hiệu quả để tăng nguồn vốn đầu tư thích đáng nhằm củng cố, phát triển quy mô và nâng cao năng lực đào tạo nguồn nhân lực có chất lượng phục vụ sự nghiệp CNH -HĐH đất nước, địa phương.
Định hướng phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Bình
ĐỊNH HƯỚNG NÂNG CAO HIỆU QUẢ SỬ DỤNG NGUỒN THU CỦA ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP ĐÀO TẠO, TỰ CHỦ TÀI CHÍNH, THÀNH PHỐ ĐỒNG HỚI TỈNH QUẢNG BÌNH. Nguồn: Trang thông tin điện tử Quảng Bình Trên cơ sở chuyển đổi cơ cấu kinh tế, tăng trưởng GDP bình quân hàng năm khoảng 11-12%/năm.
Định hướng phát triển nguồn nhân lực tỉnh Quảng Bình
Phát triển nguồn nhân lực phải gắn với quá trình phát triển kinh tế - xã hội, hình thành và phát triển nhanh thị trường lao động, thị trường khoa học công nghệ; tạo cơ hội bình đẳng cho mọi người được học tập và đào tạo nghề, nâng cao kiến thức, tay nghề phát triển sản xuất kinh doanh, xoá đói giảm nghèo làm giàu chính đáng”. Quy hoạch, sắp xếp và từng bước xây dựng hoàn chỉnh hệ thống giáo dục chuyên nghiệp và dạy nghề của tỉnh từ các trường dạy nghề đến trung học chuyên nghiệp, cao đẳng và đại học, mở rộng quy mô, ngành nghề và đối tượng đào tạo; phát triển hình thức trực tiếp dạy nghề trong doanh nghiệp, hỗ trợ và tạo điều kiện cho hệ thống dạy nghề xã hội tạo ra nguồn nhân lực đủ khả năng tiếp cận khoa học công nghệ, nâng cao tỷ lệ người lao động qua đào tạo lên 22% năm 2005, 40% năm 2010 và trên 50% năm 2020.
Nâng cao chất lượng đào tạo, sử dụng lao động qua đào tạo hợp lý Muốn tạo được nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu phát triển KT- XH đòi
Trong quá trình quy hoạch, cần điều chỉnh các trường hiện có theo hướng tăng dần về quy mô và hợp lý về cơ cấu các ngành nghề đào tạo, chú trọng đào tạo nguồn nhân lực phục vụ cho ngành công nghiệp - xây dựng, tăng cường đào tạo nguồn nhân lực phục vụ cho khối ngành nông nghiệp; ưu tiên cho khối ngành dịch vụ bởi ngành này có tỷ trọng đóng góp vào GDP hàng năm cao. Để thực hiện bố trí điều tiết lao động đã qua đào tạo cần phải nắm chắc số lượng lao động hiện có trong các ngành kinh tế xã hội, ở các địa bàn, từ đó để đánh giá chất lượng, số lượng, cơ cấu đội ngũ có phương án cụ thể sắp xếp sử dụng, bồi dưỡng và phát huy nguồn nhân lực phù hợp.
Đầu tư chuẩn hoá, hiện đại hoá cơ sở vật chất trường lớp, thiết bị dạy học
Đầu tư chuẩn hoá, hiện đại hoá cơ sở vật chất trường lớp, thiết bị.
Xây dựng hệ thống thông tin chính xác và kịp thời về nhu cầu nhân lực của thị trường lao động phục vụ cho quá trình CNH- HĐH
Thực hiện hệ thống thông tin thị trường lao động đa dạng, nhiều kênh: kế hoạch, quy hoạch; khảo sát thực tế; tổ chức tư vấn việc làm, các hội chợ quảng bá nhu cầu lao động..Doanh nghiệp là nơi sử dụng lao động đã tốt nghiệp của các trường dạy nghề, vì vậy để tránh mất cân bằng cung cầu trong cơ cấu đào tạo các ngành nghề, doanh nghiệp cần có kế hoạch phát triển nguồn nhân lực cho mình cả về số lượng và chất lượng, yêu cầu cần có cho từng ngành, nghề để cung cấp cho các trường dạy nghề. Thiết lập mối quan hệ thông tin với doanh nghiệp về các mặt như: số lượng học sinh có việc làm sau khi tốt nghiệp, nhu cầu số lượng, chất lượng của các nghề doanh nghiệp cần, sự thay đổi về khoa học kỹ thuật dẫn đến những nhu cầu mới trong các ngành nghề, sự thay đổi nhu cầu số lượng lao động từng ngành nghề.
Chính sách ưu đãi đội ngũ giáo viên, học sinh, sinh viên
Đối với giáo viên dạy nghề, ngoài trình độ lý thuyết còn phải có trình độ tay nghề vững vàng ở mức độ thành thạo, giỏi tin học, ngoại ngữ, ứng dụng công nghệ thông tin trong dạy học, tác phong mẫu mực truyền thụ nghề cho người học, phổ biến những kinh nghiệm được đúc rút trong thực tế sản xuất. Ngoài ra cần phải có những chính sách khác để khuyến khích học sinh, sinh viên vào học tập, miễn giảm học phí và cấp học bổng cho những học sinh học nghề trong điều kiện lao động nặng nhọc và độc hại hoặc các chuyên ngành đặc thù khó tuyển dụng, học sinh đào tạo theo địa chỉ ở vùng nông thôn, vùng sâu, vùng xa.
Đổi mới cơ cấu chi cho sự nghiệp đào tạo, đặc biệt là cơ cấu chi thường xuyên
Một mặt nhằm khai thác tối đa khả năng nguồn thu, mặt khác tiết kiệm từ chi tiêu hành chính và từ tinh giản biên chế đối với một số bộ phận không cần thiết để tăng thu nhập cho người lao động với mức tăng không quá 2 lần so với mức lương hiện hưởng theo quy định của Nghị định số 43/2006/NĐ-CP. Tăng thêm đầu tư qua các chương trình, dự án phát triển nghề để trang bị thiết bị hiện đại; thông qua nguồn thu của đơn vị để mua sắm đầu tư một số thiết bị chuyên ngành đòi hỏi hàm lượng tri thức cao để thực hành nghiên cứu, chuyển giao ứng dụng công nghệ mới.
Đa dạng hoá các nguồn vốn cho hoạt động đào tạo
Thúc đẩy lộ trình sáp nhập và phê duyệt đề án nâng cấp Trường Trung cấp kỹ thuật Công Nông nghiệp và Trường Trung cấp Kinh tế thành Trường Cao đẳng Kinh tế - Kỹ thuật để tập trung nguồn lực, chuyển hệ thống dạy nghề với hai cấp trình độ đào tạo sang hệ thống dạy nghề với ba cấp trình độ đào tạo: sơ cấp nghề, trung cấp nghề và cao đẳng nghề, coi trọng dạy nghề trình độ cao đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội. Nên đào tạo theo mô hình, học lý thuyết ở các Trường và gửi học sinh thực tập trên các thiết bị đang sử dụng của doanh nghiệp, giúp người học nâng cao được kỹ năng nghề, tiếp thu bài nhanh hơn, cơ sở đào tạo giảm đầu tư mua sắm thiết bị, doanh nghiệp sử dụng được học sinh học nghề để tạo ra sản phẩm mới và có thể lựa chọn được những lao động có kỹ thuật tương lai cho doanh nghiệp.