Thực trạng và giải pháp thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài tại tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2001-2007
MỤC LỤC
Vốn đầu tư toàn xã hội Việt Nam giai đoạn 2001-2007 (Đơn vị: Nghìn tỷ đồng, giá thực tế)
Trong những năm vừa qua, Việt Nam đã duy trì được một tỷ lệ đầu tư rất cao, luôn đạt mức >40% GDP, một tỷ lệ đầu tư gần như cao nhất thế giới, chỉ sau Trung Quốc với tỷ lệ đầu tư khoảng 44% GDP, tỷ lệ đã làm nền kinh tế nước này tăng trưởng liên tục trong nhiều năm với hai con số. Tỷ lệ đầu tư này sẽ vẫn được Việt Nam duy trì trong những năm tiếp theo - cũng như các nước đã phát triển trên thế giới, khi ở trong giai đoạn nền kinh tế phát triển “nóng” như Việt Nam hiện nay, họ cũng giữ một tỷ lệ vốn đầu tư toàn xã hội/GDP cao như vậy.
Quy mô FDI của Việt Nam giai đoạn 2001-2007 (Đơn vị: Triệu USD)
Hiện đã có 81 quốc gia và vùng lãnh thổ đầu tư tại Việt Nam với tổng vốn đăng ký trên 83 tỷ đô la Mỹ.
Cơ cấu vốn FDI đăng ký của Việt Nam theo đối tác đến hết năm 2007
Nhưng nếu tính về vốn thực hiện thì Nhật Bản đứng đầu với vốn giải ngân đạt gần 5 tỷ USD, tiếp theo là Singapore đứng thứ 2 đạt 3,8 tỷ USD.
Cơ cấu số dự án FDI của Việt Nam theo ngành kinh tế đến hết năm 2007
Nhận thức được điều đó, kể từ ngày tách tỉnh cho tới nay, các nhà lãnh đạo tỉnh đã coi huy động vốn đầu tư để phát triển kinh tế là một trong những ưu tiên hàng đầu trong chính sách của tỉnh. Thành tích này đạt được nhờ tỉnh đã nỗ lực sử dụng nhiều biện pháp huy động mọi nguồn lực của nền kinh tế và kết hợp sử dụng cả nguồn vốn trong nước và nguồn vốn nước ngoài, trong đó xác định nguồn vốn nước ngoài đóng vai trò quan trọng và nguồn vốn trong nước đóng vai trò quyết định.
Vốn đầu tư phát triển tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2001-2007 (Đơn vị: Tỷ đồng)
Giai đoạn 2001-2007 cũng là thời điểm mà tỉnh đưa ra được nhiều chính sách thu hút đầu tư nước ngoài rất hiệu quả, do đó đã thu hút được nhiều dự án FDI trị giá nhiều triệu Đô la.
Cơ cấu đầu tư Phú Thọ (2001-2007) theo nguồn vốn
Trong giai đoạn 2001-2007, trên địa bàn tỉnh Phú Thọ, lượng vốn đầu tư vào ngành công nghiệp và xây dựng chiếm 54,8% trong tổng lượng vốn đầu tư phát triển toàn tỉnh;. Các ngành khác chiếm tỷ trọng thấp nhất: Hạ tầng đô thị và quản lý nhà nước chiếm 1,7% tổng số vốn đầu tư; y tế xã hội chiếm 2,1%; giáo dục đào tạo chiếm 1,6%; văn hoá thông tin, phát thanh truyền hình chiếm 1,6%; khoa học môi trường, an ninh quốc phòng và các ngành khác chiếm 14,1% tổng lượng vốn đầu tư toàn xã hội.
Cơ cấu đầu tư Phú Thọ (2001-2007) theo ngành kinh tế
Còn với các nguồn vốn đầu tư nước ngoài: Các dự án đầu tư chủ yếu ở khu vực đô thị, chiếm 85,6%, khu vực miền núi và vùng khác chỉ chiếm 14,4% trong tổng vốn đầu tư nước ngoài đổ vào tỉnh.
Cơ cấu đầu tư Phú Thọ (2001-2007) theo vùng
Nguồn: Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Phú Thọ Qua bảng I.11, ta thấy tỷ lệ thực hiện vốn đầu tư phát triển là tương đối đồng đều qua các năm. Khối lượng vốn đầu tư phát triển thực hiện tăng lên khá đều đặn qua các năm.
Khối lượng thực hiện vốn đầu tư tại Phú Thọ giai đoạn 2001-2007
Tình hình thực hiện vốn đầu tư Phú Thọ (2001-2007) theo nguồn vốn
THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI TẠI PHÚ THỌ GIAI ĐOẠN 2001-2007
Về công nghiệp, tỉnh có nhiều mỏ khoáng sản với trữ lượng tương đối lớn nhưng phân bố rải rác với nhiều kim loại quý hiếm, song việc khai thác còn nhỏ lẻ và đặc biệt là chưa có công nghệ chế tách tiên tiến; về nông nghiệp, tỉnh có nhiều tiềm năng về các loại cây công nghiệp và đặc biệt là cây chè Phú Thọ khá nổi tiếng song khả năng trồng và chế biến còn hạn chế; Phú Thọ có một số thắng cảnh tự nhiên đẹp và đường giao thông tương đối thuận lợi nhưng du lịch phát triển chưa quy mô và bài bản. - Tỉnh Phú Thọ cung ứng miễn phí bản đồ quy hoạch chi tiết và bản đồ địa chính khu đất cho thuê; hướng dẫn nhà đầu tư lập hồ sơ xin thuê đất và ký hợp đồng thuê đất; lập phương án đền bù giải phóng mặt bằng (trường hợp Nhà nước cho thuê đất) hoặc hướng dẫn lập phương án đền bù giải phóng mặt bằng (trường hợp bên Việt Nam tham gia liên doanh góp vốn bằng giá trị quyền sử dụng đất).
Cơ cấu quy mô FDI Phú Thọ theo địa điểm đầu tư tính đến 12/2007
Về tốc độ gia tăng FDI: FDI thu hút được trên địa bàn tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2001- 2007 thể hiện sự tăng trưởng rất thất thường trong cả số dự án, số vốn đăng ký lẫn quy mô bình quân của 1 dự án FDI. Nguồn: Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Phú Thọ Qua bảng I.12 ở trên, chúng ta thấy năm 2001 là năm khởi đầu của tiến trình thu hút FDI trên địa bàn tỉnh khi cả năm chỉ thu hút được 1 dự án FDI của Nhật Bản (dự án Công ty may Veston Phú Thọ- Shonai) với số vốn đầu tư là 5 triệu USD.
Số dự án FDI Phú Thọ giai đoạn 2001-2007
Vốn FDI đăng ký tại Phú Thọ giai đoạn 2001-2007
Như vậy, mặc dù số vốn FDI đăng ký diễn biến thất thường song với những dấu hiệu tích cực vào năm 2007 thì có thể dự đoán sang năm 2008, lượng FDI đổ vào tỉnh sẽ tiếp tục tăng cao. Tuy nhiên, khi so sỏnh với sự tăng giảm của lượng vốn FDI đăng ký, chỳng ta thấy cú sự tương đồng rừ nét giữa lượng vốn đăng ký và quy mô bình quân 1 dự án.
Quy mô bình quân 1 dự án FDI Phú Thọ giai đoạn 2001-2007
Cũng giống như xét trên toàn lãnh thổ Việt Nam, Hàn Quốc hiện là đối tác đầu tư trực tiếp nước ngoài lớn nhất của Phú Thọ với tỷ trọng cả về số dự án lẫn lượng vốn đăng ký đều vượt trội so với các quốc gia còn lại. Hàn Quốc cũng là quốc gia có quy mô bình quân 1 dự án lớn nhất là 5,11 triệu USD/1 dự án, và là chủ nhân của dự án FDI lớn nhất giai đoạn: Dự án của Công ty cổ phần Phú Thọ - Korea kinh doanh hạ tầng cụm công nghiệp và khu đô thị dịch vụ với số vốn 43,10 triệu USD, được cấp phép năm 2007 và dự định đầu tư vào thành phố Việt Trì.
Cơ cấu vốn FDI Phú Thọ giai đoạn 2001-2007 theo địa bàn KCN
Trong đó có những dự án với vốn đăng ký khá lớn như dự án của Công ty TNHH công nghiệp Tassco có vốn đăng ký 11,95 triệu USD hay dự án sản xuất bao bì Container của Công ty TNHH Tasco Politcon với vốn đăng ký 11,11 triệu USD. Nguyên nhân thất bại của các dự án này là rất đa dạng: không có mặt bằng để triển khai, thiếu vốn do các bên góp vốn rút lui khỏi dự án hay do sự khó khăn trong vay vốn tại ngân hàng địa phương; trình độ lao động ở tỉnh không đáp ứng được yêu cầu của nhà đầu tư và những tiêu cực về thủ tục hành chính.
FDI thực hiện tại Phú Thọ giai đoạn 2001-2007 (Đơn vị: Triệu USD)
ĐÁNH GIÁ HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI TẠI PHÚ THỌ GIAI ĐOẠN 2001-2007
Trong giai đoạn 2001-2007, tỉnh Phú Thọ đã đạt được một số thành tựu nhất định trong việc thu hút các dự án FDI vào địa bàn tỉnh. Tổng số dự án là 76 dự án, trong đó đã xuất hiện một số dự án lớn như dự án kinh doanh hạ tầng cụm công nghiệp và khu đô thị dịch vụ của Hàn Quốc với số vốn đầu tư là 43,10 triệu USD.
So sánh quy mô FDI của Phú Thọ với Bắc Ninh giai đoạn 2001-2007 (Đơn vị: Triệu USD)
Kinh tế thế giới: Trên phạm vi quốc tế, cuộc khủng hoảng tài chính, tiền tệ khu vực năm 1997-1998 đã tác động xấu đến hoạt động sản xuất kinh doanh của các công ty mẹ tại các nước Đông Á, ảnh hưởng không tốt đến tâm lý của các nhà đầu tư khi muốn đầu tư vào các quốc gia Châu Á. Một số doanh nghiệp mang đến tỉnh các công nghệ cũ kỹ, lạc hậu để tiến hành sản xuất, gây nạn ô nhiễm môi trường.Còn một số doanh nghiệp thực hiện chưa nghiêm túc pháp luật, đặc biệt là thực hiện Luật Lao động đã làm ảnh hưởng đến quyền lợi của người lao động và gây mâu thuẫn, bức xúc trong doanh nghiệp.
MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG THU HÚT VÀ TRIỂN KHAI VỐN FDI TẠI TỈNH PHÚ THỌ
QUAN ĐIỂM, ĐỊNH HƯỚNG VÀ MỤC TIÊU THU HÚT FDI CỦA TỈNH PHÚ THỌ GIAI ĐOẠN 2008-2020
Nguồn lực con người được phát huy, năng lực khoa học và công nghệ, kết cấu hạ tầng, tiềm lực kinh tế được tăng cường, vị thế của Phú Thọ được nâng lên cho xứng đáng là một trong những trung tâm kinh tế, văn hoá, xã hội của vùng trung du miền núi phía Bắc.Chất lượng cuộc sống của nhân dân các dân tộc trong tỉnh được nâng cao, phấn đấu mọi người trong độ tuổi lao động đều có việc làm, hạn chế mức thấp nhất tốc độ phân hoá giàu nghèo. Trong đó, hướng phát triển các ngành công nghiệp sử dụng nguyên liệu tại chỗ sẽ chiếm tỷ trọng lớn hơn các ngành công nghiệp sử dụng nguyên liệu nhập, đồng thời tỉnh sẽ tổ chức huy động tốt mọi nguồn lực, khuyến khích các thành phần kinh tế trong và ngoài nước tham gia phát triển công nghiệp; kết hợp hài hoà giữa cũ và mới; giữa quy mô lớn và quy mô nhỏ; trang bị hiện đại; đào tạo nhanh đội ngũ quản lý và công nhân có tay nghề cao; phát triển công nghiệp gắn với phát triển nông - lâm - thuỷ sản, du lịch và môi trường.
Cơ cấu vốn đầu tư huy động giai đoạn 2007-2020
MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG THU HÚT VÀ TRIỂN KHAI VỐN FDI TẠI TỈNH PHÚ THỌ
Hoàn thiện hệ thống cơ sở hạ tầng
Nâng cao nhận thức của đội ngũ lãnh đạo tỉnh
Muốn nhận thức được sâu cần có sự phối hợp giữa tất cả các cơ quan quản lý, chính quyền các cấp, nhân dân cư trú trên địa bàn, các sở, ban ngành trực tiếp và gián tiếp liên quan để làm sao tạo nên một không khí hoà đồng, dễ chịu, tôn trọng lẫn nhau giữa hai phía, tạo sự yên tâm và thoải mái cho các nhà đầu tư nước ngoài. - Thường xuyên tổ chức gặp mặt lãnh đạo các cơ quan quản lý chính quyền để quán triệt cụ thể những quan điểm của cả tỉnh về vai trò của khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài, sau đó lấy những người lãnh đạo này làm hạt nhân làm đầu tầu gương mẫu trong cách nhìn nhận các doanh nghiệp FDI để cấp dưới noi theo.
Đẩy mạnh hoạt động xúc tiến đầu tư nước ngoài
- Theo định kỳ, cần tổ chức các buổi hội thảo đánh giá tính hiệu quả, những đóng góp của khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài vào nền kinh tế của cả tỉnh, nâng cao nhận thức của người dân về vai trò và vị trí của các doanh nghiệp FDI đối với nền kinh tế địa phương, tránh những phiền hà sách nhiễu. - Bên cạnh biện pháp tuyên truyền, cũng cần có những chế tài mạnh, xử lý nghiêm minh những hành vi gây phiền hà, sách nhiễu, quan liêu, hách dịch, những hành vi phá hoại phi lý của những cá nhân lãnh đạo hoặc nhóm công dân đối với hoạt động của các doanh nghiệp, tạo tâm lý không an tâm trong nhà đầu tư.
Đẩy mạnh hoạt động Marketing địa phương
- Bên cạnh việc khai thác một cách có hiệu quả hơn nữa các kênh thu hút đầu tư nước ngoài hiện có, cần tổ chức các đoàn công tác đi nước ngoài để tìm hiểu thông tin và tìm kiếm cơ hội tiếp cận và quảng bá tiềm năng đầu tư của tỉnh với các nhà đầu tư. Đẩy mạnh hơn nữa công tác chuẩn bị tài liệu và cung cấp thông tin cho các nhà đầu tư, đặc biệt là các thông tin về quy hoạch, kế hoạch phát triển vùng, ngành, các thông tin về cơ chế chính sách áp dụng đối với hoạt động đầu tư nước ngoài.
Nâng cao chất lượng công tác quy hoạch
Triển khai các hoạt động xúc tiến đầu tư nhằm thiết lập mối quan hệ với các nhà đầu tư.
Cải cách thủ tục hành chính
Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực
Tại mỗi nước, tỉnh tổ chức các cuộc triển lãm, hội chợ, các sự kiện văn hóa để giới thiệu về đất nước, con người Việt Nam cũng như giới thiệu tỉnh Phú Thọ cho các nước bạn biết đến như là một vùng đất mến khách, sẵn sàng chào đón các nhà đầu tư. Tỉnh cũng nên chủ động tìm hiểu thông tin về các nhà đầu tư nước ngoài có tiềm năng lớn về vốn và công nghệ qua các kênh thông tin từ Chính phủ, từ các đối tác trong và ngoài nước để vận động họ, xúc tiến hoạt động đầu tư tại tỉnh.
Tăng cường công tác hỗ trợ doanh nghiệp
Nâng cao hiệu lực quản lý ĐTNN
Tỉnh cần tăng cường công tác phân loại dự án, nhanh chóng loại bỏ những dự án không khả thi trước khi cấp phép đầu tư, kiên quyết loại bỏ những dự án đầu tư gây ô nhiễm môi trường, khuyến khích các dự án sử dụng nhiều lao động và đóng góp lớn cho ngân sách của tỉnh. - Nhà nước cần có cơ chế hỗ trợ các địa phương trong hoạt động xúc tiến đầu tư như cung cấp thông tin về các đối tác nước ngoài cho địa phương và giúp địa phương tiếp cận với các nhà đầu tư nước ngoài để vận động xúc tiến họ đến với địa phương; tổ chức các hoạt động xúc tiến đầu tư ở trong nước và nước ngoài.
Cơ cấu GDP theo ngành kinh tế Phú Thọ năm 2007