Hợp đồng hụi, họ, biêu, phường theo Pháp luật Dân sự Việt Nam: Bản chất, đặc điểm và thực tiễn áp dụng
MỤC LỤC
Phân biệt hợp đồng vay tài sản thông thường và hụi, họ, biêu, phường Bản chất của hụi họ là một HĐ VTS, vì vậy có nhiều đặc điểm giống HĐ
Thứ tư, quan hệ vay mượn trong hụi họ còn khác với quan hệ vay mượn theo HĐ VTS thông thường ở chỗ: Trong HĐ VTS thông thường, thường thì bên cho vay sẽ áp đặt lãi suất đối với bên đi vay. Quy định của pháp luật hiện hành về hụi, họ, biêu, phường tại BLDS 2005, NĐ144, Công văn số 04 chứng tỏ việc Nhà nước thừa nhận và bảo hộ giao dịch về hụi họ là cần thiết, đáp ứng được đòi hỏi cấp thiết của cuộc sống. 1 - Nhà nước thừa nhận 2 hình thức hụi là hụi không có lãi và hụi có lãi (bao gồm hụi đầu thảo và hụi hưởng hoa hồng), nghĩa là các hình thức biến trướng khác chưa được điều chỉnh sẽ không được Nhà nước thừa nhận và bảo vệ.
Từ những điểm nêu trên chúng ta có thể thấy rằng hụi họ là một nhu cầu thực sự của nhân dân nên pháp luật cần có những quy định phù hợp để bảo vệ lợi ích chính đáng của người dân, mặt khác nó cũng đảm bảo các nguyên tắc chung của BLDS về giao dịch dân sự, HĐ VTS được thực hiện nghiêm túc và đi vào thực tiễn cuộc sống.
Tình hình chung thực hiện và áp dụng pháp luật về hụi, họ, biêu, phường
Nhờ vào chơi hụi mà nhiều gia đình đã xây được nhà và mua sắm được những đồ dùng đắt tiền phục vụ cho cuộc sống như tivi, xe máy, mua sắm máy cày, máy xát để sản xuất, kinh doanh… Các dây hụi này thường không có lãi, thành viên lĩnh hụi thông qua hình thức bốc thăm hoặc ai có việc nhà như cưới hỏi, xây nhà thì có thể thỏa thuận để lĩnh trước. Cách Hà Nội 675 km về phía Bắc, cách Thành phố Hồ Chí Minh 1.060 km, nằm trong vùng kinh tế trọng điểm Trung bộ với các trung tâm kinh tế đang phát triển nhanh như khu khuyến khích phát triển kinh tế - thương mại Chân Mây, Thành phố Đà Nẵng, khu kinh tế mở Chu Lai, khu công nghiệp Dung Quất.., có hệ thống giao thông thuận lợi kết nối dễ dàng với Thủ đô Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh và nhiều tỉnh, thành khác trong cả nước. Thành phố Huế nằm ở vị trí có điều kiện thiên nhiên, hệ sinh thái đa dạng, phong phú và diện mạo riêng tạo nên một không gian hấp dẫn, được xây dựng trong không gian phong cảnh thiên nhiên kỳ diệu từ núi Ngự Bình, dồi Thiên An - Vọng Cảnh, Thành phố hội đủ các dạng địa hình: đồi núi, đồng bằng, sông hồ, tạo thành một không gian cảnh quan thiên nhiên đô thị - văn hoá lý tưởng để tổ chức các loại hình Festival và các hoạt động du lịch thể thao khác nhau.
Mặc dù BLDS 2005 quy định hụi, họ, biêu, phường trong phần HĐ VTS, tuy nhiên thực tế ở các Tòa án và Viện kiểm sát, khi thụ lý và giải quyết án HĐ VTS và án hụi họ thường thống kê độc lập với nhau để thuận tiện trong việc theo dừi, do vậy khi trớch dẫn số liệu, tỏc giả cũng trớch dẫn theo thống kờ của Tũa án và Viện kiểm sát, nghĩa là án hụi họ không nằm trong án HĐ VTS.
Một số vướng mắc qua giải quyết các vụ tranh chấp hụi, họ, biêu, phường
Nếu bị xác định là phạm tội lạm dụng tín nhiệm chiếm đoạt tài sản theo BLHS 1999, ngoài giải quyết trách nhiệm dân sự, bị cáo có thể chịu một trong những hình phạt: Cải tạo không giam giữ đến ba năm hoặc phạt tù từ ba tháng đến ba năm (khoản 1, Điều 140), cao nhất có thể bị tù chung thân (khoản 4), ngoài ra người phạm tội còn có thể bị phạt tiền từ 10 triệu đồng đến 100 triệu đồng, bị cấm đảm nhiệm chức vụ, cấm hành nghề hoặc làm công việc nhất định từ một năm đến năm năm và bị tịch thu một phần hoặc toàn bộ tài sản hoặc một trong hai hình phạt này (khoản 5). Sau đó bà Vân trở về, ngày 15/1/2007 nhiều người đã đồng loạt có đơn khởi kiện đến Tòa án thành phố Huế yêu cầu giải quyết tranh chấp nợ hụi, mở đầu là bà Tôn Nữ Thu Dung ở đường Đặng Văn Ngữ, rồi Hồ Thị Như Phương ở đường Bà Triệu, Công Tôn Huyền Nữ Kiều Nga ở đường Đào Tấn, Nguyễn Thị Bảy ở đường Phan Đình Phùng. Tòa án khi xét xử buộc phải tuyên xử chủ hụi phải trả tiền nợ hụi cho hụi viên theo quy định của pháp luật, đồng thời còn tuyên: “Kể từ ngày người có quyền yêu cầu có đơn yêu cầu thi hành án, nếu người phải thi hành án chậm trả khoản tiền phải thi hành án thì phải chịu lãi theo.
Thử đặt ra ngoài những chủ hụi phải thi hành án vì lạm dụng tín nhiệm hoặc lừa đảo để thi hành án, ta thử xét đến những chủ hụi làm ăn chân chính nhưng thua lỗ dẫn tới mất khả năng chi trả, lúc này chủ hụi đó phải chịu tới 5 khoản phải trả: Nợ hụi gốc, khoản lãi do chậm trao tiền cho thành viên lĩnh hụi, khoản tiền lãi phải tính lại do thành viên khi hốt hụi bỏ lãi quá cao, tiền án phí, tiền lãi do chậm thi hành án. Theo trung tá Ngô Thành Thái, Đội trưởng Cảnh sát điều tra tội phạm về trật tự quản lý kinh tế và chức vụ, Công an thị xã Bạc Liêu cho rằng: “Nạn nhân của những vụ bể hụi thường mong muốn các cơ quan công an vào cuộc, vì như thế chủ hụi mới “sợ” mà trả tiền cho họ. Theo chúng tôi, việc quy định thời hiệu đối với hụi phát sinh trước ngày NĐ144 có hiệu lực là 2 năm kể từ ngày Nghị định này có hiệu lực là quá ngắn, vừa không đủ thời gian để những người tham gia hụi biết bảo vệ quyền lợi của mình, vừa gây sức ép lên các cơ quan chức năng khi phải giải quyết các vụ việc bị dồn lại từ hơn 10 năm trước.
Một số kiến nghị nâng cao hiệu quả áp dụng pháp luật về hụi, họ, biêu, phường
Đối với tranh chấp hụi phát sinh trước ngày (hiện tại là: Đối với hụi được xác lập trước ngày) Nghị định số 144 có hiệu lực thi hành thì căn cứ vào khoản 3 Điều 159 của BLTTDS và Điều 427 của BLDS, thời hiệu khởi kiện để yêu cầu Tòa án giải quyết đối với các tranh chấp về họ hoặc phát sinh từ họ là năm năm (hiện tại là hai năm), kể từ ngày Nghị định số 144 có hiệu lực thi hành. Hai là, về việc tuyên truyền pháp luật hụi họ nói riêng, theo chúng tôi, thỉnh thoảng nên có những chương trình tuyên truyền pháp luật về lĩnh vực này trên truyền hình, truyền thanh và sách báo với nhiều hình thức để những người tham gia hụi họ biết về các quy định của pháp luật và tự bảo vệ quyền lợi cho mình. Ở một số chợ hoặc trung tâm công nghiệp, nơi việc chơi hụi và vỡ hụi diễn ra phổ biến, theo chúng tôi các cơ quan chức năng nên có những chương trình tuyên truyền như dán các khuyến cáo và các quy định về hụi họ một cách ngắn ngọn, súc tích để những người chơi được tiếp cận, từ đó có thể hạn chế được phần nào việc vỡ hụi đáng tiếc xẩy ra.
Một người dân ở Bố Trạch, Quảng Bình cho biết, một số chi hội phụ nữ ở đây có tổ chức cho vay vốn tín dụng tương tự như việc chơi hụi họ có lãi: Các hội viên tùy theo điều kiện kinh tế sẽ góp tiền lại cho hội trưởng, sau đó thành viên nào có nhu cầu vay vốn thì đăng ký để vay và trả lãi cho cho hội với mức lãi suất hợp lý, một kỳ có thể có hai đến ba người được vay chứ không phải chỉ một người hốt như chơi hụi.
PHẦN KẾT LUẬN
Từ các quy định của pháp luật hiện hành, chúng tôi đã trình bày một số nội dung cơ bản nhất cần lưu ý khi tham gia hụi họ, đó là những vấn đề như chính sách của nhà nước, hình thức và nội dung thỏa thuận về hụi họ, vấn đề lãi suất, quyền và nghĩa vụ cơ bản của chủ hụi và các thành viên, vấn đề giải quyết tranh chấp hụi họ. Qua tình hình giải quyết các tranh chấp về hụi, họ, biêu, phường trên địa bàn thành phố Huế và qua một số vụ án khác trên phạm vi cả nước, chúng tôi đã rút ra một số vướng mắc thực tiễn: Đó là vướng mắc về việc hiểu và áp dụng quy định về thời hiệu thiếu thống nhất ở các tòa án, viện kiểm sát và cơ quan công an; vướng mắc về vấn đề lãi suất trong tranh chấp hụi họ; vướng mắc khi xác định có dấu hiệu của “tội lạm dụng tín nhiệm chiếm đoạt tài sản” và “tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản”; và nhất và vướng mắc trong việc giải quyết hậu quả của các vụ tranh chấp hụi họ trong giai đoạn xét xử và thi hành án. Theo chúng tôi, để nâng cao hiệu quả áp dụng pháp luật trong lĩnh vực này cần có sự nghiên cứu lý luận và tổng kết thực tiễn một cách khoa học, toàn diện và khách quan, từ đó mới phân tích thấu đáo những hạn chế của pháp luật hiện hành và đề ra những sửa đổi bổ sung đúng đắn, phù hợp với thực tế cuộc sống.
Tuy nhiên, do điều kiện nghiên cứu và nhận thức còn hạn chế nên Luận văn còn nhiều vấn đề chưa đề cập thấu đáo, rất mong nhận được sự chỉ bảo, góp ý của các thầy cô giáo, các nhà nghiên cứu chuyên ngành cũng như sự góp ý của bạn bè để người viết có sự nhận thức đề tài được đầy đủ hơn.