Hoàn thiện chính sách bảo hiểm xã hội thai sản Việt Nam hiện nay

MỤC LỤC

Nguồn hình thành

Về mức đóng góp BHXH, một số nước quy định người sử dụng lao động phải chịu toàn bộ chi phí cho chế độ tai nạn lao động, Chính phủ trả chi phí y tế và trợ cấp gia đình, các chế độ còn lại cả người lao động và người sử dụng lao động cùng đóng góp mỗi bên một phần bằng nhau. (Nguồn : BHXH ở một số nước trên thế giới). Mức đóng góp BHXH thực chất là phí BHXH. Phí BHXH là yếu tố quyết định sự cân đối thu chi quỹ BHXH. Vì vậy, quỹ này phải được tính toán một cách khoa học. Khi xác định phí BHXH phải đảm bảo các nguyên tắc: Cân bằng thu chi, lấy số đông bù số ít và có dự phòng. Mức phí xác định phải được cân đối với mức hưởng, với nhu cầu BHXH và điều chỉnh sao cho tối ưu nhất. Phí BHXH xác định theo công thức:. Phí thuần túy trợ cấp BHXH cho cả chế độ ngắn hạn và dài hạn. Đối với các chế độ BHXH ngắn hạn, việc đóng và hưởng BHXH xảy ra trong thời gian ngắn thường là 1 năm) như: ốm đau, thai sản, tai nạn lao động nhẹ… Vì vậy, số đóng góp BHXH phải đủ cho số phát sinh chi trả trong năm.

CHẾ ĐỘ THAI SẢN TRONG HỆ THỐNG CÁC CHẾ ĐỘ BHXH 1. Vai trò của chế độ thai sản trong hệ thống các chế độ BHXH

Chế độ trợ cấp tại một số phát triển trên thế giới 1. Điều kiện nhận trợ cấp
Nội dung chế độ thai sản ở Việt Nam hiện nay

Trong cơ cấu chi BHXH thì chi trả trợ cấp BHXH theo các chế độ là lớn nhất và quan trọng nhất vì đây là mục tiêu cơ bản nhất của BHXH: đảm bảo ổn định cuộc sống cho người lao động và gia đình họ, đảm bảo ổn định hoạt động sản xuất kinh doanh của các đơn vị, tổ chức. + Nếu chính sách thực hiện tốt góp phần thu hút lao động nữ vào các doanh nghiệp, mà hiện nay lực lượng nữ tham gia lao động ngày càng lớn, có tay nghề và trình độ ngày càng cao trong các lĩnh vực hoạt động sản xuất hàng hóa và dịch vụ. Diện bảo vệ của chế độ trợ cấp thai sản bao gồm mọi phụ nữ là lao động làm công ăn lương với số lượng tham gia tối thiểu là 50% hoặc toàn bộ phụ nữ hoạt động kinh tế thường trú trong nước với số lượng tham gia tối thiểu là 20%; hoặc.

Đối với các quốc gia có nền kinh tế và phương tiện y tế chưa phát triển đủ mức và có bản tuyên bố được phê chuẩn việc thực hiện chưa đầy đủ các khuyến cáo theo công ước 102 thì diện bảo vệ bao gồm những người lao động làm công ăn lương nhưng tối thiểu là 50% số người làm việc trong các cơ sở công nghiệp sử dụng ít nhất 20 lao động. Trường hợp người mẹ tử vong trước trước khi hết thời gian nghỉ sau khi sinh thì người cha đang làm việc phải được quyền nghỉ một thời gian tương đương với thời gian nghỉ sau sinh mà người mẹ chưa nghỉ hết để chăm sóc trẻ sau khi sinh của quy luật hiện hành.

Bảng 2. Thời gian trợ cấp và mức trợ cấp của một số quốc gia trên thế giới:

THỰC TRẠNG CHI TRẢ CHẾ ĐỘ THAI SẢN Ở VIỆT NAM HIỆN NAY

Những thành tựu

XHCN, thành lập quỹ BHXH hạch toán độc lập với Ngân sách Nhà nước, mở rộng BHXH ra khu vực ngoài quốc doanh, tách chức năng quản lý Nhà nước về BHXH ra khỏi chức năng tổ chức thực hiện và trong quá trình thực hiện có bổ sung, sửa đổi cho phù hợp đã tạo điều kiện cho việc thực hiện được tốt hơn. Với chức năng, nhiệm vụ được giao và căn cứ vào quy định pháp luật về BHXH, trong gần 15 năm qua, BHXH Việt Nam đã tổ chức thực hiện tốt chính sách BHXH đối với người tham gia BHXH nói chung, trong đó có chính sách BHXH đối với lao động nữ. Tuy nhiên, bên cạnh những thành tựu không thể phủ nhận thì mặt hạn chế của nó là rất lớn, những hạn chế này chủ yếu xảy ra đối với lao động nữ trong các doanh nghiệp tư nhân, doanh nghiệp liên doanh liên doanh nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài.

Những hạn chế

+ Trong các doanh nghiệp đã quy định ưu tiên đối với lao động nữ và thực hiện tốt quyền và nghĩa vụ đối với lao động nữ, tuy nhiên thực tế cho thấy trong thời gian lao động nữ nghỉ thai sản thì sẽ không được xét thi đua vì giữa Bộ luật Lao động và Qui định 123 của Thi đua khen thưởng có mâu thuẫn, ông Hứa Trọng Tâm, Phó tổng giám đốc công ty Cổ phần May Đồng Nai nêu vấn đề. Đối với lao động nữ làm việc trong các doanh nghiệp tư nhân, doanh nghiệp liên doanh, doanh nghiệp cổ phần,…mặc dù các doanh nghiệp vẫn thực hiện đúng theo quy định của pháp luật, nhưng họ lại có các chính sách giúp người lao động muốn đi làm sớm đó là: tiền lương của các doanh nghiệp trả không cao trong khi đó tiền thưởng, tiền phụ cấp tiền ăn ca lớn, tiền thưởng này phụ thuộc vào sự đi làm đều đặn của công nhân, thêm vào đó doanh nghiệp tư nhân thường xuyên đổi mới công nghệ cải tiến sản phẩm cho phù hợp với nhu cầu của thị trường do đó nếu họ nghỉ quá lâu sẽ không theo kịp với chức vụ đang đảm nhiệm, và mất thời gian học việc lại sau khi sinh, do đó mặc dù chưa hết thời gian nghỉ các nữ công nhân vẫn muốn đi làm để hưởng các chính sách của công ty và theo kịp tiến độ của công ty. + Hệ thống pháp luật về chế độ thai sản cũng như hệ thống Bảo hiểm xã hội ở Việt Nam nói chung còn có nhiều lỗ hổng, mặc dù đã được sử dụng tài liệu tham khảo của tổ chức ILO và các nước phát triển trong quá trình thực hiện, tuy nhiên các chính sách đưa ra còn nhiều phần là chưa phù hợp với Việt Nam, nhiều phấn là cải tiến chưa đúng mức( việc thực hiện thời giản cho người mới sinh là 4-6 tháng cao hơn cả những nước phát triển).

MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CHẾ ĐỘ THAI SẢN Ở VIỆT NAM TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY

Giải pháp thực hiện chế độ thai sản ở Việt Nam trong thời gian hiện nay

Theo quan sát thường các bạn học sinh ở các vùng quê hay bỏ học khi kết thúc 1 cấp học nào đó, do đó khi kết thúc một cấp học các trường nên có những bài học vắn tắt và những bài tìm hiểu về lao động, người lao động quyền và nghĩa vụ của người lao động khi họ đi làm thuê trong các khu công nghiệp hay các doanh nghiệp khi họ tốt nghiệp. - Hiện nay nước ta mới chỉ thực hiện chế độ thai sản cho những đối tượng tự nguyện, nó chưa thể bao phủ hết lực lượng nữ trong xã hội, nhà nước nên đưa ra các chính sách bảo hiểm tự nguyện dành cho chế độ thai sản đáp ứng nhu cầu nguyện vọng của những người muốn tham gia nhưng không thuộc đối tượng bắt buộc. Thứ nhất, Nhà nước đầu tư kinh phí rất thấp cho việc tuyên truyền mà thường tuyên truyền trên các phương tiện hiện đại, hoặc công chúng nhưng không dành cho những người bận rộn, không đầu tư thật sự cho việc tuyên truyền nên tuyên truyền thường không đúng hướng và kết quả thu lại không cao.

TÌnh hình chi trả chế độ thai sản ở một số nước trên thế giới và bài học đối với Việt Nam

Thứ hai, Hệ thống lưc lượng lao động của nước ta trình độ thấp, họ chưa hiểu biết về lợi ích của BHXH, cũng như chế độ thai sản đối với họ nên một số thường tránh đóng BHXH, một số do không có sự hiểu biết về BHXH nên bị người sử lao động không đóng BHXH cho. - Các doanh nghiệp nước ngoài thường có chính sách khuyến khích lao động tham gia làm việc, chính vì thế họ luôn thu hút được những lao động giỏi và tay nghề cao, chính sách của họ đưa ra không chỉ đúng theo pháp luật mà còn khuyến khích thêm trái ngược hẳn với Việt Nam, Việt Nam luôn có những chính sách cắt giảm quyền lợi của người lao động chính vì thế tình trạng những người lao động giỏi nói chung và người lao động nữ nói chung thường không thích làm việc trong nước, đây cũng là tình trạng chung của đất nước gây ra hiện tượng chảy máu chất xám. + Nghiên cứu cải cách chính sách tiền lương, tiền công nói chung (nhất là tiền lương của khu vực hành chính) cho phù hợp và chính sách tiền lương, tiền công đối với lao động nữ để giảm dần khoảng cách chênh lệch về tiền lương đối với lao động nam, nhất là khi đến tuổi nghỉ hưu do nghỉ hưu sớm hơn, tổng thời gian công tác ít hơn (xem xét chính sách về thời hạn nâng bậc lương, nâng ngạch lương đối với lao động nữ).