Chiến lược phát triển xuất khẩu hàng thủ công mỹ nghệ tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2001-2010
MỤC LỤC
Các chủ thể tổ chức sản xuất kinh doanh xuất khẩu hàng thủ công mỹ nghệ
Doanh nghiệp cung cấp máy móc hiện tại không có vai trò lớn do trang thiết bị sử dụng trong ngành thủ công mỹ nghệ rất đơn giản, chỉ bao gồm lò nung gốm, máy sấy, máy tiện, máy nặn, máy may nhỏ, máy khoan, thiết bị phun dùng cho sản xuất đồ nội thất hoặc máy may cho sản phẩm dệt. Một phần của hoạt động sản xuất đang ngày càng có xu hớng đợc thực hiện tại nhà máy của các nhà xuất khẩu (sản phẩm cần những kỹ năng hoặc trang thiết bị đặc biệt, khâu hoàn thiện sản phẩm, sản xuất những cấu phần. làm sẵn cho những thợ dệt và thợ gốm đòi hỏi công nghệ hiện đại) với lực l- ợng lao động gồm vài trăm, thậm chí hàng ngàn ngời.
Quan niệm, đặc điểm và vai trò của làng nghề a) Quan niệm về làng nghề
Các cửa hàng tự phân biệt mình bằng chất lợng sản phẩm hàng hoá. Một số các cửa hàng chuyên về các sản phẩm chất lợng cao. Trong trờng hợp này, thu nhập của họ hầu hết là do xuất khẩu cho các khách hàng nớc ngoài và họ cũng đã mang đến khá nhiều thiết kế mới và thông tin cho các làng nghề. Họ phát triển các sản phẩm mới nh một chiến lợc cạnh tranh với các cửa hàng khác. Nhiều cửa hàng cũng nhằm vào đối tợng khách hàng là dân c trong nớc và khách du lịch. Công ty giao nhận và kho vận hoặc là các công ty trong nớc hoặc là các công ty nớc ngoài cung cấp nhiều loại hình dịch vụ, từ tờ khai và thủ tục hải quan tới thuê contener, thuê tàu, vận chuyển nội địa.. Cạnh tranh giữa các công ty vận chuyển rất khốc liệt. Mỗi công ty thờng có thế mạnh trên một tuyến vận chuyển cụ thể. Quan niệm, đặc điểm và vai trò của làng nghề. b) Các nhân tố chủ yếu ảnh hởng đến việc khôi phục và phát triển của các làng nghề ở nông thôn. - Làng nghề tồn tại ở nông thôn gắn bó mật thiết với sản xuất nông nghiệp - Sản xuất trong các làng nghề (đặc biệt là làng nghề thủ công truyền thống) chủ yếu bằng phơng pháp thủ công, công nghệ thô sơ, lạc hậu. - Hình thức tổ chức sản xuất kinh doanh trong các làng nghề nông thôn chủ yếu là quy mô gia đình. - Phơng pháp dạy nghề chủ yếu đợc thực hiện theo phơng thức truyền nghề. - Sản phẩm của các làng nghề đa dạng trong đó có một số sản phẩm có tính mỹ thuật cao, mang đậm bản sắc văn hoá dân tộc. d) Vai trò của làng nghề trong sự phát triển kinh tế - xã hội ở nông thôn Làng nghề không chỉ đơn thuần làm ra các sản phẩm hàng hoá, mà còn là nơi tiềm ẩn những giá trị văn hoá tinh thần và nơi bảo lu, giữ gìn công nghệ truyền thống lâu đời của dân tộc.
Các hình thức xuất khẩu hàng thủ công mỹ nghệ a) Xuất khẩu trực tiếp
- Hiệp hội xuất khẩu (Export Association): Liên kết với nhau giữa các thành viên để xuất khẩu ra thị trờng, thống nhất giá bán tạo ra sức mạnh cho các thành viên xâm nhập thị trờng. Thời gian qua xuất khẩu hàng thủ công mỹ nghệ của ta diễn ra với hình thức này là: Doanh nghiệp ngoại thơng với vai trò trung gian xuất khẩu thay cho các đơn vị sản xuất bằng các thủ tục cần thiết để xuất khẩu và hởng phần trăm phí uỷ thác theo giá trị hàng xuất khẩu. Ưu điểm của hình thức này là hạn chế đợc rủi ro, trách nhiệm ít bởi ng- ời đứng ra xuất khẩu không phải là ngời chịu trách nhiệm cuối cùng, không. đòi hỏi vốn lớn. Tuy nhiên, lợi nhuận thu đợc cho doanh nghiệp ngoại thơng không cao. Còn đối với doanh nghiệp xuất khẩu, khi thực hiện phơng thức này họ sẽ mất một khoản phí uỷ thác mà không đợc tiếp cận với khách hàng nớc ngoài, không tìm hiểu đợc về thị trờng xuất khẩu.. c) Buôn bán đối lu. Buôn bán đối lu là hình thức trong đó xuất khẩu kết hợp chặt chẽ với nhập khẩu, ngời bán đồng thời là ngời mua, lợng hàng trao đổi với nhau có giá. trị tơng đơng. ở đây mục đích xuất khẩu không phải thu về một khoản ngoại tệ mà nhằm thu về một hàng hoá có giá trị tơng đơng, vì những đặc điểm đó ngời ta gọi phơng thức này là xuất nhập khẩu liên kết hoặc phơng thức hàng. Các hình thức buôn bán đối lu nh: hàng đổi hàng, giao dịch bù trừ, mua. đối lu, chuyển giao nghĩa vụ, bồi hoàn, mua lại. d) Gia công xuất khẩu (gia công quốc tế). Gia công quốc tế là một hình thức kinh doanh, trong đó một bên nhận gia công nguyên vật liệu hay bán thành phẩm của bên kia đặt gia công nhằm thu lợi nhuận (phí gia công). Hình thức này đợc vận dụng khá phổ biến, nó mang lại lợi ích to lớn cho cả 2 bên đặt gia công và bên nhận gia công. Phơng thức này đặt ra về phía. nhà nớc cần phải có một cơ chế định hớng và quản lý hoạt động gia công. Về phía các doanh nghiệp phải nghiên cứu lựa chọn khai thác có hiệu quả hình thức gia công. Các hình thức gia công nh gia công thuê, gia công mua đứt bán đoạn và gia công kết hợp. e) Xuất khẩu tại chỗ.
Các nhân tố ảnh hởng đến xuất khẩu hàng TCMN a) Các nhân tố của môi trờng vĩ mô
Trên cơ sở quan điểm, phơng hớng và mục tiêu đề ra, sở Thơng mại (nay là sở Công Thơng) phối hợp với các sở, ban, ngành chức năng xây dựng chơng trình, kế hoạch xuất khẩu nói chung và hàng thủ công mỹ nghệ nói riêng nhằm phát huy cao độ lợi thế của địa phơng, sử dụng sức mạnh tổng hợp của các thành phần kinh tế, các đơn vị trên địa bàn phát triển sản xuất, gia tăng xuất khẩu, chủ động hội nhập thành công. Trong chơng trình xuất khẩu thờng xác định các lợi thế của địa phơng mình và các mặt hàng chủ lực có khả. năng cạnh tranh trong xuất khẩu. Trên cơ sở kết quả khảo sát, xác định nhóm hàng xuất khẩu chủ lực, trong đó có nhóm hàng thủ công mỹ nghệ xuất khẩu. Từ đó xây dựng kế hoạch cụ thể cho cả thời kỳ 5 năm và hàng năm. c) Khuyến khích các nhà đầu t trong và ngoài tỉnh đầu t sản xuất và kinh doanh xuất khẩu hàng TCMN mà địa phơng có lợi thế so sánh. Cùng với việc cung cấp hỗ trợ đầu t cơ sở hạ tầng (đờng xá, cung cấp. điện nớc, đảm bảo về môi trờng), kho bãi, nhà xởng cho các đối tợng dân c tham gia vào sản xuất và kinh doanh hàng thủ công mỹ nghệ, Nhà nớc trợ cấp kinh phí đào tạo, bồi dỡng nâng cao trình độ cho đội ngũ cán bộ kinh doanh xuất khẩu và tay nghề cho đội ngũ thợ thủ công; hỗ trợ các hoạt động xúc tiến thơng mại, đẩy mạnh xuất khẩu cho các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất, làng nghề nhằm duy trì và phát triển hoạt động sản xuất kinh doanh hàng thủ công mỹ nghệ xuất khẩu, tạo điều kiện u tiên cho việc đào tạo và sử dụng lao động;.
Kinh nghiệm quốc tế a) Kinh nghiệm của Trung quốc
Nh vậy, Dự án “Một làng, một sản phẩm không chỉ dừng lại ở việc phát triển những sản phẩm hay dịch vụ đặc thù địa phơng, đặc biệt là phát triển các hàng TCMN truyền thống mà mục tiêu của nó có tính toàn diện; phát triển có kế thừa văn hoá địa phơng và các kiến thức truyền thống cùng với những kinh nghiệm lâu đời truyền lại, bao gồm: nghệ thuật, nhạc và văn học của từng địa phơng; từ đó, tạo nguồn thu từ phát triển du lịch và bảo tồn thiên nhiên, nhằm tạo ra sự phối hợp hài hoà giữa phát triển kinh tế với phát huy và bảo tồn văn hoá truyền thống. Nói tóm lại, Dự án “một làng, một sản phẩm” của Thái Lan tiêu biểu cho một chiến lợc cấp quốc gia về phát triển và quảng bá các sản phẩm trong nớc, xây dựng hình ảnh Thái Lan trên thị trờng toàn cầu nh một đất nớc có những nét văn hoá đặc trng.
Kinh nghiệm của một số địa phơng ở Việt Nam a) Kinh nghiệm đẩy mạnh xuất khẩu của Đồng Nai
Quỹ sẽ đợc sử dụng để hỗ trợ xây dựng dự án, tổ chức điều tra và xây dựng chính sách về phát triển công nghiệp và làng nghề, hỗ trợ chuyển giao công nghệ và phát triển các ngành công nghiệp sử dụng nhiều lao động, hỗ trợ xúc tiến thơng mại, hỗ trợ cho các tổ chức t vấn và tài trợ vốn cho áp dụng công nghệ mới vào sản xuất. Công tác triền khai chính sách toàn diện và tích cực phục vụ phát triển ngành nghề và làng nghề ở tỉnh Thái Bính đã làm cho các làng nghề phát triển, đặc biệt xuất khẩu hàng TCMN đã có sự tăng trởng khá.
Bài học kinh nghiệm đẩy mạnh xuất khẩu hàng TCMN cho Thanh Hoá
- Phát huy những tri thức của địa phơng (các nghệ nhân, thợ lành nghề) để sáng tạo ra những sản phẩm và hàng hoá có tính đặc thù, làm sống lại, phục hồi và phát huy các làng nghề truyền thống trong tỉnh để giải quyết việc làm và thu nhập cho ngời lao động cũng nh phát triển kinh tế địa phơng. - Sự quan tâm, khuyến khích phát triển xuất khẩu của tỉnh cũng nh ban hành một số cơ chế chính sách tạo điều kiện cho xuất khẩu nh: hỗ trợ nguồn vốn, miễn giảm thuế cho các ngành sản xuất xuất khẩu hoặc liên quan đến xuất khẩu, cấp tín dụng với lãi xuất thấp cho các ngành u tiên xuất khẩu.
Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội a) Vị trí địa lý tự nhiên
Hoà Bình, Sơn La và Ninh Bình; phía Nam giáp tỉnh Nghệ An; phía Tây giáp tỉnh Hủa Phăn (nớc CHĐCN Lào) và phía Đông giáp biển đông với chiều dài bờ biển 102 Km. Thanh Hoá có diện tích tự nhiên 11.112 Km2, là tỉnh có miền núi, vùng cao-biên giới, vùng đồng bằng và ven biển. Thanh Hoá nằm ở vị trí cửa ngừ nối liền Bắc Bộ với Trung Bộ và Nam Bộ, cú đờng quốc lộ IA và đờng sắt xuyên Việt Bắc Nam, quốc lộ 45,47,10 chạy qua các vùng, miền trong tỉnh; đờng chiến lợc 15A và đờng Hồ Chí Minh xuyên suốt vùng trung du và miền núi của tỉnh và các miền trong cả nớc; đờng 217 nối liền tỉnh Thanh Hoá. với tỉnh Hủa Phăn của nớc bạn Lào; cảng nớc sâu Nghi Sơn cho tàu 10.000 tấn trở lên ra vào, là cửa ngõ của Thanh Hoá và khu vực thông thơng với nớc ngoài; sân bay Sao Vàng có khả năng mở rộng kết hợp dịch vụ dân dụng. - Cơ cấu lao động trong các lĩnh vực:. - Chất lợng lao động:. trình độ Trung cấp, Cao đẳng, đại học chỉ chếm 3% lao động qua đào tạo. ời Thanh Hóa có truyền thống cần cù, có tinh thần vợt khó, thông minh sáng tạo, có khả năng nắm bắt khoa học, kỹ thuật hiện đại, có khả năng thích ứng với những tình huống phức tạp. Đây là lợi thế cơ bản, là tiền đề quan trọng để Thanh Hóa đẩy mạnh xuất khẩu và tiến hành CNH, HĐH. Tuy nhiên cũng cần phải nhận thấy rằng có nguồn lực lao động nhiều cha chắc đã mạnh, mà lao. động cần phải có trình độ nhất định đáp ứng đợc đòi hỏi của cuộc cách mạng khoa học - công nghệ hiện đại hiện nay. c) Về phát triển kinh tế. Các doanh nghiệp phần lớn quy mô nhỏ, vốn ít, phơng pháp quản lý, hình thức mẫu mã và chất lợng tiêu chuẩn kỹ thuật của sản phẩm cha thích hợp với yêu cầu chung của thị trờng, năng lực cạnh tranh quốc tế thấp; nhiều doanh nghiệp ch a có chiến l- ợc kinh doanh dài hạn, cha đầu t nghiên cứu thị trờng, tạo sản phẩm mới, cha ý thức đầy đủ về đầu t xây dựng thơng hiệu cho doanh nghiệp, tinh thần hợp tác để khắc phục nhợc điểm, phát huy thế mạnh còn kém.
Đặc điểm phát triển hàng thủ công mỹ nghệ trên địa bàn tỉnh Thanh Hoá
Tổng kim ngạch XK. toàn quốc Triệu. XK BQ ®Çu ngêi. BQ của tỉnh so với toàn. Nguồn: - Cục Thống kê tỉnh Thanh Hoá. - Sở Thơng mại Thanh Hoá. Đặc điểm phát triển hàng thủ công mỹ nghệ trên địa bàn. - Trong các mặt hàng xuất khẩu thì giá trị thực thu của hàng TCMN đợc sản xuất bằng nguyên liệu sẵn có trong nớc, nguyên liệu nhập khẩu chiếm khoảng 3 - 5% giá trị xuất khẩu vì vậy giá trị thực thu xuất khẩu hàng TCMN rất cao chiếm khoảng 95 - 97%. Nếu tăng thêm giá trị xuất khẩu 1 triệu USD của hàng thủ công mỹ nghệ sẽ tơng đơng với tăng giá trị xuất khẩu 4,7 triệu USD của hàng dệt may trong khi đó đầu t để sản xuất hàng thủ công mỹ nghệ chủ yếu làm bằng tay không đòi hỏi đầu t nhiều máy móc, mặt hàng sản xuất nhỏ đợc phân tán trong các hộ gia đình ở các làng nghề do vậy không cần đầu t lớn vẫn tạo ra một giá trị hàng hoá xuất khẩu cao. - Hàng thủ công mỹ nghệ chủ yếu đợc sản xuất bằng tay và ngời sản xuất ở mọi lứa tuổi đều có thể tham gia theo từng công đoạn phù hợp với sức khoẻ của mình, do vậy phát triển xuất khẩu hàng thủ công mỹ nghệ sẽ tạo ra nhiều công ăn việc làm và trhu nhập cho ngời lao động nông thôn. - Phát triển hàng thủ công mỹ nghệ góp phần quan trọng trong chuyển dịch cơ cấu kinh tế, phân công lao động xã hội, phát triển kinh tế nông thôn và các vùng trồng nguyên liệu phục vụ cho sản xuất hàng thủ công mỹ nghệ cũng nh duy trì và phát triển các làng nghề truyền thống và các vấn đề xã hội của. b) Các nhân tố ảnh hởng đến xuất khẩu hàng TCMN của tỉnh Thanh Hoá. + Xúc tiến thơng mại: Hoạt động xúc tiến thơng mại, quảng bá và giới thiệu sản phẩm cũng nh việc thâm nhập, tiếp cận và củng cố thị trờng xuất khẩu hàng thủ công mỹ nghệ của Thanh Hoá hiện đợc đánh giá là một trong những khâu yếu trong marketing của doanh nghiệp và làng nghề TCMN ở Thanh Hoá.
Những ngành nghề tiểu thủ công nghiệp truyền thống tỉnh Thanh Hoá
- Năng lực cạnh tranh của sản phẩm nhìn chung còn yếu do cha tạo ra sự đồng đều về chất lợng và mẫu mã sản phẩm, cùng với tập quán sản xuất nhỏ nên nhiều cơ sở sản xuất hàng thủ công mỹ nghệ bằng lòng với sản phẩm của mình làm ra, kiểu dáng, mẫu mã, bao bì chậm đổi mới nên sản phẩm thiếu sức cạnh tranh (mẫu mã đơn điệu, hầu hết mẫu hàng TCMN hiện nay vẫn sản xuất dựa theo đơn đặt hàng của phía ngời mua, đa phần giống với các sản phẩm tơng tự của các cơ sở ở địa phơng khác cả về mầu sắc và kiểu dáng). Trớc đây nghề chế biến nông sản đã có một số làng đợc hình thành nh: làng làm bánh đa nem Thiệu Châu-Thiệu Hoá, làng Quảng TPThanh Hoá..; nhng hiện nay chế biến nông sản mới dừng lại ở mức phục vụ thị trờng tại chỗ.
Làng nghề tiểu thủ công nghiệp Thanh Hoá
Theo số liệu khảo sát thống kê và xác tài liệu nghiên cứu thì các làng nghề đang tồn tại và có tham gia sản xuất ra các sản phẩm hàng hoá, tập trung vào các nhóm nghề chính: nghề dệt; đan lát; khâu nón lá; mộc; kim khí (rèn,. đúc kim khí); nghề gốm; chế biến lơng thực thực phẩm; ngoài ra còn có một số làng nghề khác nh: làm giấy, quạt, làm hơng, dệt thổ cẩm.. a) Thống kê số làng nghề truyền thống. Theo kết quả khảo sát, thống kê bớc đầu, tỉnh Thanh Hoá có 103 làng nghề truyền thống hoạt động trong 11 nghề, trong đó có 67 làng nghề còn hoạt. Bảng 2.5: Các làng nghề truyền thống tỉnh Thanh Hoá. TT Nghề hoạt động Tổng số Số làng nghề. Nguồn: Sở Công nghiệp Thanh Hoá. b) Đánh giá thực trạng làng nghề truyền thống. Từ năm 2000 do nhu cầu đời sống hàng ngày càng phát triển, với sự phát triển du lịch và khôi phục bản sắc văn hoá dân tộc, sản phẩm thổ cẩm đang dần trở thành hàng hoá, bớc đầu có một vài nơi sản xuất thành hàng hoá để bán phục vụ du lịch (Cẩm Lơng huyện Cẩm Thuỷ, Xuân Phú huyện Quan Hoá..).
Quá trình nhân cấy và du nhập, phát triển ngành nghề tiểu thủ công nghiệp Thanh Hoá giai đoạn 2001 - 2005
Bằng nhiều biện pháp tích cực, các cấp, các ngành, các địa phơng trong tỉnh đã tích cực triển khai các chính sách của Đảng, Nhà nớc và của Tỉnh về khuyến khích phát triển CN-TTCN, triển khai vận động xúc tiến thành lập doanh nghiệp theo luật Doanh nghiệp và xúc tiến đầu t, giúp các cơ sở sản xuất trong các công tác t vấn để phát triển. - Đá mỹ nghệ (đồ trang sức bằng đá): Đây cũng là một nghề mới du nhập từ Thành phố Hồ Chí Minh vào tỉnh. Bớc đầu đã triển khai du nhập ở huyện Đông Sơn, thu hút trên 455 lao động. Đây là nghề có thời gian đào tạo ngắn, thiết bị đồ dùng đơn giản, đầu t ít. Nghề này mới du nhập nhng đã phát triển mạnh ở 7 huyện thu hút khoảng 5.600 lao động. Đây là nghề thời gian đào tạo dài, đòi hỏi ngời lao động phải có kỹ thuật nghề mộc. Bớc đầu đã du nhập về huyện Hoằng Hoá thu hút trên 200 lao động. Nghề đợc du nhập vào thị xã du lịch Sầm Sơn, thu hút 250 lao động. Đến nay đã du nhập về 3 huyện Hoằng Hoá, Bỉm Sơn, Đông Sơn với số lao động đợc đào tạo gần 1000 ngời. Bớc đầu đã triển khai du nhập về Nga Sơn thu hút trên 300 lao động. c) Những ngành nghề đợc nhân cấy mở rộng phát triển. - Nghề xe lõi cói, đan thảm cói, chiếu, hàng thủ công mỹ nghệ: Đây là nghề truyền thống của huyện Nga Sơn, Quảng Xơng. Hiện nay nghề này đã đ- ợc nhân cấy về thị xã Sầm Sơn, Yên Định, Hậu Lộc, Nông Cống. Lao động đ- ợc đào tạo nghề hơn 1.335 ngời, giải quyết hàng nghìn lao động làm theo. - Dâu tằm ơm tơ: Phát triển mạnh ở huyện Thiệu Hoá. - Nón lá, mành trúc: Đây là nghề có từ lâu đời đợc duy trì, phát triển ở huyện Nông Cống, Hà Trung, đợc nhân cấy phát triển sang các huyện Triệu Sơn, Hậu Lộc. Lao động đợc đào tạo 120 ngời và hàng trăm lao động làm theo. - Nghề dệt thổ cẩm: Đã dần khôi phục lại tại một số huyện miền núi, số lao động đợc đào tạo 310 ngời. Ngoài ra một số nghề truyền thống tiểu thủ công nghiệp và thủ công mỹ nghệ khác đã và đang đợc khôi phục và nhân rộng đa tổng số lao động đợc. đào tạo và có việc làm lên trên 21.000 lao động, đã góp phần tăng trởng kinh tế công nghiệp-tiểu thủ công nghiệp trên địa bàn. d) Các mô hình du nhập, nhân cấy nghề đặc trng trong thời gian qua Việc du nhập, nhân cấy, đào tạo nghề cho ngời lao động đợc triển khai mạnh từ sau khi có Nghị quyết số 03 của Tỉnh uỷ về phát triển ngành nghề tiểu thủ công nghiệp.
Hoạch định chiến lợc, quy hoạch, kế hoạch và ban hành các cơ chế, chính sách khuyến khích sản xuất và thúc đẩy xuất khẩu hàng thủ
USD với việc tập trung triển khai có hiệu quả chơng trình phát triển xuất khẩu (một trong 5 chơng trình trọng tâm). Triển khai thực hiện Nghị quyết XVI, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Thanh Hoá chỉ đạo các cấp uỷ đảng, chính quyền và đoàn thể các cấp tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 02-NQ/TU ngày 24/1/2002 về phát triển xuất khẩu;. Xây dựng chơng trình, kế hoạch và ban hành các chính sách. đẩy mạnh xuất khẩu hàng thủ công mỹ nghệ xuất khẩu. a) UBND tỉnh Thanh Hoá đã có Quyết định số 2809/QĐ-UB ngày 22/10/2001 về việc thành lập Ban chỉ đạo chơng trình xuất khẩu tỉnh Thanh Hoá đến năm 2010 do đồng chí Phó Chủ Tịch UBND tỉnh làm trởng ban, Giám đốc Sở Thơng mại và Sở Kế hoạch & Đầu t làm phó trởng ban cùng lãnh. đạo các ngành có liên quan làm thành viên. b) UBND tỉnh Thanh Hoá đã chỉ đạo các ngành, các cấp nghiên cứu tham mu xây dựng chơng trình phát triển xuất khẩu. - Ban hành Quyết định số 467/2003/QĐ-UB ngày 12/2/2003 về việc ban hành Quy định tạm thời về một số chính sách khuyến khích phát triển công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp trên địa bàn tỉnh, chính sách về đất đai (về mặt bằng tổ chức sản xuất; về tiền thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất; về. chế chính sách khuyến khích phát triển tiểu thủ công nghiệp và ngành nghề trên địa bàn tỉnh Thanh Hoá có hiệu lực từ ngày 159/2006 thay thế cho Quyết. định số 467/2003/QĐ-UB ngày 12/2/2003 về việc ban hành Quy định tạm thời về một số chính sách khuyến khích phát triển công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp trên địa bàn tỉnh: Ngoài các chính sách nh trớc đây có bổ sung điều chỉnh, thay thế và ban hành mới một số nội dung về đối tợng áp dụng; về địa bàn áp dụng; về chính sách về đầu t xây dựng kết cấu hạ tầng Cụm tiểu thủ công nghiệp, Cụm làng nghề; về giá cho thuê đất; về chính sách u đãi đầu t; về chính sách khuyến khích thu hút lao động; về đào tạo; về khoa học và công nghệ; chính sách khen thởng).
Khuyến khích và tạo điều kiện phát triển ngành nghề tiểu thủ công nghiệp và làng nghề
* UBND các huyện, thị xã, thành phố trong tỉnh (thành phố Thanh Hoá, huyện Đông Sơn, huyện Hoằng Hoá, huyện Nga Sơn, huyện Quảng Xơng, huyện Hậu Lộc, huyện Yên Định..) ngoài các chính sách của Trung ơng và của tỉnh đã trình Hội đồng nhân dân thông qua chỉ tiêu kế hoạch xuất khẩu trên địa bàn, ban hành các chính sách hỗ trợ khuyến khích phát triển sản xuất tiểu thủ công nghiệp - ngành nghề trên địa bàn để tạo ra sản phẩm phong phú,. đa dạng và đủ khả năng xuất khẩu. Các cơ chế chính sách đợc ban hành nêu trên đã khẳng định ngành hàng thủ công mỹ nghệ thuộc danh mục tỉnh Thanh Hoá đặc biệt khuyến khích xuất khẩu, Tỉnh Thanh Hoá khuyến khích các nhà đầu t trong và ngoài tỉnh, trong và ngoài nớc đầu t phát triển sản xuất và xuất khẩu hàng thủ công mỹ nghệ;. Hỗ trợ các doanh nghiệp, các cơ sở sản xuất, làng nghề kinh phí đào tạo, bồi dỡng nâng cao trình độ cho đội ngũ cán bộ quản lý và kinh doanh, cho việc nâng cao tay nghề cho đội ngũ thợ thủ công; thực hiện các biện pháp xúc tiến, hỗ trợ xúc tiến thơng mại, đẩy mạnh xuất khẩu hàng thủ công mỹ nghệ. Khuyến khích và tạo điều kiện phát triển ngành nghề tiểu. - Ban Thờng vụ tỉnh uỷ Thanh Hoá đã ra Nghị quyết số 03-NQ/TU ngày 4/11/2002 về phát triển ngành nghề, tiểu thủ công nghiệp, trong đó nêu rõ: “Củng cố phát triển mạnh các ngành nghề, tiểu thủ công nghiệp hiện có, mở mang thêm nhiều ngành nghề mới, tập trung đầu t phát triển các ngành nghề, tiểu thủ công nghiệp hiện đang có thị trờng và lợi thế, đặc biệt quan tâm phát triển nghề ở các địa phơng thuần nông. Khuyến khích phát triển hộ nghề, làng nghề, cụm nghề ở cơ sở gắn với việc hình thành các cụm công nghiệp vừa và nhỏ” [18, tr2] và đẩy mạnh phát triển ngành nghề, tiểu thủ công nghiệp theo các nhóm nghề, theo đó nhóm ngành nghề thủ công công mỹ nghệ bao gồm: dệt lụa, thêu ren, các sản phẩm từ da và giả da, mây tre đan, cói đay, đồ gốm, đồ mộc.. - Chơng trình hành động số 27-CTr/TU ngày 30/7/2002 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Thanh Hoá thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ 5 BCH TW Đảng khoá IX “về đẩy nhanh công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp, nụng thụn thời kỳ 2001 - 2010” đó nờu rừ: “Khụi phục và phỏt triển cỏc ngành nghề, làng nghề truyền thống, du nhập, phát triển các ngành nghề mới vào nông thôn để trực tiếp thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn, tạo việc làm, góp phần đẩy nhanh quá trình đô thị hoá. Phấn đấu đến năm 2005 và 2010 khôi phục hầu hết và phát triển ở mức cao các ngành nghề truyền thống nh: chiếu cói, đan lát, gốm sứ dân dụng và mỹ nghệ, dâu tằm tơ, dệt nhiễu và thổ cẩm, chế tác đá, đúc đồng nhôm, chế biến nớc mắm.. Du nhập và phát triển các nghề mới nh chạm khắc gỗ và đồ mộc cao cấp, chế tác vàng bạc và. - Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh đã có kết luận số 01-KLTU ngày 26/4/2006 tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 03-NQ/TU ngày 4/11/2002 của Ban Thờng vụ tỉnh uỷ về phát triển ngành nghề, tiểu thủ công nghiệp gắn với thực hiện Nghị quyết số 10-NQ/TU trong đú nờu rừ: Mỗi địa phơng phải xõy dựng đợc chơng trình, đề án cụ thể về khôi phục nghề cũ, nhân cấy, phát triển nghề mới; tiếp tục rà soát lại quy hoạch phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, làng nghề, quy hoạch phát triển các sản phẩm chủ yếu, xác. định rừ nghề nào, sản phẩm nào cần phải sản xuất tập trung, nghề nào, sản phẩm nào có thể tổ chức sản xuất ở gia đình, tận dụng lao động nhàn rỗi và mặt bằng tại chỗ. Đồng thời khuyến khích các doanh nghiệp trong và ngoài. tỉnh tham gia khôi phục các ngành nghề truyền thống, hớng dẫn, đào tạo nghề, nhân cấy nghề mới; tổ chức phát triển làng nghề, tiểu thủ công nghiệp phải lấy doanh nghiệp làm hạt nhân, nòng cốt, trong việc cung cấp nguyên liệu, tiêu thụ sản phẩm, ứng dụng công nghệ mới, mẫu mã mới. Chú ý việc xây dựng thơng hiệu, chủ động tìm kiếm, mở rộng thị trờng, nhất là thị trờng xuất khẩu để phát triển sản xuất tiểu thủ công nghiệp một cách ổn. định, bền vững. định hớng phát triển một số nhóm ngành nghề nh sau:. Khôi phục một số nghề cũ có khả năng cách tân, thích ứng với thị hiếu, nhu cầu đơng đại nh đúc đồng, nhôm, tơ tằm, dệt thủ công, đan lát nón lá.. Sau năm 2010 nghề TCMN đợc đi sâu vào chọn lọc, chuyên môn hoá phát triển theo chiều sâu trong phạm vi thế mạnh riêng của từng địa phơng. + Nghề dệt lụa tơ tằm, dệt vải tập trung phát triển tại 8 huyện: Thọ Xuân, Yên Định, Vĩnh Lộc, Triệu Sơn, Quảng Xơng, Hoằng Hoá, Hậu Lộc. Các huyện miền núi nh Thờng Xuân, Ngọc Lạc.. kết hợp phát triển nghề dệt thổ cẩm với mục tiêu kinh tế kết hợp với bảo tồn giá trị văn hoá của nghề. + Nghề chiếu cói phát triển sản xuất rộng rãi theo nguồn nguyên liệu tại các huyện Nga Sơn, Quảng Xơng, Nông Cống, Hoằng Hoá, Hậu Lộc và nhân cấy sang các địa phơng khác. - UBND tỉnh Thanh Hoá đã ban hành Quyết định số 467/2003/QĐ-UB ngày 12/2/2003 về việc ban hành Quy định tạm thời về một số chính sách khuyến khích phát triển công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp trên địa bàn tỉnh, trong đó có đối tợng là doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân thuộc mọi thành phần kinh tế ở trong và ngoài tỉnh đầu t mới, đầu t mở rộng sản xuất kinh doanh đồ gỗ, mây, tre đan, dệt, hàng thủ công mỹ nghệ, với các chính sách cụ thể:. + Chính sách về đất đai:. Về mặt bằng tổ chức sản xuất: UBND huyện. thị xã, thành phố căn cứ. định hớng phát triển kinh tế xã hội, quy hoạch phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp của địa phơng và của tỉnh, lập quy hoạch sử dụng đất, bố trí vị trí thuận lợi cho phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, giành đất xây dựng các cụm công nghiệp, cụm nghề. Đối với các cơ sở sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp đang sử dụng đất ổn định, không có tranh chấp, phù hợp với các quy định của pháp luật thì đợc cấp có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Cơ sở sản xuất có nhu cầu mặt bằng để đầu t phát triển sản xuất, UBND xã, huyện có trách nhiệm giới thiệu, hớng dẫn và tạo điều kiện thuận lợi để doanh nghiệp thuê mặt bằng. Trờng hợp đất đang sử dụng hợp pháp, nay chuyển sang sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp chủ hộ đợc tạo điều kiện để chuyển mục đích sử dụng đất. Về tiền thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất:. Tiền thuê đất: Giá thuê đất là mức giá thấp nhất theo khung giá do UBND tỉnh quy định tại thời điểm ký hợp đồng thuê đất và đợc miễn tiền thuê. đồng bằng, ven biển và khu vực 3 - các huyện miền núi). + Đối tợng áp dụng là tổ chức, hộ gia đình, cá nhân thuộc mọi thành phần kinh tế trực tiếp đầu t sản xuất, thu mua, tiêu thụ sản phẩm tiểu thủ công nghiệp, du nhập nhân cấy nghề mới, khôi phục và phát triển các ngành nghề truyền thống trên địa bàn tỉnh, trong đó có các nghề thủ công dệt thổ cẩm, thêu, cói, gốm, sứ, thuỷ tinh, mây, tre, luồng, nứa, gỗ và nghề sản xuất hàng thủ công từ các nguyên liệu tại chỗ khác, sản xuất hàng thủ công mỹ nghệ.
Hỗ trợ và tạo điều kiện cho sự phát triển của doanh nghiệp sản xuất kinh doanh hàng thủ công mỹ nghệ
- Nâng cao năng lực và hiệu quả quản lý doanh nghiệp (xây dựng chiến lợc kinh doanh, lựa chọn ngành nghề và hình thức tổ chức sản xuất kinh doanh phù hợp; tập trung đầu t để nâng cao hiệu quả và sức cạnh tranh cho sản phẩm chủ lực; bồi dỡng nguồn nhân lực, phát huy yếu tố con ngời, tạo quan hệ gắn bó chặt chẽ, lâu dài giữa chủ doanh nghiệp và ngời làm công; coi trọng văn hoá trong kinh doanh, ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý doanh nghiệp, phát triển thơng mại điện tử để mở rộng thị trờng; chăm lo xây dựng và nuôi dỡng thơng hiệu sản phẩm, không ngừng nâng cao uy tín doanh nghiệp trong thơng trờng; khuyến khích thành lập và nâng cao hiệu quả hoạt. - Thực hiện chính sách về đất đai, tài chính, tín dụng hỗ trợ doanh nghiệp: Ngoài các chính sách khuyến khích và tạo điều kiện phát triển ngành nghề tiểu thủ công nghiệp đã nêu ở trên, tỉnh Thanh Hoá còn ban hành các chính sách hỗ trợ doanh nghiệp phát triển nh: Thuế giá trị gia tăng VAT (trong năm thứ 2 và thứ 3 kể từ khi đi vào sản xuất kinh doanh, nếu cơ sở sản xuất nộp thuế VAT tăng so với năm trớc thì đợc tỉnh hỗ trợ 50% số thuế VAT nộp tăng nói trên); thuế thu nhập doanh nghiệp (khu vực I: đợc hỗ trợ lại bằng 100% số thuế đã nộp trong 3 năm đầu kể từ khi có thu nhập chịu thuế và 50%.
Triển khai đồng bộ các giải pháp nhằm thúc đẩy sản xuất, kinh doanh hàng thủ công mỹ nghệ xuất khẩu
- Đối với hiệp hội: Tăng cờng các hoạt động nhằm quảng bá sản phẩm thủ công mỹ nghệ của tỉnh, làm tốt chức năng cầu nối giữa doanh nghiệp và cơ quan quản lý nhà nớc các cấp và tạo điều kiện liên kết, gắn bó các thành viên hiệp hội góp phần tăng hiệu quả sản xuất kinh doanh của từng doanh nghiệp; tăng cờng công tác thu thập, phân tích xử lý thông tin về thị trờng và yêu cầu của nhà nhập khẩu, về chính sách nhập khẩu của thị trờng nhập khẩu, về đối thủ cạnh tranh để t vấn, hỗ trợ doanh nghiệp thành viên trong khâu tiếp cận thị trờng, tổ chức sản xuất và xuất khẩu. - Đối với doanh nghiệp: Sắp xếp, tổ chức lại các cơ sở sản xuất, doanh nghiệp kinh doanh xuất khẩu hàng thủ công mỹ nghệ; thực hiện tốt công tác phát triển doanh nghiệp, tập trung rà soát, củng cố một số doanh nghiệp vốn có truyền thống sản xuất, chế biến kinh doanh hàng thủ công mỹ nghệ xuất khẩu gặp khó khăn, xác định chiến lợc mặt hàng và thị trờng xuất khẩu trọng.
Những thành tựu
- Về phía nhà nớc: không ngừng đổi mới cơ chế, chính sách cho phù hợp với tình hình thực tế, song hành với cải cách thủ tục hành chính và nâng cao chất lợng dịch vụ hành chính công nhằm đẩy mạnh thuận lợi hoá thơng mại; đẩy mạnh công tác xúc tiến thơng mại và thông tin thị trờng; đầu t kết cấu hạ tầng phục vụ xuất khẩu. Tự tìm đầu ra cho sản phẩm của doanh nghiệp và làng nghề bằng tất cả sự nỗ lực nh: thông qua các tạp chí, ấn phẩm chuyên ngành, qua bản tin, các thơng vụ Việt Nam tại nớc ngoài, cũng nh thơng mại điện tử để tìm hiểu thị trờng và lựa chọn đối tác đẩy mạnh xuất khẩu.
Những mặt hạn chế và nguyên nhân a) Những hạn chế chủ yếu
Thứ ba, các biện pháp khuyến khích, hỗ trợ của tỉnh về sản xuất, xuất khẩu hàng TCMN còn hạn chế, cha tơng xứng với nhu cầu về tiêu thụ và xuất khẩu hàng TCMN. Phơng hớng, quan điểm đẩy mạnh xuất khẩu hàng thủ công mỹ nghệ của tỉnh Thanh Hoá đến năm 2010, hớng tới năm 2020.
Tiềm năng và triển vọng xuất khẩu hàng thủ công mỹ ngh của tỉnh Thanh Hoá
Mặt hàng TCMN cuả Thanh Hoá trong những năm qua đã xuất khẩu đ- ợc sang thị trờng nhiều nớc và mang lại cho tỉnh hàng chục triệu USD. Nếu biết phát huy các thế mạnh của tỉnh trên tất cả các lĩnh vực thì xuất khẩu của tỉnh Thanh Hoá trong những năm tới có tốc độ tăng trởng khá, đặc biệt hàng TCMN của tỉnh sẽ xuất khẩu đợc nhiều hơn nữa, tạo ra việc làm và thu nhập cho các làng nghề sản xuất hàng TCMN trong tơng lai.
Định hớng phát triển ngành thủ công mỹ nghệ Việt Nam a) Định hớng phát triển
Đây là lợi thế của tỉnh trong việc sản xuất các mặt hàng cần nhiều lao động và sự khéo tay. Mặt hàng TCMN cuả Thanh Hoá trong những năm qua đã xuất khẩu đ- ợc sang thị trờng nhiều nớc và mang lại cho tỉnh hàng chục triệu USD. Nếu biết phát huy các thế mạnh của tỉnh trên tất cả các lĩnh vực thì xuất khẩu của tỉnh Thanh Hoá trong những năm tới có tốc độ tăng trởng khá, đặc biệt hàng TCMN của tỉnh sẽ xuất khẩu đợc nhiều hơn nữa, tạo ra việc làm và thu nhập cho các làng nghề sản xuất hàng TCMN trong tơng lai. Định hớng phát triển ngành thủ công mỹ nghệ Việt Nam. sở hạ tầng đảm bảo cùng với các tổ chức có đủ năng lực). Phát triển ngành hàng thủ công mỹ nghệ có thể thu hút một lực lợng lớn lao động vào sản xuất, những lao động này đợc đào tạo tại cơ sở sản xuất, chỉ trong thời gian ngắn họ có thể trở thành đội ngũ lao động lành nghề và có khả năng tiếp thu những công nghệ mới một cách nhanh chóng và sản xuất ra các loại sản phẩm đa dạng với sự kết hợp từ rất nhiều loại nguyên liệu (trên thực tế đã hình thành cứ xuất khẩu 1 triệu USD thì thu hút khoảng 3,5 - 4.000 lao động chuyên nghiệp/năm). Chi phí sản xuất hàng thủ công mỹ nghệ của Việt Nam thấp, có khả năng cạnh tranh với một số nớc trong khu vực nh Trung Quốc, Philippin, Thái Lan.. Mức lơng của lao động Việt Nam thấp so với các nớc trong khu vực. c) Định hớng thị trờng hàng thủ công mỹ nghệ.
Phơng hớng xuất khẩu của tỉnh Thanh Hoá
Phát triển ngành hàng thủ công mỹ nghệ có thể thu hút một lực lợng lớn lao động vào sản xuất, những lao động này đợc đào tạo tại cơ sở sản xuất, chỉ trong thời gian ngắn họ có thể trở thành đội ngũ lao động lành nghề và có khả năng tiếp thu những công nghệ mới một cách nhanh chóng và sản xuất ra các loại sản phẩm đa dạng với sự kết hợp từ rất nhiều loại nguyên liệu (trên thực tế đã hình thành cứ xuất khẩu 1 triệu USD thì thu hút khoảng 3,5 - 4.000 lao động chuyên nghiệp/năm). Chi phí sản xuất hàng thủ công mỹ nghệ của Việt Nam thấp, có khả năng cạnh tranh với một số nớc trong khu vực nh Trung Quốc, Philippin, Thái Lan.. Mức lơng của lao động Việt Nam thấp so với các nớc trong khu vực. c) Định hớng thị trờng hàng thủ công mỹ nghệ. Hàng thủ công mỹ nghệ của ta đã có mặt ở hơn 50 nớc và lãnh thổ. Tuy nhiên cha xuất đợc nhiều vào các thị trờng có nhu cầu và dung lợng lớn. năng mở rộng thêm thị trờng mới và tranh thủ cơ hội khai thác sau các thị tr- ờng đã có, nhất là các thị trờng có nhu cầu lớn và lâu dài là khả năng hiện thực cần phấn đấu khai thác trong những năm tới. Định hớng thị trờng hàng thủ công mỹ nghệ Việt Nam vẫn là tập trung phát triển các thị trờng trọng điểm nh: Mỹ, EU, Nhật Bản, Đài Loan và tiếp cận tới các thị trờng khác nh Nam Phi, Canađa.. b) Những định hớng trong xuất khẩu hàng hoá trong thời gian tới của tỉnh Thanh Hoá. - Tiếp tục kiên trì chủ trơng u tiên cho xuất khẩu nhằm đảm bảo cho nền kinh tế phát triển nhanh và bền vững. - Phát triển tơng ứng với tiềm năng và khai thác tối đa lợi thế so sánh của tỉnh, xác định các mặt hàng và các loại hình dịch vụ có lợi thế cạnh tranh. Tập trung đầu t gia tăng sản phẩm chế biến, sản phẩm sạch, sản phẩm có hàm lợng cao về công nghệ và chất xám, giảm tỷ trọng nguyên liệu thô trong cơ cấu hàng xuất khẩu. - Xuất khẩu gắn với nhập khẩu phục vụ yêu cầu công nghiệp hoá, hiện. đại hoá nền kinh tế của tỉnh trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế. - Chú trọng và nâng cao hiệu quả hoạt động xúc tiến thơng mại nhằm tìm kiếm, thâm nhập, mở rộng thị trờng xuất khẩu, góp phần quan trọng thông tin định hớng sản xuất, chuyển đổi cơ cấu cây trồng phù hợp với nhu cầu thị trêng. - Phát triển xuất khẩu trên cơ sở có chính sách khuyến khích các thành phần kinh tế tham gia sản xuất kinh doanh, tìm kiếm mở rộng thị trờng, tăng nhanh giá trị và mặt hàng xuất khẩu, chủ động hội nhập vào kinh tế khu vực và thế giới. - Nâng cao hiệu quả và sức cạnh tranh của sản phẩm, của doanh nghiệp và coi đây là khâu then chốt, có ý nghĩa quyết định đối với việc mở rộng kinh doanh xuất nhập khẩu, hội nhập kinh tế quốc tế. c) Mục tiêu xuất khẩu hàng hoá của tỉnh Thanh Hoá trong thời gian tới.
Các quan điểm đẩy mạnh xuất khẩu hàng thủ công mỹ nghệ của tỉnh Thanh Hoá đến năm 2010, hớng tới năm 2020
Thành phần kinh tế nhà nớc (kể cả trung ơng và địa phơng), kinh tế ngoài quốc doanh, các hợp tác xã, xí nghiệp và doanh nghiệp t nhân. Đẩy mạnh tất cả các hình thức xuất khẩu, trực tiếp, gián tiếp, gia công và xuất khẩu tại chỗ để tăng số lợng và giá trị kim ngạch xuất khẩu. c) Quan điểm 3: Coi trọng hiệu quả kinh tế trong xuất khẩu hàng TCMN Phát triển xuất khẩu có hiệu quả là yêu cầu quan trọng nhằm tạo ra. động lực trực tiếp để phát triển kinh tế của tỉnh. Hiệu quả theo nghĩa rộng bao gồm cả hiệu quả kinh doanh và hiệu quả kinh tế xã hội. Hiệu quả kinh tế xã hội là trên cơ sở tận dụng mọi nguồn lực của địa phơng về nguyên liệu và tạo ra việc làm cho ngời lao động để ổn định đời sống. Hiệu quả kinh doanh đòi hỏi phải tính toán nhu cầu cuả thị trờng nhằm lựa chọn cơ cấu và khối lợng mặt hàng xuất khẩu. Các mặt hàng TCMN có giá. Tính hiệu quả xuất khẩu không cho phép xuất khẩu hàng hoá chủ yếu là nguyên liệu thô, tỷ lệ chế biến thấp. Kiên quyết không xuất khẩu những sản phẩm không đáp ứng nhu cầu của thị trờng, xuất khẩu bằng mọi giá, bất chấp hiệu quả kinh tế xã hội. d) Quan điểm 4: Nâng cao sức cạnh tranh của hàng hoá và doanh nghiệp xuất khẩu hàng TCMN. Chất lợng sản phẩm thấp, mẫu mã đơn điệu, không có nhãn hiệu, thơng hiệu, sản phẩm cha đồng đều, còn tuỳ thuộc nguồn nguyên liệu, ngời chế tạo, giá thành cao không cạnh tranh đợc so với các sản phẩm cùng loại của Trung Quốc.
Các giải pháp đối với doanh nghiệp
Doanh nghiệp cần xây dựng cho mình định hớng cụ thể về đào tạo, tuyển dụng, sử dụng và thờng xuyên đào tạo lại nguồn nhân lực; nhanh chóng tiếp cận và tiếp thu áp dụng những kỹ năng quản lý và sử dụng nguồn nhân lực mới trong điểu kiện hội nhập kinh tế quốc tế; tổ chức sắp xếp lại quy trình sản xuất kinh doanh, nhanh chóng tiếp cận và ứng dụng các mô hình quản lý kinh doanh tiên tiến, tăng cờng triển khai các hệ thống quản lý sản xuất kinh doanh; khai thác những tiện ích của công nghệ thông tin trong quản lý sản xuất và khai thác thông tin thị trờng, cập nhật cơ chế chính sách mới. Để có một đội ngũ cán bộ kinh doanh xuất nhập khẩu giỏi thì những ngời làm công tác xuất nhập khẩu phải đợc đào tạo một cách có hệ thống, bộ máy điều hành và các nhân viên hỗ trợ phải nắm đợc những kiến thức cơ bản của kinh doanh thơng mại quốc tế.
Những giải pháp từ phía Nhà nớc
Lý do hàng thủ công mỹ nghệ sản xuất ra 90% để xuất khẩu, tiêu dùng trong nớc không đáng kể, ngời sản xuất hầu hết là nông dân nghèo, việc đánh thuế hàng thủ công mỹ nghệ là đánh thuế vào ngời nghèo không khuyến khích sản xuất, đi ngợc lại Chủ trơng nhà nớc hiện nay đang xem xét giảm bớt các loại thuế và chi phí cho ngời dân. Do vậy tỉnh Thanh Hoá cần có chính sách tín dụng phù hợp để hỗ trợ sản xuất trong làng nghề cũng nh các doanh nghiệp sản xuất kinh doanh và xuất khẩu hàng TCMN đợc tiếp cận vay vốn một cách dễ dàng thuận lợi, thời gian vay vốn phù hợp với quá trình sản xuất của sản phẩm, có lãi suất u đãi để khuyến khích phát triển sản xuất; có thể để các HTX đợc vay vốn các ngân hàng theo các hợp đồng đã đợc ký kết với các doanh nghiệp kinh doanh xuất khẩu hàng TCMN để có vốn mua nguyên liệu, máy móc, thiết bị và trả công cho ngời lao động sản xuất, để nâng cao chất l- ợng sản phẩm và năng suất lao động, giảm giá thành sản phẩm hoặc cho các hộ nông dân, HTX, doanh nghiệp sản xuất hàng TCMN đợc vay vốn từ quỹ hỗ trợ của Tỉnh để phát triển sản xuất.
Giải pháp từ phía Hiệp hội
Hiệp hội thủ công mỹ nghệ tỉnh cần thành lập bộ phận thông tin của hiệp hội để thu thập và xử lý thông tin có tính chất chuyên ngành về các thị trờng xuất khẩu chủ yếu, bộ phận chuyên trách về công tác xúc tiến thơng mại để nghiên cứu sâu về thị trờng xuất khẩu, phát hiện những rào cản mới và đa ra các đề xuất hớng giải quyết; xây dựng trang web của hiệp hội và các thành viên, kết nối giữa trang chủ của hiệp hội với các trang web của hội viên, tăng cờng khuếch trơng những hội viên hoạt động tốt, có uy tín trên các trang web và trên các bản tin của hiệp hội. Trong thời gian qua, sự liên kết này chủ yếu mang tính chất sự vụ và đơn lẻ, cha thấy xuất hiện nhiều các hiệp hội ngành nghề, các tổ hợp tác, hợp tác xã sản xuất kinh doanh hàng xuất khẩu; các nhà sản xuất có thể liên kết với nhau theo sự vụ trong một thời gian xác định để cùng đáp ứng các yêu cầu của khách hàng, mỗi doanh nghiệp có thể sản xuất một bộ phận nào đó của sản phẩm cuối cùng, hoặc sản xuất một số đơn vị sản phẩm nào.
Giải pháp về thị trờng a) Đối với thị trờng trong nớc
Để đẩy mạnh xuất khẩu các loại hàng hoá này vào thị trờng Nhật Bản, các doanh nghiệp cần đợc cung cấp thông tin về thị trờng, và phải có các phơng thức và kênh bán hàng phù hợp (hầu hết các công ty thành công trên thị trờng Nhật Bản đều bán sản phẩm thông qua chi nhánh của mình tại Nhật ngay từ lúc khởi sự; hoặc liên hệ đợc với các cửa hàng lớn ở Nhật vì họ chủ. động trực tiếp nhập hàng từ nớc ngoài); tham gia giới thiệu các sản phẩm phù hợp thị hiếu của ngời Nhật tại trung tâm “Việt Nam Square” tại Osaka, hoặc tham gia các chơng trình hỗ trợ của văn phòng đại diện tổ chức xúc tiến thơng mại JETRO của Nhật tại Hà Nội về hội chợ, triển lãm giới thiệu sản phẩm đợc tổ chức ở Nhật Bản định kỳ hàng năm. - Thâm nhập vào thị trờng này, các doanh nghiệp cần tận dụng các hình thức u đãi thuế quan nh chế độ GSP (Genaralised system of Prefence - GSP - hệ thống u đãi phổ cập). Chế độ GSP của EU miễn thuế nhập khẩu cho hầu hết các sản phẩm có xuất xứ từ các nớc đang phát triển thâm nhập thị tr- ờng này. Theo GSP, các mức thuế quan cơ bản đợc áp dụng cho 4 nhóm sản phÈm sau:. Bảng 3.1: Mức thuế quan nhập khẩu vào EU. Đơn vị tính: % Các nhóm sản phẩm phân loại theo GSP. Nhóm sản phẩm Mức thuế quan. áp dụng chung Mức độ u đãi. Việc phân loại sản phẩm thuộc nhóm nào liên quan đến nhiều yếu tố, thông qua kiểm tra cụ thể để xác định mức thuế phù hợp. Đa số các mặt hàng TCMN thuộc nhóm nhạy cảm và bán nhạy cảm nhng các sản phẩm chủ yếu là nguyên liệu thô đợc miễn thuế theo chế độ u đãi thuế quan, đồng thời cơ chế. điều chỉnh thuế còn phân biệt hàng hoá thuộc các nớc chậm phát triển, nớc có khả năng cạnh tranh cao. Bởi vậy khi xuất khẩu, các doanh nghiệp cần tận dụng quy định này. Tuy nhiên, EU là thị trờng khó tính, đòi hỏi cao về kiểu dáng, mẫu mã, chất lợng, vì vậy các đơn vị sản xuất, xuất khẩu cần chú ý nâng cao chất lợng, thờng xuyên cải tiến mẫu mã, kích thích tiêu dùng. Là thị trờng có thu nhập bình quân cao nếu giá bán tăng nhng sản phẩm có chất lợng tốt và đẹp vẫn đợc ngời tiêu dùng lựa chọn. Sản phẩm TCMN của Thanh Hoá đã đợc bán ở Thuỵ. Điển, Anh, Đức, Pháp, ý, Tây Ban Nha và có thể mở rộng sang các nớc còn lại của EU. Ngoài các giải pháp chung đã nêu ở phần trên thì đối với thị trờng EU cần có một số giải pháp riêng sau:. - Các doanh nghiệp cần nghiên cứu kỹ hơn về thị trờng EU để có mẫu mã phù hợp. Nh ngời dân ở châu Âu lại chuộng đồ nội thất mang tính dân tộc. Loại nội thất này có thể mang phong cách cổ điển hoặc hiện đại song hết sức. Điều quan trọng là nguồn gốc cũng nh tính chân thực của Việt nam ẩn chứa trong cỏc đồ đạc đú cú thể bộc lộ rừ ràng. Điều này hoàn toàn cú thể thực hiện đợc bằng việc sử dụng các nguyên liệu, các mẫu hoạ tiết, kỹ xảo đặc trng và sự khéo léo về tay nghề của các nghệ nhân. - Các doanh nghiệp cần xây dựng những chiến lợc sản phẩm cho riêng mình; phải thông hiểu “luật chơi” của EU nh hệ thống luật pháp, các rào cản kỹ thuật.. cũng nh việc tìm hiểu phong tục tập quán, thị hiếu tiêu dùng của công dân EU. Điều này sẽ giúp cho doanh nghiệp xâm nhập thị trờng một cách có hiệu quả hơn. - Trong thời gian gần đây các doanh nghiệp ở Châu Âu đặc biệt chú ý tới các sản phẩm thủ công mỹ nghệ của Việt Nam. Đây chính là cơ hội lớn để chúng ta khuếch trơng sản phẩm của mình rộng rãi hơn. - Trong giao thơng quốc tế khi rào cản thuế quan dần đợc tháo dỡ thì. tiêu chuẩn kỹ thuật của hàng hoá lại là rào cản chính trong thơng mại. Vì vậy, chúng ta phải đẩy mạnh tiêu chuẩn hoá theo hớng hài hoà các tiêu chuẩn quốc gia với các tiêu chuẩn quốc tế nhằm mục đích cùng chung một tiêu chuẩn, một giấy chứng nhận.. đã đợc chấp nhận tại các quốc gia. Điều này tạo điều kiện thuận lợi và giảm chi phí cho hoạt động thơng mại quốc tế. - Vấn đề xây dựng thơng hiệu cũng là điều quan trọng để hàng hoá nói chung, hàng thủ công mỹ nghệ nói riêng có thể xuất vào thị trờng EU. Từ trớc tới giờ hàng hoá của chúng ta chủ yếu xuất khẩu theo giá FOB nên không có thơng hiệu. Qua nhiều năm chất lợng hàng thủ công mỹ nghệ của chúng ta cũng từng bớc đợc nâng cao. Chất lợng chính là những viên gạch xây dựng th-. ơng hiệu; đồng thời nó cũng là “lời hứa” đảm bảo đối với hàng hoá và đáp ứng. đợc sự mong đợi của khách hàng. Tạo đợc thơng hiệu nổi tiếng là biện pháp, cơ hội, triển vọng vững chắc nhất để các doanh nghiệp chúng ta xâm nhập thị trờng EU. Một số con đờng có thể giúp các doanh nghiệp tạo lập đợc thơng hiệu có uy tín trên thị trờng châu Âu là: liên doanh với những đối tác có nhãn hiệu nổi tiếng nhằm tạo chỗ đứng trong các kênh phân phối, đồng thời các doanh nghiệp tiếp tục đầu t chiều sâu, cải tiến mẫu mã, nâng cao chất lợng, hạ giá thành sản phẩm nhằm tạo dấu ấn trong tâm trí ngời tiêu dùng EU. Dần dần xây dựng những hàng hoá mang nhãn hiệu riêng có của chúng ta. Ngoài ra chúng ta cần quan tâm đến các thị trờng khác nh:. * Thị trờng Canađa cũng là thị trờng quan trọng ở khu vực Bắc Mỹ đối với hàng thủ công mỹ nghệ của ta. * Thị trờng Đài Loan, Hồng Kông và Hàn Quốc. Đây là 3 thị trờng lớn trong xuất khẩu của Việt Nam nói chung và cũng là những thị trờng nhập khẩu nhiều hàng thủ công mỹ nghệ của ta. - Đài Loan là thị trờng nhập khẩu nhiều sản phẩm gỗ của Việt Nam, trong đó có đồ gỗ gia dụng và mỹ nghệ. Đây là thị trờng còn nhiều tiềm năng ta có thể khai thác để xuất khẩu vì thuế nhập khẩu loại hàng này của đài Loan thấp, chỉ từ 0% đến 2,5%. - Hồng Kông là thị trờng lâu nay ta đã xuất khẩu đợc nhiều chủng loại hàng thủ công mỹ nghệ. - Hàn Quốc tuy cha nhập khẩu nhiều hàng thủ công mỹ nghệ của ta, nh- ng một số chủng loại hàng đã có mặt trên thị trờng này. * Thị trờng Trung Đông. Trung Đông là khu vực thị trờng còn nhiều tiềm năng ta cha khai thác. đợc để đẩy mạnh xuất khẩu. Tuy nhiên, trong một số năm gần đây hàng xuất khẩu của ta cũng đã xuất đợc sang thị trờng này. Gần đây đã mở thêm đợc các thị trờng mới nh các Tiểu Vơng quốc ả rập thống nhất, Israen.. Nhiều mặt hàng mây tre, trúc, cói đã đợc xuất khẩu sang các thị trờng này. * Thị trờng Nga, các nớc SNG và Đông Âuu. độc nhất) tiêu thụ các sản phẩm thủ công mỹ nghệ xuất khẩu của Việt Nam.
Giải pháp đối với ngành nghề thủ công nghiệp và làng nghề 1. Quy hoạch vùng sản xuất nguyên liệu và các làng nghề sản
Quy hoạch phát triển các làng nghề theo hớng hình thành cụm trung tâm tiểu thủ công nghiệp và dịch vụ của mỗi làng xã, tách khu vực sản xuất ra khỏi khu vực nhà ở, đảm bảo kết cấu hạ tầng (giao thông, điện, cấp thoát nớc, thông tin liên lạc, y tế, giáo dục..), đảm bảo nhà xởng cho sản xuất kinh doanh và bảo vệ môi trờng; theo mô hình làng nghề - làng du lịch (trong các làng nghề có khu vực sản xuất, có nơi trng bày giới thiệu sản phẩm và khách hàng đến sẽ không chỉ tham quan mà còn đợc chứng kiến cách thức làm ra sản phẩm, từ đó thu hút đợc khách tham quan du lịch trong và ngoài nớc, tiêu thụ. đợc sản phẩm, thu hút đợc đầu t của các nhà đầu t trong và ngoài nớc); cần Thực tế quy hoạch các làng nghề là việc khó và rất phức tạp do rất nhiều khó khăn khác nhau nh thu nhập thấp, không có việc làm, nhiều làng nghề đã đóng cửa, lao động thủ công đã chuyển đi làm công việc khác để kiếm sống. Nguyên nhân chủ yếu là sản phẩm không tiêu thụ và xuất khẩu đợc, bởi vậy thông qua điều tra nhu cầu của thị trờng nhập khẩu, các doanh nghiệp kinh doanh xuất khẩu hàng TCMN có thể ký đợc hợp đồng dài hạn ổn định để. các làng nghề tự hồi phục là chính. Đồng thời các doanh nghiệp cùng với các cơ quan chức năng cùng hợp tác tháo gỡ các khó khăn vớng mắc đẻ phát triển sản xuất. Chỉ trên cơ sở quy hoạch các làng nghề ổn định sản xuất mới tạo ra khối lợng sản phẩm lớn tạo điều kiện thúc đẩy xuất khẩu. Các giải pháp khôi phục và phát triển làng nghề. a) Hoàn thiện quy hoạch, kế hoạch khôi phục và phát triển các làng nghề Trên cơ sở quy hoạch các làng nghề đã nêu ở trên, xây dựng phơng án khôi phục và phát triển các làng nghề. Quy hoạch và kế hoạch khôi phục, phát triển làng nghề phải gắn với quy hoạch và kế hoạch phát triển kinh tế xã hội của cả tỉnh, địa phơng và phải lấy thị trờng làm căn cứ. b) Mở rộng thị trờng tiêu thụ sản phẩm cho các làng nghề:. - Trớc hết bản thân các hộ gia đình, cơ sở sản xuất trong các làng nghề phải chủ động tìm kiếm thị trờng tiêu thụ sản phẩm. Muúon vậy, phải chú ý. đến đầu t nâng cao chất lợng sản phẩm, tạo ra thơng hiệu sản phẩm có uy tín và đăng ký bản quyền thơng hiệu, cải tiến mẫu mã cho hợp thị hiếu, tạo sự hấp dẫn đối với khách hàng về chất lợng, giá cả, phơng thức phục vụ và phải lấy chữa tín làm đầu. Không những thế, các cơ sở, các hộ sản xuất ở làng nghề cần đẩy mạnh liên doanh liên kết trong sản xuất và tiêu thụ sản phẩm không chỉ trong nội bộ làng nghề mà cả đối với ngoài vung, ngoài tỉnh để có điều kiện tiếp cận, mở rộng thị trờng. - Nhà nớc cần tích cực tạo điều kiện để mở rộng quan hệ hợp tác quốc tế trên cơ sở ký kết các hợp đồng buôn bán nhằm tạo ra một thị trờng nớc ngoài có tính chất lâu dài và ổn định; chỉ đạo trung tâm khuyến công tỉnh đẩy mạnh các hoạt động khuyến công trên địa bàn, nhất là đối với các làng nghề;. tiếp tục đầu t một cách thoả đáng cho công tác nghiên cứu, dự báo thị trờng về sản phẩm của các làng nghề trong và ngoài nớc; tạo điều kiện cho ngời sản xuất trong các làng nghề xuất khẩu trực tiếp các sản phẩm của mình; nâng cao vai trò của các tham tán thơng mại ở các nớc để hỗ trợ các cơ sở sản xuất trong làng nghề xúc tiến thơng mại tìm kiếm thị trờng; tạo điều kiện cho các nghệ nhân, các làng nghề truyền thống tham gia gia công cho các doanh nghiệp ở đô thị, khu công nghiệp tập trung; hình thành hệ thống chợ làng tại các làng nghề kết hợp với xây dựng các trung tâm thơng mại cụm xã để thúc. đẩy giao lu hàng hoá; khuyến khích và tạo điều kiện để các cơ sở sản xuất. kinh doanh trong các làng nghề mở các đại lý, các cửa hàng, quầy hàng giới thiệu sản phẩm tại các đô thị và các tụ điểm thơng mại ở các địa phơng khác nhau. c) Đào tạo, bồi dỡng cán bộ quản lý, nâng cao tay nghề cho ngời lao. động trong các làng nghề. Tăng cờng đào tạo bồi dỡng nâng cao trình độ quản lý, năng lực kinh doanh cho chủ hộ, chủ doanh nghiệp và kỹ năng tay nghề cho ngời lao động nh đã nêu ở phần doanh nghiệp. ở các làng nghề lao động làm nghề ít đợc đào tạo cơ bản mà chủ yếu là truyền nghề trực tiếp. Việc truyền nghề vừa giữ đợc bí quyết nghề nghiệp, vừa tạo ra đội ngũ thợ có tay nghề và khả năng thực hành nhng họ lại yếu về lý luận cơ sở, yếu về các kiến thức khoa học, mỹ thuật, lịch sử truyền thống của nghề. Vì vậy, cần nâng cao trình độ văn hoá. cho dân c nông thôn với việc phát triển hệ thống trờng học; mở rộng quy mô. đào tạo và đa dạng hoá các hình thức dạy nghề, cải tiến chơng trình và tổ chức lại hệ thống các trờng dạy nghề, tập trung chủ yếu vào đào tạo những kiến thức thiết thực cho phát triển làng nghề; gắn liền với việc sử dụng, giải quyết việc làm cho ngời học nghề; có chơng trình bồi dỡng nâng cao tay nghề cho ngời đang làm nghề và đào tạo những ngời cha có tay nghề; cải tiến chơng trình và tổ chức lại hệ thống các trờng dạy nghề, khuyến khích các trung tâm dạy nghề t nhân mở rộng quy mô đào tạo dới nhiều loại hình ngắn hạn, bồi d- ỡng..; động viên các nghệ nhân dạy nghề và truyền bí quyết nghề nghiệp cho thế hệ sau, đặc biệt là những nghề thủ công tinh xảo mà họ tích luỹ đợc. Đối với những làng thuần nông đợc nhân cấy nghề và trở thành làng nghề theo tiêu chuẩn, nhà nớc hỗ trợ cùng địa phơng về kinh phí để mở các lớp đào tạo tay nghề cho lao động mới. Đối với chủ doanh nghiệp, chủ hộ trong các làng nghề thì Nhà nớc mà cụ thể là Sở Lao động Thơng binh xã hội, liên minh Hợp tác xã tỉnh, các hiệp hội ngành nghề, chính quyền địa phơng các cấp cần kết hợp tổ chức đào tạo, bồi dỡng nâng cao năng lực cho các chủ hộ, chủ doanh nghiệp trong các làng nghề nông thôn thông qua các hình thức nh: Mở các lớp tập huấn, bồi dỡng kiến thức chuyên môn nghiệp vụ kế toán tài chính, quản lý kinh tế, tiếp thị, kiến thức về hội nhập quốc tế.. đặc biệt là hệ thống pháp luật liên quan đến tổ chức sản xuất kinh doanh của làng nghề. Đối với những ngời lao động đang làm nghề trong các làng nghề và đối với những thanh niên nông thôn cha có việc làm, cần phải có chơng trình bồi d- ỡng nâng cao tay nghề cho ngời đang làm nghề và đào tạo những ngời cha có tay nghề để họ có cơ hội tìm đợc việc làm trong các cơ sở ngành nghề trong làng nghề. Thực hiện tốt quy chế xét tặng danh hiệu “nghệ nhân”, danh hiệu “bàn tay vàng” cho những ngời thợ giỏi; tổ chức cho các nghệ nhân trong các làng nghề đi tham quan học tập kinh nghiệm ở nớc ngoài.. d) Phát triển đa dạng các loại hình thức tổ chức sản xuất kinh doanh trong các làng nghề. Đổi mới công nghệ của các cơ sở sản xuất làng nghề nông thôn là việc cải tiến, hiện đại hoá các công nghệ cổ truyền hiện có và bằng con đờng du nhập, chuyển giao các thiết bị ký thuật, công nghệ tiên tiến từ nơi khác (cả. trong nớc và ngoài nớc). Đổi mới công nghệ trớc hết là việc làm của bản thân các cơ sở sản xuất kinh doanh trong các làng nghề và do các cơ sở sản xuất tự quyết định. Đồng thời cần có sự hỗ trợ của Nhà nớc và các hiệp hội ngành nghề với việc khuyến khích các cơ sở sản xuất kinh doanh trong các làng nghề. đầu t chiều sâu đổi mới công nghệ hiện đại, hiện đại hoá công nghiệp theo ph-. ơng châm kết hợp công nghệ tiên tiến với công nghệ cổ truyền để nâng cao chất lợng sản phẩm đủ sức cạnh tranh trên thị trờng; sử dụng nguồn vốn sự nghiệp khoa học trong việc nghiên cứu hoàn thiện công nghệ mới, chế tạo máy móc thiết bị phù hợp với từng loại ngành nghề, sản phẩm, lựa chọn công nghệ mẫu thích hợp với các cơ sở ngành nghề ở từng địa phơng, làng xã để nhân rộng ra các nơi khác, cung cấp thông tin về thiết bị công nghệ nhập ngoại cho các cơ sở sản xuất kinh doanh để lựa chọn cho phù hợp với khả. năng của mình; thành lập các trung tâm t vấn phục vụ, hớng dẫn chuyển giao công nghệ tại các làng nghề.. g) Xây dựng và phát triển kết cấu hạ tầng cho các làng nghề trong tỉnh Kết cấu hạ tầng là nhân tố ảnh hởng trực tiếp đến sự hình thành, tồn tại và phát triển làng nghề, cụ thể là:. - Phát triển hệ thống đờng giao thông nông thôn - Phát triển mạng lới cung cấp điện. - Phát triển hệ thống thông tin liên lạc. h) Đổi mới các chính sách kinh tế và tăng cờng công tác quản lý nhà nớc đối với làng nghề.
Kiến nghị với Chính phủ, các Bộ, Ngành Trung ơng
+ Nâng cao vai trò, chức năng, quyền hạn và trách nhiệm quản lý Nhà nớc của chính quyền xã, phờng, thị trấn trong việc trực tiếp quản lý hành chính - kinh tế đối với các doanh nghiệp, hộ sản xuất kinh doanh ở các làng nghề trong việc tuyên truyền, phổ biến rộng rãi các chính sách khuyến khích phát triển sản xuất của Đảng và Nhà nớc để mọi ngời trong làng nghề yên tâm đầu t phát triển sản xuất kinh doanh, trong việc phát hiện khó khăn của các cơ sở sản xuất kinh doanh để kiến nghị tháo gỡ và tạo điều kiện thuận lợi về mặt bằng sản xuất, kết cấu hạ tầng, thủ tục hành chính, xử lý ô nhiễm môi trờng. Cục xúc tiến thơng mại cần hỗ trợ các doanh nghiệp tiếp cận thị trờng xuất khẩu chủ lực, đặc biệt là các thị trờng khó tiếp cận nh thị trờng Mỹ: cung cấp thông tin về thị trờng, tiến hành các cuộc khảo sát thị trờng, tổ chức hội chợ hàng thủ công mỹ nghệ, tiếp xúc các nhà nhập khẩu lớn; hoàn thiện hệ thống xúc tiến thơng mại, tạo sự liên kết, phối hợp giữa các tổ chức xúc tiến thơng mại, vừa đảm bảo hài hoà lợi ích của mỗi thành viên, vừa phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống.
Kiến nghị với hoạt động của các doanh nghiệp
- Nhà nớc và các cơ quan quản lý cần quy hoạch xây dựng các vùng nguyên liệu phục vụ cho các doanh nghiệp sản xuất hàng TCMN nh vùng trồng cói, mây, dừa, nguyên liệu tơ tằm để dệt vải, thêu renvà các mặt hàng TCMN khác để tránh phục thuộc nguyên liệu từ nớc ngoài sẽ ảnh hởng đến quá trình sản xuất và sức cạnh tranh của hàng Việt Nam. Cũng có thể có chính sách khuyến khích các doanh nghiệp trong và ngoài nớc có vốn đầu t, xây dựng các vùng nguyên liệu ổn định, chỉ có nh vậy hàng TCMN của Việt Nam mới có thể cạnh tranh với các sản phẩm cùng loại của các nớc trong khu vực (Trung Quốc, Thái Lan..).