Giải pháp tạo việc làm và sử dụng hiệu quả nguồn nhân lực lao động tại huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh

Cơ sở lý luận về tạo việc làm, nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn nhân lùc

- Tạo việc làm cho ngời lao động góp phần giảm tỷ lệ thất nghiệp và giảm các tệ nạn xã hội: Tạo việc làm cho ngời lao động giúp cho ngời lao động có thu nhập, cải thiện đời sống vật chất và đời sống tinh thần và giảm một cách đáng kể số lao động đang thất nghiệp trên địa bàn. Nếu ứng dụng khoa học kỹ thuật và công nghệ thích hợp trớc thu hoạch và sau thu hoạch giá trị hàng hoá của sản phẩm nông nghiệp sẽ cao lên .Đối với một số mặt hàng nông nghiệp, ứng dụng khoa học công nghệ vào việc chế biến sản phẩm sẽ làm cho chất lợng sản phẩm đợc cao hơn so vớ thủ công. Về công nghiệp xây dựng phơng hớng phát triển ngành nghề tiểu thủ công nghiệp, làng nghề truyền thống, các khu công nghiệp tập trung nh sản xuất giấy ở Phong Khê, cô đúc nhôm ở Văn Môn, việc phát triển các ngành nghề tiểu thủ công nghiệp và các khu công nghiệp tập trung đã giải quyết và tạo đợc nhiều việc làm cho ngời lao động trên địa bàn.

Cơ sở thực tiễn

Xuất phát từ tầm quan trong và tính bức xúc của vấn đề việc làm đối với các mặt của đời sống kinh tế xã hội, xuất phát từ nguyện vọng và quyền lợi chính đáng của ngời lao động. Hội đồng bộ trởng ra nghị quyết số 120/HĐBT ngày 11/4/1992 của Hội đồng bộ trởng về chủ trơng, phơng hớng và biện pháp giải quyết việc làm trong các năm tới. Nguyên nhân chủ yếu là dân số tăng nhanh, trong khi đó hàng năm tạo việc làm và tạo mới việc làm cho số lao động bớc vào độ tuổi lao động cha giải quyết đợc hết việc làm cho các đối tợng bớc vào độ tuổi lao.

Những yếu tố ảnh hởng đến tạo việc làm, nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn nhân lực cho lao động nông thôn ở huyện Yên Phong

Diện tích tự nhiên là 11.254.08 ha, đợc bao bọc bởi ba con sông đó là sông Cầu, sông Ngũ Huyện Khê và sông Cà Lồ, tổng chiều dài của huyện là 13 km2, chiều dài là 6 km2 gồm 17 xã và 1 thị trấn với đặc thù vị trí địa lý xa các trung tâm đô thị và là vùng đất trũng do vậy huyện Yên phong chủ yếu sống bằng nghề nông nghiệp đó là trồng lúa nớc, hoa màu và chăn nuôi là chủ yếu. Trong nền kinh tế thị trờng sự phát triển hay đi xuống của một ngành sản xuất xảy ra thờng dẫn đến hiện tợng một bộ phận lao động bị mất việc làm phải đi tìm việc làm khác hoặc không thể tìm đợc việc mới do trình độ chuyên môn, tay nghề không còn phù hợp hoặc không còn đáp ứng với yêu cầu công việc. Theo số liệu thống kê năm 2002, chơng trình tạo việc làm của các tổ chức đoàn thể đã xã hội hoá và đa dạng hoá việc huy động nguồn lực trợ giúp việc làm, triển khai các chơng trình dự án trên địa bàn nh: dự án Việt Đức, bò lai sin, lợn hớng nạc, nuôi trồng cây con đặc sản.

Theo thống kê điều tra của phòng Tổ chức lao động xã hội huyện Yên Phong trong những năm gần đây số lao động đi xuất khẩu lao động toàn huyện có 473 lao động đang làm việc ở các nớc nh Malaixya, Đài loan, Hàn Quốc trong đó năm 2002 có 230 ng… ời và đầu năm 2003 có 50 ngời đi xuất khẩu lao động. Do đó khi đi sang các nớc sở tại làm việc trình độ ngoại ngữ hạn chế, ngời lao động ít có cơ may đợc vào làm trong những nhà máy, xí nghiệp có điều kiện làm việc tốt và có thu nhập cao nh những lao động ở các nớc khác tham gia xuất khẩu lao động họ có trình độ ngoại ngữ và sự hiểu biết về pháp luật và phong tục tập quán của nớc đó.

Một số giải pháp tạo nền tảng thúc đẩy việc nâng cao hiệu quả tạo việc làm cho lao động nông thôn trên địa bàn huyện Yên Phong

Việc xây dựng và áp dụng một số chính sách u tiên thích hợp, khuyến khích phát triển sản xuất tạo việc làm, nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn nhân lực cho lao động nông thôn trên địa bàn huyện là một trong những giải pháp quan trọng có tác dụng thúc đẩy sản xuất phát triển tạo đợc nhiều việc làm và góp phần sử dụng có hiệu quả hơn thời gian lao động trong năm. Thờng xuyên tiến hành các cuộc điều tra về việc làm ở cơ sở để đánh giá, phân tích làm nổi bật các nguyên nhân thiếu việc làm và thất nghiệp từ đó có những khuyến nghị với các cơ quan cấp trên đề ra những biện pháp và chính sách giải quyết vế thực trạng lao động việc làm ở địa phơng mình. Tạo điều kiện thuận lợi cho ngời nghèo vay vốn với lãi suất thấp, áp dụng thực hiện các nguồn vốn đã có nh vốn giải quyết việc làm 120, vốn vay ngân hàng ngời nghèo, vốn vay từ các tổ chức kinh tế xã hội, vốn nớc ngoài vào phát triển sản xuất thông qua việc mở rộng các mô hình sản xuất… thu hút nhiều lao động vào làm việc, đặc biệt là lĩnh vực dịch vụ và tiểu thủ công nghiệp.

Một số biện pháp cụ thể

Nh vậy, có thể nói chơng trình quốc gia giải quyết việc làm đã phát huy đợc thế mạnh của từng địa phơng trên địa bàn huyện, nó hỗ trợ cho ngời lao động có vốn để tạo việc làm cho mình và gia đình, nâng cao thu nhập cho ngời lao động và giảm tỷ lệ thất nghiệp và tệ nạn xã hội trên địa bàn. Việc giáo dục ý thức chấp hành kỷ luật lao động, tác phong công nghiệp, giáo dục kiến thức tối thiểu về luật lao động và phong tục tập quán của nớc sở tại cho đội ngũ lao động là hết cần thiết góp phần bảo đảm thực hiện tốt hợp đồng và nâng cao uy tín của đội ngũ lao động nớc ta trên thị trờng lao động quốc tế. ∗Hỗ trợ trực tiếp để giải quyết việc làm cho lao động thất nghiệp và lao động thiếu việc làm: Tổ chức cho vay vốn giải quyết việc làm thông qua nguồn quỹ giải quyết việc làm của tỉnh, quỹ giải quyết việc làm của địa phơng các… nguồn quỹ trên cần hoạt động tích cực hơn nữa và giảm bớt các thủ tục hành chính, tăng thời hạn cho vay vốn.