Các biện pháp nâng cao hiệu quả kinh doanh của doanh nghiệp sau cổ phần hóa

MỤC LỤC

Đặc trng và vai trò của DNNN đã cổ phần hoá

Chủ trơng của Đảng và Nhà nớc về phát triển hình thức công ty cổ phần và cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nớc là đúng đắn, là một trong những giải pháp cơ bản và cần thiết phù hợp với quá trình hình thành và phát triển nền kinh tế thị trờng ở nớc ta và phù hợp với xu thế chung của các nớc trên toàn thế giới. Công ty cổ phần là cơ sở kinh tế chủ yếu cho Ngân hàng và các tổ chức tài chính hình thành nên thị trờng vốn của nền kinh tế, việc ra đời của các công ty cổ phần với việc phát hành và chuyển nhợng, mua bán các loại chứng khoán đến một mức độ nhất định sẽ tạo điều kiện cho sự ra đời và phát triển của thị trờng chứng khoán.

Sự cần thiết nâng cao hiệu quả kinh doanh của doanh nghiệp sau cổ phần hoá

Sự cần thiết của việc nâng cao hiệu quả hoạt động kinh doanh của các doanh nghiệp sau cổ phần hoá

Thông qua hình thức liên doanh góp vốn cổ phần vào các công ty cổ phần sẽ kêu gọi, thu hút các nhà đầu t nớc ngoài đầu t trực tiếp hay gián tiếp vào trong nớc trên cơ sở hấp dẫn các điều kiện sản xuất kinh doanh, môi trờng kinh doanh trong nớc. Thực tế đã và đang xuất hiện 2 xu hướng cú tớnh trỏi ngược nhau trong các DNNN sau cổ phần hoá là: Tình trạng một số doanh nghiệp có xu hướng tư nhân hoá và một bộ phận khác lại ở trong tình trạng “bình mới, rượu cũ” sự chuyển biến không nhiều.

Những nội dung nhằm nâng cao hiệu quả kinh doanh của doanh nghiệp sau cổ phần hoá

Các DN để khẳng định vị trí trên thương trường, để đạt hiệu quả kinh doanh, để giảm thiểu chi phí, sản lượng cao đồng thời để thị trường chấp nhận sản phẩm, đòi hỏi sản phẩm phải đạt được các tiêu chuẩn, đạt chất lượng sản phẩm. Năm là, chiến lợc kinh doanh của doanh nghiệp phải đợc xây dựng vững chắc, dựa vào tình hình thực tế của doanh nghiệp cũng nh dựa vào sự cạnh tranh của thị trờng, đa ra nhng bớc đi đúng đắn trong kinh doanh cũng nhìn trớc đợc những khó khăn để có biện pháp xử lý và hạn chế rủi ro trong hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp.

Kinh nghiệm của các nớc trên thế giới

* Về hình thức cổ phần hoá: Quá trình cổ phần hoá các DNNN ở các nước kinh tế phát triển được thực hiện chủ yếu dưới hình thức mua bán cổ phiếu của các công ty quốc doanh hay các DNNN qua các sở giao dịch chứng khoán như: bán đấu giá có giới hạn gồm mua, hoặc bán trực tiếp cho những người mua được lựa chọn một phần hay toàn bộ cổ phần doanh nghiệp. Trong quá trình chuyển từ kinh tế kế hoạch hoá tập trung sang kinh tế thị trường Trung Quốc là một trong các nước sớm nhận thấy những hạn chế của các DNNN như: Hiệu quả kinh tế thấp hơn các loại hình kinh tế khác, nhiều doanh nghiệp ở tình trạng thua lỗ và tình trạng này có xu hướng ngày càng tăng; tình trạng thất thoát tài sản nhà nước ngày càng tăng và trở nên nghiêm trọng; máy móc thiết bị nói riêng, trình độ công nghệ nói chung của các DNNN rất thấp, lạc hậu rất nhiều so với các nước kinh tế phát triển; các DNNN ngoài chức năng kinh tế còn phải đảm nhiệm nhiều chức năng xã hội.

Chủ trơng cổ phần hoá DNNN của Đảng và nhà nớc

Thứ t, vận dụng cơ chế thị trờng đòi hỏi phải nâng cao năng lực quản lý vĩ mô của nhà nớc, đồng thời xác lập đầy đủ chế độ tự chủ của các đơn vị sản xuất kinh doanh, nhằm phát huy tác động tích cực to lớn đi đôi với ngăn ngừa hạn chế và khắc phục những mặt tiêu cực của thị trờng. Mục tiêu của cổ phần hoá trong giai đoạn hiện nay là huy động vốn của các thành phần kinh tế ngoài quốc doanh vào phát triển kinh tế và tạo thêm động lực làm việc cho ngời lao động để nâng cao hiệu quả hoạt động của các doanh nghiệp này.

Kết quả thực hiện cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nớc

Tình hình về huy động và sử dụng vốn của doanh nghiệp sau cổ phần hoá

Mặc dù cơ chế và các chính sách đối với việc vay vốn ngày càng xoá bỏ cách biệt về quy định vay vốn với các loại hình doanh nghiệp, nhưng trên thực tế các doanh nghiệp ngoài quốc doanh vẫn có những khó khăn nhất định trong việc vay vốn, nhất là những doanh nghiệp làm ăn không có. + Ngoài ra, một vấn đề đặt ra là: Sự chi phối của cơ quan chủ quản cũ đối với DNNN đã cổ phần hoá sẽ như thế nào, khi mà cơ quan chủ quản cũ vẫn tiếp tục chi phối doanh nghiệp như quyết định mức lương và hệ số lương của người trực tiếp quản lý cho đaị diện vốn Nhà nước tại doanh nghiệp.

Bảng 2. Mức độ huy động vốn từ cổ phần hoỏ cỏc DNNN đến tháng 12 năm 2007
Bảng 2. Mức độ huy động vốn từ cổ phần hoỏ cỏc DNNN đến tháng 12 năm 2007

Tình hình về hoạt động của bộ máy quản lý và lao động của doanh nghiệp sau cổ phần hoá

Phần đông các cán bộ này không trụ được do không phù hợp với cách thức quản lý của mô hình doanh nghiệp mới. Sự biến động của đội ngũ lao động trực tiếp tuy theo các chiều hướng khác nhau, nhưng đều bộc lộ xu hướng tổ chức hợp lý, sử dụng hiệu quả hơn trước.

Sau cổ phần hoá các DNNN

Tình hình sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp

Khảo sát các doanh nghiệp sau cổ phần hoá theo 3 nhóm đại diện cho 3 giai đoạn triển khai cổ phần hoá cho thấy: Sản xuất kinh doanh của các DNNN động theo 2 chiều hướng: tích cực và tiêu cực, trong đó tích cực (sản xuất tăng về quy mô, hiệu quả kinh doanh và thu nhập của cán bộ và công nhân của doanh nghiệp tăng..) là chủ yếu. Tuy nhiên, đi sâu vào nghiên cứu toàn diện sự biến đổi của doanh nghiệp cho thấy: nguồn lao động của doanh nghiệp đã giảm từ 438 người xuống còn 330 người, trong đó chủ yếu là giảm lao động thời vụ (từ 288 người xuống còn 194 người).

Bảng 6. Kết quả kinh doanh của cỏc DNNN trước và sau cổ phần hoỏ đến tháng 12 năm 2007
Bảng 6. Kết quả kinh doanh của cỏc DNNN trước và sau cổ phần hoỏ đến tháng 12 năm 2007

Tình hình về phân phối của các doanh nghiệp sau cổ phần hoá Phân phối của các DNNN sau cổ phần hoá có sự biến đổi so với

- Về kết quả của quá trình phân phối: Theo đánh giá chung, nhờ ưu việt của cổ phần hoá, hoạt động kinh doanh của các DNNN đều có xu hướng tăng cao, đa số các doanh nghiệp sau cổ phần hoá làm ăn có lãi, thu nhập của cỏn bộ và cụng nhừn tăng. Công ty du lịch dịch vụ đường sắt Hà Nội có thu nhập không đổi (bình quân 1,2 triệu/tháng); Công ty cổ phần phát triển Hàng hải thu nhập bình quân đầu người giảm (từ 2,9 triệu/tháng còn 2,6 triệu/tháng).

Những giải pháp các DNNN cổ phần hoá đã thực hiện nhằm nâng cao hiệu quả kinh doanh

Hai là, đẩy mạnh công tác đổi mới tổ chức quản lý doanh nghiệp thông qua cổ phần hoá và cải tiến kinh doanh trong toàn hệ thống, nhằm nâng cao hiệu quả kinh doanh.Thực tế cho thấy, công ty đã thay đổi bộ máy quản lý bằng những nhân viên trẻ có trình độ cao, những cán bộ cũ đợc chuyển công tác khác hay trở thành những nhân viên cố vấn cho công ty. Năm là, tập trung phát triển nguồn nhân lực cùng với việc xây dựng một nền văn hoá doanh nghiệp mới, chú trọng đúng mức công tác phát triển nguồn nhân lực thông qua đào tạo, bố trí và đánh giá cán bộ một cách phục hợp theo khả năng quản trị doanh nghiệp và khả năng quản lý kinh doanh.

Những u điểm, hạn chế của các biện pháp đã thực hiện

Tuy nhiên xét trên khía cạnh tiêu cực, việc thâu tóm cổ phiếu (nhất là trong điều kiện cổ phiếu được đánh giá với giá trị thấp - thường ở các doanh nghiệp thực hiện cổ phần giai đoạn trước) sẽ đẩy người lao động ở các DNNN sau cổ phần hoá đến chỗ bị thua thiệt và biến họ trở thành người làm thuê. + Những bất cập trong xác định tỷ lệ vốn Nhà nước nắm giữ chưa hợp lý (quá nhiều doanh nghiệp nhà nước nắm quyền chi phối, thậm chí có những doanh nghiệp Nhà nước không cần nắm giữ cổ phiếu, nhưng vẫn nắm giữ), xác định giá trị doanh nghiệp, hình thức phát hành cổ phiếu những giai đoạn đầu là những nguyên nhân làm cho các DNNN sau cổ phần hoá vẫn không có sự chuyển biến nhiều.

Định hớng cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nớc

Việc sáp nhập, hợp nhất không được làm ảnh hưởng lớn đến tình hình sản xuất kinh doanh, tài chính của đơn vị sáp nhập, hợp nhất; đối với doanh nghiệp sản xuất, cung ứng sản phẩm, dịch vụ công ích cần xem xét để chuyển thành công ty trách nhiệm hữu hạn 1 thành viên. Trong bối cảnh hội nhập quốc tế ngày càng sâu, đồng thời để triển khai thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X cần thực hiện mạnh mễ hơn việc sắp xếp, cổ phần hoá các tổng công ty nhà nước, phải coi cổ phần hoá là khâu quan trọng để tạo chuyển biến cơ bản trong việc nâng cao hiệu quả DNNN.

Quan điểm hoàn thiện các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả

    Trong thời gian vừa qua, chính sách của Nhà nước với người lao động trong doanh nghiệp nhà nước chuyển thành công ty cổ phần đã được điều chỉnh theo hướng tăng cường ưu đãi, tạo điều kiện cho người lao động có cổ phần và thực hiện quyền làm chủ, cũng như bảo đảm công ăn việc làm, thu nhập của họ khi doanh nghiệp nhà nước đã chuyển thành công ty cổ phần. Phương án giải quyết lao động của các doanh nghiệp nhà nước chuyển thành công ty cổ phần cần được xét trên 2 mặt: bảo đảm việc làm và cuộc sống của ngời lao động; bảo đảm điều kiện để công ty cổ phần đạt được yêu cầu nâng cao hiệu quả kinh doanh, trong đó có hiệu quả sử dụng lao động.

    Hoàn thiện các giải pháp các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả kinh doanh của doanh nghiệp cổ phần hoá

      - Về quan hệ quản lý vốn và hoạt động kinh doanh của nhà nước đối với DNNN sau cổ phần hoá với tư cách là người sở hữu hoặc nắm quyền chi phối doanh nghiệp: Một mặt có giải pháp thay đổi mối tương quan về quan hệ quản lý vốn; mặt khác Nhà nước cần ban hành cơ chế quản lý theo. Việc đề xuất mức cổ tức ở mức không cao quá 2 lần mức lãi xuất ngân hàng là nhằm đảm bảo để người sử hữu các cổ phần của công ty có động lực gắn kết trách nhiệm với việc sản xuất kinh doanh của công ty, song mặt khác cũng là biện pháp để ngăn chặn việc các nhà đầu tư có tiềm lực thông qua thị trường thu gom cổ phiếu của các cổ đông là người lao động trong các công ty dẫn tới từng bước đẩy họ ra khỏi công ty nhằm thâu tóm công ty.

      Những điều kiện để thực hiện các giải pháp nêu trên

      Đồng thời các bộ phận liên quan cũng phải siết chặt giám sát việc tăng giá của hàng hoá, dịch vụ quan trọng, theo dõi chặt chẽ những liện hệ giữa chi phí và giá để giúp doanh nghiệp ấn định giá hợp lý. Nhà nớc nên thành lập các công ty t vấn, tăng cờng các cuộc hội thào tổng kết rút kinh nghiệm trong tổ chức và điều hành công ty cổ phần, nắm bắt kịp thờ những vớng mắc do cơ chế chính sách để kịp thời có biện pháp tháo gỡ.