Giải pháp cải thiện cung cấp dịch vụ công cho người lao động trong các khu công nghiệp tại Việt Nam

Tầm quan trọng của dịch vụ công đối với đời sống người lao động 1.Tác dụng của dịch vụ công trong phát triển kinh tế- xã hội

Dịch vụ công ( bao gồm cả dịch vụ công ích ,dịch vụ sự nghiệp công và dịch vụ công hành chính công)có vị trí quan trọng trong phát triển kinh tế xã hội của đất nước và góp phần cải thiện cuộc sống của con người.Bởi vì nó là một bộ phận cấu thành tạo nên sự cạnh tranh của một đất nước,đất nước đó có hấp dẫn với bên ngoài hay không một phần cũng phụ thuộc vào chất lượng các dịch vụ cung cấp.Đồng thời nó cũng là yếu tố quyết định sự hài lòng của công dân và là một phần của chính sách đoàn kết và tái phân phối lại của cải trong xã hội. Trung Quốc có các loại hình khu kinh tế đặc biệt như KCN,KCX,khu khai phát(khu vực phát triển kinh tế và kỹ thuật),Khu bảo thuế,Đặc khu kinh tế..được gọi chung là ô Khu kinh tế ằ.Việc phỏt triển Khu kinh tế ở Trung Quốc luụn luụn gắn chặt với phát triển cơ sở hạ tầng xã hội,tức là gắn phát triển công nghiệp với đô thị hoá.Quy hoạch phát triển các khu kinh tế của Trung Quốc được gắn liền với quy hoạch các phân khu chức năng,trong đó,quy hoạch nhà ở và các công trình tiện ích công cộng phục vụ hoạt động doanh nghiệp và người lao động làm việc trong các khu công nghiệp quy định như một bắt buộc.Trong quá trình xây dựng các khu kinh tế,căn cứ vào tình hình thu hút đầu tư và số lượng người lao động làm việc trong các khu kinh tế,các khu nhà ở và công trình tiện ích công cộng được phân kỳ đầu tư hợp lý.Thời gian đầu do tình hình thu hút đầu tư còn hạn chế,Trung Quốc sử dụng ngân sách nhà nước để đầu tư các công trình công cộng cần thiết để thu hút các nhà đầu tư vào các khu kinh tế.

Thực trạng cung ứng dịch vụ công cho người lao động tại các Khu công nghiệp ở Việt Nam

•Hỗ trợ, giúp đỡ một số đối tượng người lao động thuộc các nhóm yếu thế trong xã hội (như nông dân thiếu đất canh tác hoặc bị thu hồi đất canh tác, đặc biệt là những người bị thu hồi đất để xây dựng các khu KCN, người nghèo, người lao động sống ở các vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, người mồ côi cha mẹ,..); các đối tượng thuộc diện chính sách (con em thương binh liệt sỹ, con em người có công với cách mạng, người dân tộc thiểu số, người khuyết tật,..) được đào tạo nghề miễn phí thông qua một số đề án, dự án do Nhà nước tài trợ.Ngoài các văn bản nêu trên, người lao động trong các KCN, KCX còn có thể được hưởng ưu đãi từ các chính sách phát triển đối với các vùng mà họ đang cư trú hoặc các ngành mà họ đang tham gia lao động. Trung tâm thực hiện tư vấn vệ sinh an toàn thực phẩm, khám chữa bệnh, sơ cấp cứu các tai nạn lao động thường gặp trong sản xuất, chăm sóc sức khỏe người lao động.Những KCN không có điều kiện xây dựng bệnh viện,trạm y tế riêng,nhiều nơi đã đặt hợp đồng khám bệnh,kiểm tra sức khoẻ cho người lao động.Theo thông tin từ Bệnh viện Thái Bình Dương, một trong những đơn vị thường xuyên nhận hợp đồng khám bệnh định kỳ tại các doanh nghiệp trong các KCN trên địa bàn Hội An, thì thời gian gần đây, số đơn đặt hàng khám bệnh định kỳ cho công nhân ngày càng nhiều.

Thu nhập thấp, ăn ở khổ và "mù” văn hoá tinh thần

Những thiếu thốn từ môi trường sống nghèo khổ và ô nhiễm, những hạn chế trong tiếp cận các dịch vụ công, việc bị gạt ra bên lề các công ích xã hội, theo đánh giá của Ngân hàng Thế giới là “không thể nào đền bù cho xiết” đối với người lao động nhập cư tại các khu KCN, và vì thế, rất dễ biến họ trở thành “nguồn gốc các vấn đề xã hội trong các khu vực đô thị lớn”5. Việc cung cấp chỗ ở cho người lao động không phải là điều kiện bắt buộc áp cho các xí nghiệp.( Chủ trương này, vì thế, đã được coi là một trong những “nhân tố ưu đãi” có tác động thu hút các nhà đầu tư trong và ngoài nước đầu tư vào Việt Nam và các KCN, KCX. )Đây chính là một trong các lý do dẫn đến việc số lượng nhà ở cung cấp cho người lao động bởi các xí nghiệp hiện còn rất nhỏ bé.

Một số giải pháp nhằm đẩy mạnh cung cấp dịch vụ công cho người lao động tại các khu công nghiệp