MỤC LỤC
Nếu nh ở nguyên tắc trên cho thấy trách nhiệm phải tham gia BHXH đối với ngời lao động của cả 3 bên (ngời lao động, ngời sử dụng lao động và Nhà nớc) thì ở nguyên tắc này trách nhiệm đó đợc biểu hiện cụ thể ở sự đóng góp hình thành nên quỹ BHXH. Bên cạnh đó thì mức trợ cấp BHXH tối thiểu cũng không thể thấp hơn mức sống tối thiểu, điều này tuân thủ đúng mục đích của BHXH là đảm bảo ổn định cuộc sống cho ngời lao động, bù đắp lại về nhng rủi ro về thu nhập xảy ra đối với ngời lao động.
Khi đã bị ốm đau, tai nạn hay tuổi già khồng thực hiện đợc công việc mà trớc đó tham gia BHXH thì sẽ đợc hởng trợ cấp BHXH và trợ cấp đó không đợc bằng hoặc cao hơn tiền lơng do ngời lao động đó tạo ra. - Phần thu nhập của ngời lao động bị giảm hoặc mất đi khi gặp phải những biến cố, rủi ro sẽ đợc bù đắp hoặc thay thế từ một nguồn quỹ tiền tệ tập trung đợc tồn tích lại.
Tớnh kinh tế thể hiện rừ nhất là ở chỗ, quỹ bảo hiểm xó hội muốn đợc hỡnh thành, bảo toàn và tăng trởng phải có sự đóng góp của các bên tham gia và phải đợc quản lý chặt chẽ, sử dụng đúng mục đích. Với Nhà nớc, bảo hiểm xã hội góp phần làm giảm gánh nặng cho ngân sách, đồng thời quỹ bảo hiểm xã hội còn là nguồn đầu t đáng kể cho nên kinh tế quốc dân.
- Trong nghiệp vụ Quản lý thu BHXH, ngoài nghiệp vụ kế toán thực hiện quản lý theo chế độ tài chính thực hiện thu tập trung vào một tài khoản của cơ quan BHXH các tỉnh, thành phố chuyển lên quỹ BHXH trung ơng đúng kịp thời; còn có nghiệp vụ quản lý thu BHXH theo danh sách lao động đăng ký đóng BHXH của từng cơ quan,. Chính vì những đặc thù trên mà hoạt động thu BHXH đòi hỏi phải đợc tập trung thống nhất, có sự ràng buộc chặt chẽ từ trên xuống dới, đảm bảo an toàn tuyệt đối về tài chính tiền tệ, đảm bảo độ chính xác trong việc ghi chép kết quả đóng BHXH của từng cơ quan, đơn vị đến từng lao động theo tiền lơng, lấy đó làm căn cứ đóng BHXH từng tháng trong nhiều năm, kể cả trờng hợp liên tục cũng nh gián đoạn, làm việc một nơi hay nhiều nơi.
- Đợc quyền từ chối việc chi trả các chế độ bảo hiểm xã hội cho các đối tợng hởng bảo hiểm xã hội khi có kết luận của các cơ quan Nhà nớc có thẩm quyền về hành vi man trá, làm giả hồ sơ, tài liệu để đợc hởng chế độ bảo hiểm xã hội, đồng thời ra văn bản thông báo việc từ chối chi trả đó cho đơng sự, cơ quan sử dụng lao. Bảo hiểm xã hội huyện có nhiệm vụ là tiếp nhận đăng ký hởng chế độ bảo hiểm xó hội do bảo hiểm xó hội tỉnh chuyển đến; thực hiện việc đụn đốc, theo dừi nộp bảo hiểm xã hội đối với ngời sử dụng lao động và ngời lao động trên địa bàn: tổ chức mạng lới hoặc trực tiếp chi trả các chế độ bảo hiểm xã hội cho ngời đợc hởng trên địa bàn huyện. Nội dung cụ thể của 5 chế độ BHXH trên đợc quy định thống nhất trong chơng II của Điều lệ .Mỗi chế độ BHXH khi xây dựng đều đợc căn cứ vào một loạt các cơ sở khoa học nh: cơ sở sinh học , kinh tế xã hội, điều kiện và môi trờng lao động.
Trợ cấp ốm đau nhằm đảm bảo thu nhập , đời sống cho ngời lao động và gia đình do ngời lao động không làm việc đợc khi bị ốm đau.Ngời lao động ốm đau có chứng nhận của thầy thuốc cho nghỉ việc để chữa bệnh tại nhà hoặc điều trị tại bệnh viện thì. Ngời lao động bị mắc bệnh trong danh mục Bệnh nghề nghiệp do Bộ Y tế và Bộ Lao động Thơng binh và xã hội ban hành thì đợc hởng chế độ trợ cấp BNN nh đối với ngời bị TNLĐ .Thực tế có nhiều lọai bệnh mới phát sinh nhng vẫn cha đợc xếp vào danh mục bệnh nghề nghiệp. * Ngời lao động đang làm việc, ngời lao động nghỉ việc chờ giải quyết chế độ hu trí, ngời lao động đang hởng lơng hu hoặc trợ cấp tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp hàng tháng khi chết thì ngời lo mai táng đợc nhận tiền mai táng bằng 8 tháng tiền l-.
* Ngời lao động đang làm việc; ngời lao động nghỉ việc chờ giải quyết chế độ h- u trí ; ngời lao động đang hởng lơng hu hoặc trợ cấp tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp hàng tháng và ngời lao động đang làm việc bị tai nạn lao động hoặc bệnh nghề nghiệp chết mà không có thân nhân thuộc diện hởng tiền tuất hàng tháng thì gia. Mức tiền tuất 1 lần đối với gia đình ngời lao động đang hởng lơng hu, trợ cấp tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp hàng tháng chết thì tính theo thời gian đã hởng lơng hu hoặc trợ cấp, nếu chết trong năm thứ nhất thì tính bằng 12 tháng lơng hu hoặc trợ cấp đang hởng, nếu chết từ năm thứ hai trở đi thì mỗi năm giảm đi 1 tháng lơng, nhng tối thiểu bằng 3 tháng lơng hu hoặc trợ cấp.
Với một hệ thống văn bản khá cồng kềnh do nhiều cơ quan chức năng ban hành đã làm cho việc hớng dẫn thực hiện, kiểm tra, kiểm soát các văn bản trên gặp nhiều khó khăn, tạo ra nhiều kẽ hở dẫn đến hoạt động bảo hiểm xã hội kém hiệu quả, quỹ bảo hiểm xã hội trở thành gánh nặng cho ngân sách Nhà nớc. - Nâng cao chất lợng cũng nh khả năng thực thi của các văn bản mang tính pháp lý về hoạt động bảo hiểm xã hội, hình thành hệ thống các văn bản pháp luật về bảo hiểm xã hội phù hợp với mọi thành phần kinh tế và mọi hoạt động kinh tế trong cả n- ớc để đảm bảo tính chất xã hội hoá của bảo hiểm xã hội. - Chớnh phủ cần tăng cờng sự điều hành với bảo hiểm xó hội, xỏc định rừ quyền hạn, trách nhiệm của các cơ quan chức năng trong việc ban hành các văn bản điều chỉnh hoạt động bảo hiểm xã hội và đề ra các chính sách bảo hiểm xã hội phù hợp, tránh tình trạng những hậu quả xấu không biết quy trách nhiệm cho ai, cho cơ quan nào.
Xuât phát từ nguyện vọng của ngời lao động và phơng hớng xây dựng nhà nớc xã hội chủ nghĩa, trong những năm gần đây, Đảng và Nhà nớc ta đã có chủ trơng thực hiện bảo hiểm xã hội cho mọi ngời lao động ở tất cả các thành phần kinh tế. Tổ chức các hội nghị, các cuộc họp trong đó có các đại diện của cơ quan bảo hiểm xã hội, chủ sử dụng lao động, đại diện của ngời lao động để nhằm mục đích tuyên truyền về bảo hiểm xã hội giúp các bên tham gia hiểu rõ tính pháp luật của caccs bảo hiểm xã hội, nắm đợc quyền lợi và nghĩa vụ của mình. Chúng ta không thể dừng lại ở các biện pháp xử phạt hành chính vì nhiều đơn vị sẵn sàng chấp nhận nộp phạt nếu nh họ thấy tiền lãi thu đợc do việc chiếm dụng quỹ bảo hiểm xã hội vào hoạt động sản xuất kinh doanh lớn hơn số tiền họ phải nộp phạt mà trong một số trờng hợp chúng ta phải mạnh dạn đề nghị các cơ quan thực thi pháp luật tiến hành truy tố họ vì không đảm bảo quyền lợi cho ngời lao động.
Chính vì vậy mà trong những năm tiếp theo, Nhà nớc nên cung cấp kinh phí cho ngành bảo hiểm xã hội để họ có đủ điều kiện đa hoạt động tin học trong quản lý có hiệu quả cao thông qua việc mua máy vi tính, mua phần mềm quản lý cũng nh việc mở các lớp đào tạo tin học cho tất cả các cán bộ trong toàn ngành bảo hiểm xã hội cả. Qua thời gian nghiên cứu học tập tại trờng cùng với thời gian thực tập thực tế tại cơ quan BHXH huyện Đông Anh, đợc sự hớng dẫn tận tình của toàn thể cán bộ công chức trong cơ quan về phơng pháp, tình hình thực hiện các nghiệp vụ bảo hiểm cũng nh tình hình hoạt động bảo hiểm trên thị trờng hiện nay nói chung và ở cơ quan BHXH xã hội huyện nói riêng.