MỤC LỤC
Hầu hết các ý kiến phát biểu tại Hội nghị liên ngành toàn quốc về công tác bảo hiểm xã hội đêù cho rằng: hiện nay, nhận thức của một số đông ngời lao động về ý nghĩa và tầm quan trọng của việc thực hiện các chế độ, chính sách bảo hiểm xã hội theo cơ. Nguyên nhân chính của việc tồn tại này là do từ năm 1995 trở về trớc, việc thực hiện các chế độ, chính sách bảo hiểm xã hội diễn ra trong cơ chế bao cấp, ngời lao động thuộc biên chế Nhà nớc mặc dù không phải đóng bảo hiểm xã hội hoặc có đóng nhng mức đóng rất thấp vẫn đ- ợc hởng các quyền lợi về bảo hiểm xã hội. Nhìn vào số ở bảng liệu trên ta thấy: số thu bảo hiểm xã hội ở khu vực ngoài quốc doanh năm sau luôn cao hơn năm trớc, nhng thực tế, tính đến tháng 12/1998, Thành phố Hồ Chí Minh mới chỉ có 2346 đơn vị ngoài quốc doanh, xí nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài và văn phòng đại diện tham gia đóng bảo hiểm xã hội chiếm gần 50% số đơn vị đợc cấp giấy phép kinh doanh.
Bảo hiểm xã hội mới chỉ đến với một nhóm đối tợng hạn hẹp và hoạt động bảo hiểm xã hội chủ yêú mới làm tốt ở một số tỉnh, thành phố lớn trong khi đó ngời lao động ở nông thôn, làm việc ở các ngành nông, lâm, ng nghiệp, tiểu thủ công nghiệp thì hình thức thu hút chủ yếu vẫn chỉ là một số loại bảo hiểm thơng mại, cha có chế độ bảo hiểm xã hội phù hợp (cả về phơng thức thu-chi), để đảm bảo đời sống lâu dài của họ. Do đó nhiều ngời cho rằng việc tham gia bảo hiểm xã hội giống nh mua bảo hiểm tai nạn, bảo hiểm thân thể, bảo hiểm nhân thọ… Đây là một nhận thức sai lệch, chính từ nhận thức sai lệch đó, nhiều đơn vị đã thiếu quan tâm đến việc trích nộp bảo hiểm xã hội mặc dù khả năng của đơn vị này đủ sức thực hiện việc trích nộp đúng quy định,. -Việc trích nộp 20% bảo hiểm xã hội hàng tháng (trong đó doanh nghiệp 15%, ngời lao động 5%) nhiều doanh nghiệp cho là quá lớn, do đó đã trốn nộp bảo hiểm xã hội hoặc cố tình chiếm dụng quỹ bảo hiểm xã hội để sử dụng trong sản xuất kinh doanh mà không chịu một biện pháp xử lý đáng kể nào.
Đối với các doanh nghiệp ngoài quốc doanh thu bảo hiểm xã hội là một việc làm hết sức khó khăn, phức tạp, vì đây là công việc hết sức mới mẻ, không những mớivề ngành bảo hiểm xã hội mà cả với mọi ngời khác, không những cả với ngời chủ sử dụng lao động mà còn đối với ngời lao động. Lâu nay, suy nghĩ chỉ có những ngời lao động làm việc trong các doanh nghiệp quốc doanh, trong các cơ quan đoàn thể… thuộc khu vực Nhà nớc mới phải tham gia và hởng thụ chế độ bảo hiểm xã hội, còn những ngời lao động làm việc ở khu vực ngoài quốc doanh thì không đợc hởng chế độ bảo hiểm xã hội vốn đã ăn sâu trong cách nghĩ của ngời lao động khiến họ ít quan tâm đến quyềnlợi này. Còn nhiều chủ sử dụng lao động thuộc các doanh nghiệp ngoài quốc doanh néa tránh nghĩa vụ nộp bảo hiểm xã hội cho ngời lao động, hoặc cố tình đay da nợ đọng tiền bảo hiểm xã hội, gay nhiều khó khăn cho công tác thu bảo hiểm xã hội.
Bên cạnh đó việc giải quyết chế độ bảo hiểm xã hội cho ngời lao động cũng nh việc hứng dẫn, giải đáp những thắc mắc của ngời lao động ở doanh nghiệp ngoài quốc doanh (nhất là việc tình thời gian công tác có tam gia bảo hiểm xã hội chậm, không cụ thể, thủ tục hồ sơ nhiều… dẫn đến ngời lao động hoài nghi về chế độ bảo hiểm xã hội, thậm chí có t tởng cho rằng “Nộp bảo hiểm xã hội thì dễ, hởng chế. độ bảo hiểm xã hội của Nhà nớc thì rất khó”, ảnh hởng đến kết quả thu nộp bảo hiểm xã hội). Bảo hiểm xã hội, mặc dù không phải là một ngành kinh doanh dịch vụ, nhng việc quản lí các hoạt động cũng vô cùng phức tạp, bao gồm rất nhiều thông tin về ngời lao động: năm sinh, giới tính, thời gian tham gia bảo hiểm xã hội, mức lơng…. Tuy còn có những hạn chế, nhng do yêu cầu bức xúc của cộg việc đòi hỏi phải sớm đa công nghệ thông tin vào quản lí bảo hiểm xã hội, từng bớc hoàn thiện công tác quản lí nghiệp vụ bảo hiểm xã hội trên máy đối với cả hệ thống bảo hiểm xã hội Việt Nam.
Việc nhận thức đúng đắn của n lao động và chủ sử dụng lao động về ý nghĩa, tầm quan trọng của bảo hiểm xã hội đòi hỏi phaỉe tăng cờng hơn nữa công tác thông tin tuyên truyền về bảo hiểm xã hội cả bề rộng lẫn chiều sâu của hoạt động này. Để đảm bảo v thu nộp bảo hiểm xã hội đối với các doanh nghiệp ngoài quốc doanh thực hiện tốt, phải thờng xuyên đảm bảo sự phối kết hợp chặt chẽ với các ba, ngành, đoàn thể, các cấp chính quyền và các cấp uỷ Đảng, cũng nh tuyên truyền sâu rộng về thu bảo hiểm xã hội và quyền lợi của ngời lao động khi thâm gia bảo hiểm xã hội trên các phơng tiện thông tin đại chúng, trong các doanh nghiệp sản xuất kinh doanh, tạo điều kiện cho ngời lao động hiểu đợc Điều lệ bảo hiểm xã hội là một chính sách u việt của Nhà nớc ta. Nắm chắc các doanh nghiệp ngoài quốc doanh đã đăng kí tham gia bảo hiểm xã hội không những về số lao động, về sự biến động quỹ lơng mà còn phải quan tâm đến cả tình hình hoạt động sản xuất của họ để có những đổi sách kịp thời giúp cho họ có thu nhập để đống đầy đủ tiền bảo hiểm xã hội cho cơ quan bảo hiểm xã hội.
Đẩy mạnh công tác thu bảo hiểm xã hội nghĩalà góp phần thực hiện quyền bình dẳng cho tất cả mọi ngời lao động trên nhiều lĩnh vực, đặc biệt là khu vực kinh tế ngoài quốc doanh hiện nay đang thu hút rất nhiều lao động vào làm việc tại đó. Hiện nay có 5 chế độ trợ cấp bảo hiểm xã hội do bảo hiểm xã hội Việt Nam quản lí, dự kiến trong giai đoạn 2000 đến 2010 mở rộng thêm chế độ trợ cấp thất nghiệp và thực hiện các chế độ trợ cấp khám chữa bệnh (bảo hiểm y tế) để quản lí.